各相關(guān)單位：

　　《中山市公路水運工程企業(yè)誠信管理辦法（2024年修訂）》已經(jīng)市司法局審查，現(xiàn)按規(guī)定印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

中山市交通運輸局

　　2024年8月31日

中山市公路水運工程企業(yè)誠信管理辦法

　　（2024年修訂）

第一章　總　則

　　第一條　為建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的公路水運建設(shè)市場體系，進一步規(guī)范中山市公路水運工程市場秩序，加強對公路水運工程市場各方主體的監(jiān)管，健全公路水運工程行業(yè)誠信體系，根據(jù)《廣東省社會信用條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事公路水運工程活動的企業(yè)適用本辦法。包含以下單位：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位；

　?。ǘ┕こ淌┕さ钠髽I(yè)；

　?。ㄈ┕こ瘫O(jiān)理；

　　（四）建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)；

　?。ㄎ澹┕こ淘靸r咨詢、試驗檢測、工程咨詢（含工可、設(shè)計審查咨詢）、招標(biāo)代理等服務(wù)機構(gòu)。

　　第三條　誠信信息是指用于識別企業(yè)身份，反映企業(yè)狀況、履約能力、信譽和中山市交通運輸局（以下簡稱“市交通運輸局”）依法對公路水運工程企業(yè)管理過程中產(chǎn)生的與誠信有關(guān)的數(shù)據(jù)、資料。

　　第四條　市交通運輸局依法對公路水運工程企業(yè)進行誠信管理，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對事權(quán)下放權(quán)限范圍的有關(guān)企業(yè)誠信信息進行處理。

　　市交通運輸局依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，逐步建立誠信獎懲制度，在現(xiàn)場監(jiān)管、表彰評優(yōu)等工作中，充分利用已公布的公路水運工程企業(yè)的誠信信息，依法對良好行為給予激勵，對不良行為進行處理。

　　第五條　市交通運輸局在公路水運工程企業(yè)誠信信息采集、公布、評價和使用過程中，遵循合法、公開、公正、準(zhǔn)確、及時的原則，維護社會公共利益和企業(yè)、個人的合法權(quán)益。

　　市交通運輸局根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，通過中山市交通建設(shè)工程行業(yè)管理平臺（以下簡稱“誠信平臺”）歸集企業(yè)誠信信息，并在誠信平臺相關(guān)的信息網(wǎng)站向社會公布。

第二章　誠信信息建立與錄入

　　第六條　采用網(wǎng)上電子誠信檔案的形式，由本市從事公路水運工程企業(yè)在誠信平臺錄入相關(guān)信息并通過數(shù)據(jù)規(guī)范檢查，市交通運輸局建立對應(yīng)的《中山市公路水運工程企業(yè)電子誠信檔案》（以下簡稱《誠信檔案》）。

　　公路水運工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)對錄入信息的真實性負(fù)責(zé)，企業(yè)基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時進行變更。

　　《誠信檔案》將作為企業(yè)管理檔案長期保存。

　　第七條　《誠信檔案》包括企業(yè)的基本情況、變更情況、良好行為、不良行為、信用等級等內(nèi)容。《誠信檔案》內(nèi)容要與企業(yè)在中山市從事公路水運建設(shè)活動的情況符合。

　?。ㄒ唬┗厩闆r：企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（施工企業(yè)）、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)誠信守法承諾書、企業(yè)聯(lián)系方式等；

　?。ǘ┳兏闆r：變更事項、變更內(nèi)容、變更時間等；

　　（三）良好行為：企業(yè)良好行為指公路水運工程企業(yè)在日常經(jīng)營管理和建設(shè)活動中，獲得正面評價，對照市交通運輸局制定的良好行為記分標(biāo)準(zhǔn)可以獲得信用加分激勵的行為；

　　（四）不良行為：違反法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定、上級文件規(guī)定和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，對照市交通運輸局制定的不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)可以予以信用扣分的行為；

