【文字解讀】《中山市農業(yè)農村領域特聘人才實施細則》

火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關單位：

　　《中山市農業(yè)農村領域特聘人才實施細則》業(yè)經市委人才工作領導小組辦公室同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中如遇到問題，請徑向市農業(yè)農村局組織人事科反映。

中山市農業(yè)農村局

2023年5月29日

中山市農業(yè)農村領域特聘人才實施細則

       根據(jù)《關于印發(fā)〈中山市新時代人才高質量發(fā)展二十三條〉的通知》（中山組發(fā)〔2022〕1號）文件精神，為進一步推進我市農業(yè)農村領域人才隊伍建設，培養(yǎng)引進農業(yè)農村人才，特制定本實施細則。

　　一、總體思路

　?。ㄒ唬┥钊胴瀼攸h的二十大精神和習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，堅持“破四唯”與“立新標”并舉，以需求為導向，堅持分類評價原則，強化用人主體自主權，簡化人才層次劃分，重構人才評價標準，優(yōu)化人才評價支持保障體系。

　　（二）特聘人才評定堅持德才兼?zhèn)?，注重能力業(yè)績導向；堅持科學公正，注重業(yè)內認可和社會認可；堅持嚴格標準，注重典型示范激勵；堅持分類考核、注重多元評價和綜合評審。

　?。ㄈ┴瀼芈鋵崗V東省委關于促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的精神，全面提高農業(yè)農村領域人才引育質量和使用效能，為我市現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展提供人才支撐，服務全市“三農”工作大局。

　?。ㄋ模┍炯殑t所稱中山市農業(yè)農村領域特聘人才評定，按指標計分參評和按特別引進條件參評分別進行。

　　二、申報條件

　?。ㄒ唬┚哂辛己玫牡赖缕焚|和職業(yè)操守，創(chuàng)新價值較大、專業(yè)能力突出、業(yè)績成果顯著、作出積極貢獻，且近5年無犯罪記錄及無參加非法組織或活動記錄。

　?。ǘ┰谥猩焦ぷ鳎c我市相關單位簽訂勞動（聘用）合同，依法在中山參加社會保險或繳納個人所得稅；或有意向到中山全職工作并簽訂意向書的市外引進人才。

　?。ㄈ┥陥笕四挲g未達到法定退休年齡，特別優(yōu)秀的可以適當放寬年齡限制。

　?。ㄋ模氖锣l(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村公共服務、農業(yè)農村科技、農村實用技能、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作的專業(yè)技術人才?！　?/p>

　?。ㄎ澹┤〉猛怀鰳I(yè)績和成果，目前所從事的主要工作與本人專業(yè)或專長密切相關。

　　三、檔次標準

　　特聘人才分A、B、C、D四檔，其中A檔一般應具有國際或國內領先水平，B檔一般應具有省內領先水平，C檔一般應具有市內領先水平，D檔一般應為優(yōu)秀青年骨干人才。

　　特聘人才自聘約簽訂次年起可獲得特聘補貼，用于生活、工作、學習等支出。按照A檔200萬元、B檔100萬元、C檔50萬元、D檔20萬元的標準，按4:2:4的比例分三年發(fā)放。其中50%為購房補貼、50%為綜合補貼，由市人才發(fā)展專項資金予以保障。

　　四、參評方式

　　參評方式分為按指標計分參評和按特別引進條件參評兩種。

　　（一）按指標計分參評需同時符合以下條件：

　　1. 已在中山工作或有意向到中山全職工作。

　　2. 評分標準具體按照當年度公布的《中山市農業(yè)農村領域特聘人才評分指標體系表》執(zhí)行。

　?。ǘ┌刺貏e引進條件參評需同時符合以下條件：

　　1. 上一年度1月1日以后入職中山，或有意向到中山全職工作的市外人才。

　　2. 符合特別引進條件之一且業(yè)績突出，具體按照當年度公布的《中山市農業(yè)農村領域特聘人才特別引進條件目錄》執(zhí)行；農業(yè)類對口專業(yè)博士按照當年度公布的《中山市農業(yè)農村領域特聘人才博士引進附加條件目錄》執(zhí)行。

　　五、評定標準及程序

　　按特別引進條件參評的，實行隨到隨審及公示，年度集中簽約，次年發(fā)放補貼。按指標計分參評的評定標準和評定程序如下：

　?。ㄒ唬┰u定標準

　　中山市農業(yè)農村局根據(jù)農業(yè)農村領域人才特點，制定評定標準，詳見當年度公布的《中山市農業(yè)農村領域特聘人才評分指標體系表》。核準分值達到60分的，方可進入綜合評審環(huán)節(jié)。

