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       第一條 為規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目分割轉(zhuǎn)讓用房行為，進(jìn)一步激活中山翠亨新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及市場主體活力，根據(jù)《中山市自然資源局 中山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于支持和鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房的實(shí)施細(xì)則>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<下放翠亨新區(qū)、火炬開發(fā)區(qū)、小欖鎮(zhèn)事權(quán)及管理權(quán)清單（試行）>的通知》等文件精神，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，特制定本辦法。

       第二條 高標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目除受讓方審核外，其余分割轉(zhuǎn)讓相關(guān)事宜應(yīng)遵循《中山市自然資源局 中山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于支持和鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房的實(shí)施細(xì)則>的通知》（中山自然資函〔2022〕942號）規(guī)定要求。高標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目受讓方審核遵循本辦法相關(guān)規(guī)定。

       第三條 高標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目受讓方滿足以下條件：

       （一）受讓方應(yīng)為政府鼓勵(lì)的制造業(yè)企業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè)。受讓方是否為轉(zhuǎn)讓方的產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè)，由轉(zhuǎn)讓方和受讓方在申請不動產(chǎn)登記時(shí)共同出具承諾書，承諾雙方企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè)，并承諾如弄虛作假由雙方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

       （二）受讓方應(yīng)為合法注冊納稅的法人單位，且無不良信用記錄，未被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單，未被相關(guān)主管部門認(rèn)定有失信行為；

       （三）受讓方產(chǎn)業(yè)類型符合中山翠亨新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；

       （四）受讓方所屬行業(yè)及業(yè)務(wù)應(yīng)符合中山市及翠亨新區(qū)環(huán)保能耗要求；

       （五）受讓方與翠亨新區(qū)管理委員會、項(xiàng)目開發(fā)主體共同簽訂三方高標(biāo)準(zhǔn)廠房分割轉(zhuǎn)讓履約監(jiān)管協(xié)議書。

       第四條 高標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目開發(fā)主體在進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓申請前需明確告知受讓方，讓其嚴(yán)格按照規(guī)劃用途經(jīng)營使用、不得擅自改變用途，并在高標(biāo)準(zhǔn)廠房分割轉(zhuǎn)讓履約監(jiān)管協(xié)議書中予以明確。

       第五條 高標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目分割轉(zhuǎn)讓后，開發(fā)主體與中山翠亨新區(qū)簽訂的履約監(jiān)管合同持續(xù)生效，開發(fā)主體繼續(xù)履行合同約定，受讓方配合積極完成協(xié)議約定的各項(xiàng)考核指標(biāo)。

       第六條 高標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目開發(fā)主體與翠亨新區(qū)管理委員會簽訂的監(jiān)管協(xié)議另有約定的，按監(jiān)管協(xié)議相關(guān)約定執(zhí)行。

       第七條 轉(zhuǎn)讓規(guī)定

       1.受讓方應(yīng)為政府鼓勵(lì)的制造業(yè)企業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè)。

       2.用地批準(zhǔn)文件或土地出讓合同約定不得分割及分割轉(zhuǎn)讓的，不得分割及分割轉(zhuǎn)讓；約定分割及分割轉(zhuǎn)讓要求的，從其約定；無約定分割及分割轉(zhuǎn)讓要求的，均可按本政策執(zhí)行；土地或建筑納入“三舊”改造的，可按“三舊”改造相關(guān)政策執(zhí)行。

       3.建筑分割時(shí)，只涉及土地使用權(quán)份額的分配，按土地使用權(quán)共同共有登記發(fā)證并注記，不得將一宗土地分割為多宗土地。

       4.自持比例及時(shí)間。分割轉(zhuǎn)讓后原權(quán)利人自持的工業(yè)功能的建筑面積占分割轉(zhuǎn)讓前工業(yè)功能確權(quán)登記的建筑面積比例不得低于30%，自持時(shí)間不少于15年；配套建筑的分割轉(zhuǎn)讓比例不得超過工業(yè)功能建筑的分割轉(zhuǎn)讓比例。

       第八條 監(jiān)管協(xié)議簽訂流程：

       （一）申請

       項(xiàng)目開發(fā)主體向中山翠亨新區(qū)投資促進(jìn)局提出受讓方入駐申請，并如實(shí)填報(bào)《中山翠亨新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目企業(yè)入駐申請表》（附件1）、提交齊備的相關(guān)能力證明資料，該相關(guān)能力資料必須包括產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴關(guān)系證明。對申請資料不齊備或填寫不規(guī)范的，受理部門予以退回，申請主體補(bǔ)充完善后重新申請；對不符合中山市自然資源局 中山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于支持和鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房的實(shí)施細(xì)則>的通知》及本辦法要求的,不予受理。

       （二）審查

       1.受理部門對申請項(xiàng)目是否符合本辦法進(jìn)行初步審查（5個(gè)工作日內(nèi)），審查內(nèi)容包括開發(fā)主體履約情況、園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀、分割轉(zhuǎn)讓面積約定，以及受讓方產(chǎn)業(yè)類型、信用情況、投入產(chǎn)出情況等。