　　（五）信用等級：通過將法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、上級文件的具體規(guī)定進行量化，編制成記分標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)、人員的行為予以記分，由誠信平臺自動形成信用等級。

　　第八條　《誠信檔案》信息的采集，包括企業(yè)自行申報與市交通運輸局監(jiān)管過程中產(chǎn)生兩種方式，提供信息的單位對其提供的信息內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，其提供的信息經(jīng)市交通運輸局核查后采用。

　?。ㄒ唬┗厩闆r：企業(yè)初次建立《誠信檔案》時，采用企業(yè)自行申報，由市交通運輸局在5個工作日核查后，建立誠信信息的基本情況數(shù)據(jù)庫。

　　（二）變更情況：誠信平臺數(shù)據(jù)的變更申報，由市交通運輸局在5個工作日核查后予以修改。

　?。ㄈ┝己眯袨椋浩髽I(yè)將各類表彰、獎勵等良好行為信息上報，應(yīng)附上良好行為相關(guān)證明文件，并在誠信平臺上申報，由市交通運輸局在5個工作日內(nèi)審實后予以錄入。

　?。ㄋ模┎涣夹袨椋浩髽I(yè)不良行為由市交通運輸局審實后予以錄入。

　?。ㄎ澹┬庞玫燃墸和ㄟ^市交通運輸局審實后錄入的行為信息記錄的相應(yīng)分值，自動形成企業(yè)信用等級。

　　第九條　企業(yè)不良行為認(rèn)定依據(jù)：

　?。ㄒ唬┬姓幜P、行政強制、行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決、行政征收、行政補償、行政監(jiān)督檢查等反映不良行為的行政行為信息；

　?。ǘ┥У乃痉ú门形臅椭俨梦臅?；

　　（三）法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定可作為失信行為認(rèn)定依據(jù)的其他文書。

第三章　誠信信息管理與使用

　　第十條　市交通運輸局制定《中山市公路水運工程企業(yè)良好行為記分標(biāo)準(zhǔn)》和《中山市公路水運工程企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》，采用記分機制，將法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體規(guī)定量化為相應(yīng)的分值并編制成記分標(biāo)準(zhǔn)。并可根據(jù)法律法規(guī)和政策變化適時予以補充調(diào)整。

　　第十一條　公路水運工程企業(yè)發(fā)生良好行為，依據(jù)《中山市公路水運工程企業(yè)良好行為記分標(biāo)準(zhǔn)》進行加分。

　　公路水運工程企業(yè)發(fā)生不良行為，依據(jù)《中山市公路水運工程企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》進行扣分。

　　第十二條　市交通運輸局各相關(guān)科室、部門在對企業(yè)違法違規(guī)行為進行處理時，按職能分工及權(quán)限應(yīng)依據(jù)《中山市公路水運工程企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)出《不良行為扣分通知書》。本辦法的執(zhí)法/監(jiān)督部門以部門職能為界定，如涉及事權(quán)下放事項，由被委托部門具體執(zhí)法/監(jiān)督。各執(zhí)法/監(jiān)督部門應(yīng)于發(fā)出《不良行為扣分通知書》的7個工作日內(nèi)將對企業(yè)執(zhí)法文書和記分情況等資料錄入誠信平臺。建設(shè)單位對于符合扣分的情況，明確扣分事項及分值后，可以報送市交通運輸局。

