火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

　　《中山市金融工作局金融業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　中山市金融工作局

　　2023年7月26日

中山市金融工作局金融業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章  總則

　　
       第一條　為加強金融業(yè)發(fā)展專項資金的規(guī)范管理，提高資金使用效率，保證資金使用的公開、公平和公正，根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市市級財政專項資金管理辦法的通知》（中府〔2020〕14號）等文件規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱金融業(yè)發(fā)展專項資金，是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，由市級財政預(yù)算安排的，用于由市金融局管理撥付的實體經(jīng)濟組織融資扶持資金。

　　第三條　根據(jù)市委、市政府的工作部署和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，獲批準(zhǔn)增設(shè)金融業(yè)發(fā)展專項資金的子項目資金，納入本辦法管理范圍。各子項目依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，包括子項目資金的扶持范圍、扶持標(biāo)準(zhǔn)、扶持條件、績效目標(biāo)等在實施細(xì)則中明確。

　　第四條　金融業(yè)發(fā)展專項資金的管理和使用應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)文件規(guī)定，遵循保障重點、規(guī)范管理、績效優(yōu)先、公開透明、?？顚Ｓ?、強化監(jiān)督的原則，實行自愿申報、項目庫管理、評審、科學(xué)決策和績效評價制度。

　　第五條　金融業(yè)發(fā)展專項資金的績效目標(biāo)：加強金融業(yè)發(fā)展專項資金的管理，保證資金的使用和管理公開、公正和公平，提高資金使用的效益，增強財政扶持資金的拉動放大效應(yīng)。

　　第六條　同一年度，同一企業(yè)的同一項目只能在市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金中選擇其中一類進行申請，項目單位不得多頭申報。

　　
第二章　管理職責(zé)及分工

　　第七條　市金融局是金融業(yè)發(fā)展專項資金主管部門，負(fù)責(zé)專項資金設(shè)立申請、預(yù)算申報、制定專項資金使用和分配計劃、組織項目申報、審核、資金撥付、績效自評及信息公開等工作，跟蹤項目實施情況，監(jiān)督檢查專項資金的使用情況。

　　第八條　通過鎮(zhèn)街政府（或鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)部門）向市金融局申報的項目，各鎮(zhèn)街政府（或鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)部門）負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)街企業(yè)項目申報材料、績效材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行前置性審核；協(xié)助開展專項資金驗收工作、監(jiān)督檢查及績效評價工作。

　　第九條　專項資金使用的項目單位，應(yīng)確保申報材料的真實、準(zhǔn)確，實事求是反映申報項目績效目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，規(guī)范財務(wù)審批、確保專賬管理，?？顚Ｓ?。不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)下達的項目內(nèi)容、項目期限、績效目標(biāo)、專項資金使用用途等，不得違反中山市實際財政專項資金規(guī)定支出的范圍，嚴(yán)禁擠占、挪用、套取專項資金。接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。

　　
第三章　扶持對象、范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　第十條　扶持對象：在中山市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)、個體工商戶等實體經(jīng)濟組織。

　　第十一條　扶持范圍：市金融局根據(jù)每年市政府金融工作重點確定專項資金使用范圍，并根據(jù)使用范圍設(shè)立若干專項資金子項目。在預(yù)算執(zhí)行過程中，各子項目可根據(jù)實際情況在年度預(yù)算總額內(nèi)統(tǒng)籌使用。

　　第十二條　扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)：專項資金扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)等在各子項目實施細(xì)則中明確。

　　
第四章　資金申報、審批及撥付

　　第十三條　專項資金申報：金融業(yè)發(fā)展專項資金各子項目具體申報時間、申報資料和受理方式等在各子項目實施細(xì)則中明確。項目申報資料采用網(wǎng)上填報和紙質(zhì)文件上報兩種形式同步進行。項目申報單位登錄廣東財政惠企利民服務(wù)平臺（網(wǎng)址：https://czbt.czt.gd.gov.cn/#/home）進行注冊賬號、申報資金項目和提交申報材料?！?/p>

　　第十四條　專項資金審批：

　?。ㄒ唬┰u審或?qū)徍耍菏薪鹑诰纸M織相關(guān)部門或?qū)＜摇⒌谌皆u審機構(gòu)對項目進行評審或?qū)徍耍?/p>

　?。ǘ┕荆焊鶕?jù)評審或?qū)徍艘庖娞岢鰯M扶持項目名單，在廣東財政惠企利民服務(wù)平臺或中山金融網(wǎng)上進行公示，公示期限為7天。公示期間有異議的，經(jīng)調(diào)查屬實并需調(diào)整的，由市金融局重新審核。

　　第十五條　專項資金撥付：公示期滿無異議的，或者經(jīng)調(diào)查異議不成立的，市金融局按相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　
第五章　資金使用、監(jiān)督和績效管理

　　第十六條　專項資金使用單位收到專項資金后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、財務(wù)會計制度及相關(guān)規(guī)定，安排和使用資金，自覺接受市財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

　　第十七條　申報單位有下列任一情形的，不予扶持：

　?。ㄒ唬┥蠄蟛牧暇哂刑摷賰?nèi)容；

　?。ǘ┻`反專項資金規(guī)定被限制或取消申請資格的；

　　（三）同一項目向市級多個資金主管部門申報資助的；

　?。ㄋ模┎慌浜舷嚓P(guān)部門的監(jiān)督檢查；

　　（五）其他違反有關(guān)法律法規(guī)的行為。

　　申報單位須在項目申報時對未發(fā)生上述情況進行承諾，作為申報材料要件提交。

　　第十八條　資金申報和使用單位以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項資金的，追回有關(guān)財政資金，限期退還違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可在3-5年限制專項資金申報資格。

　　第十九條　市金融局加強對專項資金使用情況的檢查，及時反映和糾正存在的問題。

　　第二十條　專項資金實施全過程績效管理，市金融局按照市財政局有關(guān)規(guī)定對項目進展、專項資金使用及績效目標(biāo)實現(xiàn)等情況開展部門自評，加強對專項資金情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查，完善內(nèi)控機制，防范管理風(fēng)險。

　　第二十一條  專項資金使用單位充分發(fā)揮專項資金使用效益，自覺接受并主動配合有關(guān)部門審計、考評、監(jiān)督檢查和績效評價等，按要求提供項目實施情況及資金使用情況佐證材料，并對所提供材料的真實性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

　　
第六章  附  則

　　第二十二條  本辦法由市金融局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條  本辦法自發(fā)文之日起實施，有效期5年，原《關(guān)于印發(fā)中山市金融工作局金融業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（中金〔2020〕84號）同時廢止。