　?。ǘ┰u定程序

　　原則上每年集中開展一次，有必要時可增加評定次數(shù)。

　　1. 發(fā)布公告。通過中山市農業(yè)農村局網站向社會發(fā)布公告，對外公開受理時間。

　　2. 個人申報。按公告要求登錄指定系統(tǒng)，對照評價計分標準，填寫申報表，提交相關證書及對應佐證材料。申報表由所在單位初核把關并加具意見。

　　3. 鎮(zhèn)街或有關單位初審。鎮(zhèn)街或市直部門直屬單位對照要求，對申報個人資格條件、佐證材料等進行初審，對符合條件的加具推薦意見后，連同相關材料按照相應類別在線提交至評定部門。

　　4. 評定部門復審。中山市農業(yè)農村局對初審通過的申報人員相關材料進行審核，核準后受理。

　　5. 專家評審。中山市農業(yè)農村局從行業(yè)領域挑選具有一定影響力的專家組成專家評審委員會，對申報材料真實性、評分準確性等進行核準，并依據(jù)申報材料賦予專家評分。根據(jù)各申報人綜合評分和名額分配方案，擇優(yōu)確定入圍名單。

　　評定部門將入圍名單反饋鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街農業(yè)部門充分挖掘本轄區(qū)農業(yè)農村領域優(yōu)秀人才，按照當年公布的《中山市農業(yè)農村領域特聘人才鎮(zhèn)街推薦參評綜合評價表》對未入圍人選進行評審，根據(jù)授權和下放的名額，經黨委（黨工委）研究后確定增補名單，報市評定部門黨組研判。

　　6. 評定部門黨組研判。評定部門黨組對入圍名單和增補名單進行研判，研究確定本領域公示名單。

　　7. 公示。名單在中山市農業(yè)農村局網站進行公示，公示期為5個工作日。

　　8. 三方簽約。經公示無反映或反映問題不影響入選特聘人才的，按規(guī)定程序辦理聘用手續(xù)。入選的特聘人才名單報市委人才辦備案后，由中山市農業(yè)農村局與特聘人才所在單位、特聘人才簽訂三方聘約，明確聘期內的任務內容、年度考核目標、退出方式等相關事項。

　　六、管理與考核

　　（一）特聘人才年度支持資金應確保有相當比例用于新引進人才，且主要用來支持A、B、C檔特聘人才。

　?。ǘ┇@得中山市農業(yè)農村領域特聘人才資格后三年內到崗全職工作并簽訂聘約的人才，享受相應人才待遇和服務；獲得特聘人才資格后滿三年仍未能到崗全職工作的人才，視為放棄特聘人才資格。

　?。ㄈ┨仄溉瞬乓话阗Y助一個聘期，每個聘期三年。聘期期滿后可再次參評，特別優(yōu)秀的，經審批后可增加一個聘期，第二個聘期的檔次不應低于第一個聘期的檔次。

　?。ㄋ模┤栽谙嚓P人才計劃資助期內的人才可參評特聘人才，經評定入選后，保留入選資格三年，待相關人才計劃資助期滿后再簽訂聘約，享受特聘人才相應待遇和服務；屬原市緊缺適用高層次人才的，核發(fā)新舊待遇差額。

　?。ㄎ澹┟磕陮μ仄溉瞬胚M行考核，由各評定部門牽頭對特聘人才的思想品德、工作表現(xiàn)和能力業(yè)績等履約情況進行年度綜合考核，考核結果分為合格、不合格?？己私Y果應在特聘人才所在單位公示5個工作日。年度考核合格并公示無異議的繼續(xù)發(fā)放待遇，年度考核公示有爭議的，中山市農業(yè)農村局組織開展調查，根據(jù)調查結果維持或重新作出考核結果，相關結果及時報市委人才辦。

　?。M聘用人才存在下列情形之一的，應當取消資格；已獲聘的，提前解聘：

　　1. 無法繼續(xù)在中山工作的；

　　2. 年度考核不合格的；

　　3. 弄虛作假、學術不端，或嚴重違反職業(yè)道德、科研倫理的；

　　4. 嚴重違法或依法被追究刑事責任的；

　　5. 獲得入選資格之日起，滿三年仍不到崗的；

　　6. 出現(xiàn)其他不適宜聘用情形的。

　　人才因上述第2、3、4種情形被取消資格或解聘之日起，5年內不得參評全市的特聘人才。

　?。ㄆ撸┨仄秆a貼由市人才發(fā)展專項資金予以保障，自聘約簽訂次年開始發(fā)放。特聘人才在聘期內變更單位的，須及時報告中山市農業(yè)農村局，經同意后可繼續(xù)發(fā)放特聘補貼。

　　七、附則

　　本細則自發(fā)布之日起施行，有效期三年。此前規(guī)定與本實施細則不一致的，按“從新、從優(yōu)、不重復”原則執(zhí)行。未盡事宜，按照市有關規(guī)定執(zhí)行，由中山市農業(yè)農村局負責解釋。