　　第十三條　符合良好行為加分標(biāo)準(zhǔn)的工程企業(yè)在取得相關(guān)的獎勵證書、文件后，可在誠信平臺進行網(wǎng)上申請加分。

　　第十四條　公路水運工程企業(yè)信用等級的評定根據(jù)信用分值X設(shè)定，分為5個等級。

　　（一）X≥140分的為AA級，表示信用優(yōu)秀；

　　（二）140分>X≥110分的為A級，表示信用較優(yōu)秀；

　?。ㄈ?10分>X≥90分的為B級，表示信用良好；

　?。ㄋ模?0分>X≥60分為C級，表示信用一般；

　?。ㄎ澹<60分的為D級，表示信用較差。

　　企業(yè)初次辦理中山市公路水運工程企業(yè)《誠信檔案》時，初始的分值為100分。

　　第十五條　根據(jù)公路水運工程企業(yè)的信用等級，對于不同等級信用，可以實行差別化監(jiān)督管理，具體如下：

　?。ㄒ唬A級及以上企業(yè)實施必要的監(jiān)督和檢查。在評比表彰中，予以優(yōu)先推薦；

　　（二）對A級及以上企業(yè)實施必要的監(jiān)督和檢查；

　　（三）對B級企業(yè)實施常規(guī)監(jiān)督和檢查；

　　（四）對C級企業(yè)實施強化監(jiān)督和檢查；

　?。ㄎ澹級企業(yè)實施行業(yè)重點監(jiān)督和檢查。

　　第十六條　實行企業(yè)誠信信息公布制度。企業(yè)基本情況、變更情況一經(jīng)核查確認(rèn)，即可對外公布。

　　信用信息發(fā)布期限按照下列規(guī)定設(shè)定：

　?。ㄒ唬臉I(yè)單位基本信息公布期限為長期；

　　（二）表彰獎勵類良好行為信息、不良行為信息公布期限為1年。行政處罰期未滿的不良行為信息將延長至行政處罰期滿。上述期限均自認(rèn)定相應(yīng)行為或作出相應(yīng)決定之日起計算。

　　不良行為公布期限與分值使用期限一致。對于良好行為，企業(yè)加分分值使用期限自誠信平臺申請通過之日生效，直至獲獎證書或證明文件所載頒發(fā)時間為起點計算后1年。

　　第十七條　企業(yè)誠信信息的錄入、更改、增加、刪除，必須以具有法律效力的文書和行政文件為依據(jù)，任何人不得擅自更改企業(yè)的誠信信息。

　　行政處罰決定及其他不良行為，經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政監(jiān)督被變更、撤銷、確認(rèn)無效的，市交通運輸局應(yīng)及時對不良行為信息記錄進行變更或刪除。

第四章　誠信信息監(jiān)督管理

　　第十八條　市交通運輸局依法履行對建設(shè)市場、安全、質(zhì)量的監(jiān)督檢查職責(zé)，可以采取下列措施：

　?。ㄒ唬┻M入受檢單位的工作場所進行檢查；

　?。ǘ┮笫軝z的單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件、資料，并進行查閱和復(fù)制；

　?。ㄈ┮蟊粰z查的單位及有關(guān)人員對存在的問題進行說明；

　?。ㄋ模γ黠@違反基本建設(shè)程序、強制性標(biāo)準(zhǔn)或者存在重大質(zhì)量安全隱患的，責(zé)令限期改正；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　第十九條　監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的要求，并可采取定期檢查和不定期抽查等方式。對每次檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求及處理情況應(yīng)做出記錄，并由參加檢查的人員和受檢企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。受檢企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)將情況記錄在案。

　　對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進行處理，并及時組織復(fù)查，督促落實整改；對不良行為應(yīng)記入誠信檔案；對違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為應(yīng)依法予以行政處罰。

　　第二十條　公路水運工程企業(yè)對檢查行為或結(jié)果有異議的，在收到相關(guān)通知書之日起5個工作日內(nèi)，可向市交通運輸局申請復(fù)查。市交通運輸局受理相關(guān)材料后在10個工作日內(nèi)（不含調(diào)查取證時間）進行復(fù)查，對確屬錯誤的應(yīng)及時糾正、撤銷或變更，復(fù)查結(jié)論應(yīng)書面回復(fù)申請企業(yè)或個人。

　　第二十一條　公路水運工程企業(yè)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，市交通運輸局工作人員在公路水運工程市場的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，任何單位和個人均有權(quán)向市交通運輸局紀(jì)檢部門舉報和投訴。市交通運輸局紀(jì)檢部門收到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查，查證屬實的，依法作出相應(yīng)的處理，并于收到舉報、投訴之日起30個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　　第二十二條　公路水運建設(shè)工程企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員有違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，由市交通運輸局責(zé)令改正，依法應(yīng)予行政處罰的給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第五章　附　則