       2.受理部門在受理申請后同步征求區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)科技金融局、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局等有關(guān)單位（下稱“高標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)入駐審查有關(guān)單位”）對企業(yè)入駐資格認(rèn)定的意見（5個(gè)工作日內(nèi)）。高標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)入駐審查有關(guān)單位對受讓方申請內(nèi)容存在疑問的，受理部門可根據(jù)反饋意見要求申請主體在30個(gè)工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善（如有特殊情況可適當(dāng)延長至45個(gè)工作日），逾期未補(bǔ)充材料的視為放棄本次申請。

       （三）審議

       翠亨新區(qū)投資促進(jìn)局根據(jù)受理部門提交的初步審查情況及高標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)入駐審查有關(guān)單位意見，對受讓方企業(yè)入駐資格進(jìn)行審議（5個(gè)工作日內(nèi)），并將審議結(jié)果告知申請人。

       （四）簽訂履約監(jiān)管協(xié)議書

       對于通過審查的項(xiàng)目，由翠亨新區(qū)管理委員會與項(xiàng)目開發(fā)主體、受讓方共同簽訂三方高標(biāo)準(zhǔn)廠房分割轉(zhuǎn)讓履約監(jiān)管協(xié)議書（3個(gè)工作日，附件2）。

       第九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期1年。

附件1：

中山翠亨新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目

企業(yè)入駐申請表

附件2：

高標(biāo)準(zhǔn)廠房分割轉(zhuǎn)讓履約監(jiān)管協(xié)議書模板

本協(xié)議三方當(dāng)事人：

甲方：中山翠亨新區(qū)管理委員會

地址：中山市翠亨新區(qū)香山大道翠亨新區(qū)規(guī)劃館

電話：0760-89893601         傳真：0760-89893600      

乙方：                            （土地權(quán)屬企業(yè)） 

法定代表人：                職務(wù)：                 

地址：                                     

電話：                      傳真：                 

丙方：                               （受讓企業(yè)） 

法定代表人：                職務(wù)：                 

地址：                                     

電話：                      傳真：                 

       根據(jù)《中山市自然資源局 中山市工業(yè)和信息化局關(guān)于支持和鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于印發(fā)<下放翠亨新區(qū)、火炬開發(fā)區(qū)、小欖鎮(zhèn)事權(quán)及管理權(quán)清單（試行）>的通知》等文件規(guī)定，為支持企業(yè)盤活土地資源，提高土地利用率，規(guī)范分割轉(zhuǎn)讓行為，甲、乙、丙三方本著平等自愿、友好協(xié)商的原則，訂立本協(xié)議。

       第一條 受讓企業(yè)（丙方）概況

       （一）企業(yè)名稱：                              ；

       （二）產(chǎn)業(yè)類別：          ，行業(yè)代碼          ;

       （三）受讓面積：                         ；

       第二條 丙方項(xiàng)目概況

       （一）項(xiàng)目名稱：                                ；

       （二）產(chǎn)業(yè)類別：                                ;

       （三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：                            ;

       第三條 丙方項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營要求

       丙方承諾：

       （一）項(xiàng)目總投資    萬元；

       （二）在廠房完成轉(zhuǎn)移登記之日起 12 個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)（產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)核算以統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為依據(jù)）；

       第四條 受讓廠房情況

       （一）受讓面積：平方米;

       （二）受讓位置（具體棟和層）：                    ;

       （三）受讓面積占比：                            ；

       （四）其他（由鎮(zhèn)街根據(jù)招商引資政策和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定自行補(bǔ)充）。

       第五條 權(quán)利和義務(wù)

       （一）丙方權(quán)利和義務(wù)

       1.自廠房完成轉(zhuǎn)移登記之日起5年內(nèi)不得再次轉(zhuǎn)讓，不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)售、改變項(xiàng)目用房原有使用功能、違法加建改建等。

       2.自廠房轉(zhuǎn)移交易完成后，廠房范圍內(nèi)主要污染物排放符合國家和省排放標(biāo)準(zhǔn)及污染物問題控制要求，日常生產(chǎn)經(jīng)營符合節(jié)能環(huán)保要求。

       3.丙方應(yīng)按照本協(xié)議約定的項(xiàng)目相關(guān)要求和指標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。

       4.丙方應(yīng)按照甲方要求及時(shí)向甲方報(bào)告企業(yè)經(jīng)營情況。

       5.對于甲方核驗(yàn)丙方相關(guān)經(jīng)營要求落實(shí)情況，丙方應(yīng)主動配合，在甲方要求的期限內(nèi)提供相關(guān)資料。

       （二）乙方權(quán)利和義務(wù)

       1.乙方負(fù)責(zé)引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)資源集約利用,提高區(qū)域競爭力，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

       2.乙方負(fù)責(zé)園區(qū)的運(yùn)營管理，提供園區(qū)配套設(shè)施和相關(guān)服務(wù)。

       （三）甲方權(quán)利和義務(wù)