　　第二十三條　本辦法由市交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條　本辦法自2024年9月30日起實施，有效期5年?！蛾P(guān)于印發(fā)中山市公路水運工程企業(yè)誠信管理辦法（試行）的通知》（中交〔2021〕212號）廢止。

       附件：1. 企業(yè)誠信守法承諾書

　　           2. 不良行為扣分通知書（參考格式）

       附件1

企業(yè)誠信守法承諾書

       本企業(yè)　　　　　　　　（統(tǒng)一社會信用代碼：　　　　　　　）鄭重承諾：我們所提供給中山市交通建設(shè)工程行業(yè)管理平臺（簡稱“誠信平臺”）的一切材料都是真實、準(zhǔn)確、完整的，無任何隱瞞和欺騙行為。本企業(yè)在從業(yè)過程中，自覺接受中山市各級交通運輸行政主管部門的監(jiān)督，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，依法誠信經(jīng)營、規(guī)范管理，并同意將承諾信息在信用中山網(wǎng)對外公開。如有弄虛作假及其它違法違規(guī)行為，本企業(yè)和相關(guān)人員愿意承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，并按中山市有關(guān)公路水運工程企業(yè)誠信管理辦法接受處理。

　　法定代表人（簽名）：

　　聯(lián)系電話：

　　駐中山負(fù)責(zé)（聯(lián)絡(luò)）人（簽名）：

　　聯(lián)系電話：

　　經(jīng)辦人（簽名）：

　　聯(lián)系電話：

企業(yè)（公章）

年　　月　　日

       附件2

不良行為扣分通知書（參考格式）

       中交扣（　　?。┳帧病　　车凇痢痢痢撂枺▎挝幻Q）：

       你單位發(fā)生　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　不良行為，依據(jù)《中山市公路水運工程企業(yè)誠信管理辦法》及《中山市公路水運工程企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》×××條款，對你單位扣　　　　分。

       本通知書發(fā)出后的7個工作日內(nèi)，我局在中山市交通建設(shè)工程行業(yè)管理平臺（以下簡稱“誠信平臺”）錄入、審批，以誠信平臺通過審批之日起生效。若企業(yè)沒有注冊誠信平臺賬號，則在本通知書印發(fā)時間起算的第7個工作日生效，并在誠信平臺公開。

       對本通知有異議，需在收到相關(guān)通知書之日起5個工作日內(nèi)，書面向××局申請復(fù)查，同步在誠信平臺予以提交復(fù)查申請，聯(lián)系電話：……。

單位（蓋章）

年　　月　　日

填 寫 說 明

　　一、“中交扣”后圓括號內(nèi)，填寫跟進執(zhí)法/監(jiān)督科室、單位及鎮(zhèn)街代碼。“字”后方括號內(nèi)填寫年度。后四位為順序號?！痢痢痢翞樗奈涣魉蛱枴８骺剖壹皢挝淮a：

　　中山市交通運輸局基建管理科JT01

　　中山市交通運輸局執(zhí)法二科JT02

　　中山市交通運輸局應(yīng)急管理科JT03

　　中山市交通運輸局路政管理科JT04

　　中山市交通運輸局綜合規(guī)劃科JT05

　　中山市交通工程事務(wù)中心JT06

　　中山市工程質(zhì)量安全管理科JT07

各鎮(zhèn)街代碼表

　　以小欖鎮(zhèn)2020年發(fā)出的第1號《不良行為扣分通知書》為例，其編號應(yīng)為“中交扣（ZQJT07）字〔2020〕第0001號”

　　備注：本通知書一式兩聯(lián)，第一聯(lián)交當(dāng)事人，第二聯(lián)由發(fā)出該扣分通知書的單位留存。