       1.甲方應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律和政策，為項(xiàng)目分割轉(zhuǎn)讓提供指導(dǎo)性服務(wù)。

       2.甲方有權(quán)利及義務(wù)審查及核驗(yàn)乙方（或丙方）項(xiàng)目分割轉(zhuǎn)讓相關(guān)要求和指標(biāo)履約情況。經(jīng)核驗(yàn)乙方（或丙方）未能達(dá)到本協(xié)議所約定要求的，甲方將按本協(xié)議約定追究乙方（或丙方）的違約責(zé)任。

       3.丙方應(yīng)按照國家法律法規(guī)要求，將項(xiàng)目購置廠房后相關(guān)廠房改造、設(shè)備等產(chǎn)生的工業(yè)投資上報(bào)納統(tǒng)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

       第六條 違約條款

       （一）嚴(yán)禁炒作廠房。分割出讓廠房必須為工業(yè)企業(yè)自用且產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須符合《中山市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》，否則不辦理開工驗(yàn)收、不予水電報(bào)裝。

       （二）丙方未經(jīng)甲方書面同意擅自變更物業(yè)投資產(chǎn)業(yè)類別的，須在甲方發(fā)出整改通知書之日起六個(gè)月內(nèi)整改完畢，若仍不能按期整改完畢的，每延期一天，須向甲方支付1萬元違約金至整改完畢。甲方有權(quán)終止本協(xié)議，并有權(quán)向市自然資源局申請限制該部分廠房及配套建筑的轉(zhuǎn)讓。甲方可提請相關(guān)部門依照國家和省規(guī)定將企業(yè)履約情況納入本級公共征信系統(tǒng)，依法供查詢及予以公示。

       （三）丙方未按本合同約定時(shí)間投產(chǎn)的，須在甲方發(fā)出整改通知書之日起六個(gè)月內(nèi)整改完畢，若仍不能按期整改完畢的，甲方有權(quán)向丙方收取廠房及配套建筑購置成交額5%的罰金。同時(shí)甲方有權(quán)終止本協(xié)議，并有權(quán)向市自然資源局申請限制該部分廠房及配套建筑的轉(zhuǎn)讓。甲方可提請相關(guān)部門依照國家和省規(guī)定將企業(yè)履約情況納入本級公共征信系統(tǒng)，依法供查詢及予以公示。

       （四）乙方及丙方承諾，關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴關(guān)系，如有弄虛作假，甲方有權(quán)要求乙方及丙方整改，須在甲方發(fā)出整改通知書之日起一年內(nèi)整改完畢。

       （五）本協(xié)議所約定的違約責(zé)任，甲方有權(quán)選擇其中部分或全部執(zhí)行。

       第七條 不可抗力

       （一）任何一方因不可抗力（如地震、戰(zhàn)爭、暴動等自然社會災(zāi)害或疫情一級防控及臨時(shí)封控）造成本協(xié)議約定內(nèi)容的部分或全部不能履行的，可以免除責(zé)任，但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補(bǔ)救措施以減少因不可抗力造成的損失，且在不可抗力影響消除后應(yīng)立即履行。在不可抗力影響消除后不積極履行協(xié)議義務(wù)的，視為違約，按本協(xié)議約定承擔(dān)違約責(zé)任。

       （二）遇有不可抗力的情況，丙方應(yīng)在四十八小時(shí)內(nèi)將事件的情況以信函、傳真等書面形式通知甲方，并在事件發(fā)生后3日內(nèi)，向甲方提交協(xié)議部分或全部不能履行或需要延期履行的報(bào)告及證明。

       第八條 其他約定

       (一)在協(xié)議履行過程中，如政府相關(guān)政策發(fā)生變化，本協(xié)議三方（甲方、乙方、丙方）根據(jù)變化后的政策，協(xié)商解決本協(xié)議涉及的相關(guān)事宜。

       (二)本協(xié)議未盡事宜，由本協(xié)議三方（甲方、乙方、丙方）按有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

       (三)本協(xié)議三方（甲方、乙方、丙方）在履行本協(xié)議過程中產(chǎn)生分歧，應(yīng)先行協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方可向甲方所在地的人民法院提出訴訟。因訴訟產(chǎn)生的律師費(fèi)、訴訟費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、保全費(fèi)、評估費(fèi)等一切費(fèi)用均由違約方承擔(dān)。

       (四)本協(xié)議一式六份，自三方簽字蓋章之日起生效，本協(xié)議三方各執(zhí)一份，報(bào)送市自然資源局備案一份，預(yù)留辦理有關(guān)手續(xù)兩份，均具同等法律效力。

甲方：( 蓋章）                                    

法定代表（委托受理人）：（簽名）                    

乙方：( 蓋章）                                    

法定代表（委托受理人）：（簽名）                    

丙方：( 蓋章）                                    

法定代表（委托受理人）：（簽名）                    

     簽訂日期：     年    月    日

關(guān)于《中山翠亨新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)廠房分割銷售管理辦法（試行）》的政策解讀