火炬開發(fā)區(qū)社區(qū)工作和社會(huì)事務(wù)局，各鎮(zhèn)街城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)示范家庭農(nóng)場的認(rèn)定和管理，我局對(duì)2016年實(shí)施的《中山市家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法》和《中山市專業(yè)大戶認(rèn)定登記管理辦法》進(jìn)行了修訂，形成《中山市市級(jí)示范家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2022年5月27日

中山市市級(jí)示范家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法

　　
       第一章　總　則

　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)示范家庭農(nóng)場的認(rèn)定和管理，引導(dǎo)我市家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興，參照《廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于省級(jí)示范家庭農(nóng)場認(rèn)定管理的辦法》（粵農(nóng)規(guī)〔2018〕6號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指家庭農(nóng)場，是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以家庭為基本經(jīng)營單元，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　第三條　市級(jí)示范家庭農(nóng)場的認(rèn)定和管理堅(jiān)持“自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦、逐級(jí)審核、動(dòng)態(tài)管理”的原則。

　　第四條　市級(jí)示范家庭農(nóng)場可享受中央、省和市有關(guān)扶持政策。

　　第五條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)和已認(rèn)定的市級(jí)示范家庭農(nóng)場。

　　第二章　認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條　申報(bào)市級(jí)示范家庭農(nóng)場必須具備以下基本條件：

　　（一）家庭經(jīng)營。在我市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)滿1年以上的市場主體，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以家庭成員為基礎(chǔ)，常年雇工人數(shù)原則上不超過5人（短期雇工不作限制）。

　?。ǘ┤藛T穩(wěn)定。家庭農(nóng)場經(jīng)營者長期、穩(wěn)定、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，具備一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。

　?。ㄈ┰O(shè)施完善。有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的場房場地、辦公設(shè)施設(shè)備、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和附屬生產(chǎn)配套設(shè)施，有必要的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　?。ㄋ模┕芾硪?guī)范。能按技術(shù)規(guī)程或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)收支等記錄規(guī)范完整。生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的家庭農(nóng)場已實(shí)施追溯管理。

　?。ㄎ澹┬б婷黠@。農(nóng)場收益是家庭收入的主要來源，家庭成員人均純收入達(dá)到或高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入。

　　（六）規(guī)模適度。經(jīng)營規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營狀態(tài)穩(wěn)定，經(jīng)營土地的流轉(zhuǎn)年限原則上不少于5年，并簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同。經(jīng)營規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)分別為：

　　1. 從事糧食作物生產(chǎn)為主的，土地經(jīng)營面積達(dá)到50畝以上；

　　2. 從事水果生產(chǎn)為主的，土地經(jīng)營面積達(dá)到30畝以上；

　　3. 從事蔬菜生產(chǎn)為主的，土地經(jīng)營面積達(dá)到15畝以上；

　　4. 從事花卉苗木生產(chǎn)為主的，土地經(jīng)營面積達(dá)到30畝以上；

　　5. 從事畜禽養(yǎng)殖為主的，肉畜年出欄500頭以上，肉禽年出欄10000羽以上，種禽或蛋禽年存欄5000羽以上；

　　6. 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的，經(jīng)營魚塘面積50畝以上；

　　7. 從事特色種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)等其他經(jīng)營模式的，年收入20萬元以上。

　　第七條　認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)示范家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以百分制計(jì)分（具體指標(biāo)詳見附件1），除必須滿足上述六項(xiàng)基本條件外，還須從品牌建設(shè)、科技應(yīng)用、示范帶動(dòng)、能力提升等四方面進(jìn)行考評(píng)，市級(jí)考評(píng)綜合得分80分及以上的列入候選名單。

　　
第三章　認(rèn)定程序

　　
       第八條　市級(jí)示范家庭農(nóng)場原則上每年評(píng)選認(rèn)定一次，按以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┳栽干陥?bào)。符合申報(bào)條件的家庭農(nóng)場向登記注冊(cè)所在地的鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)主管部門提交申請(qǐng)，提供以下材料：　

　　1.《中山市市級(jí)示范家庭農(nóng)場評(píng)分表》（附件1）并自評(píng)分?jǐn)?shù)；

　　2.《中山市市級(jí)示范家庭農(nóng)場申報(bào)（監(jiān)測）表》（附件2）；

　　3. 家庭農(nóng)場基本情況介紹；

　　4. 土地承包、土地流轉(zhuǎn)（租賃）合同復(fù)印件；

　　5. 農(nóng)場經(jīng)營者及其家庭成員戶口本復(fù)印件和身份證復(fù)印件；

　　6. 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　7. 生產(chǎn)經(jīng)營收支記錄或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件；

　　8. 從事畜禽養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場提供《動(dòng)物防疫條件合格證》《畜禽養(yǎng)殖場備案表》復(fù)印件，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場提供《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》復(fù)印件，從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的還需提供《苗種生產(chǎn)許可證》復(fù)印件；

　　9. 生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的家庭農(nóng)場提供在國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)或廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)打印的合格證復(fù)印件；

　　10. 管理制度、注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)品認(rèn)證、榮譽(yù)稱號(hào)、培訓(xùn)證書、合作協(xié)議、學(xué)歷證書、技能證書等加分材料復(fù)印件；

　　11. 農(nóng)場近期照片。

　?。ǘ徍送扑]。鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審核有關(guān)申報(bào)材料并進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，在《中山市市級(jí)示范家庭農(nóng)場評(píng)分表》上進(jìn)行初評(píng)打分，在《中山市市級(jí)示范家庭農(nóng)場申報(bào)（監(jiān)測）表》上加具審核意見后，將相關(guān)材料報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　?。ㄈ┰u(píng)選認(rèn)定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展市級(jí)綜合考評(píng)并形成候選名單。

　?。ㄋ模┌l(fā)文公布。市級(jí)示范家庭農(nóng)場候選名單在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門戶網(wǎng)站等信息公開渠道公示7個(gè)工作日。公示期滿如無異議，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文公布；如公示有異議，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查核實(shí)并作出處理。

　　
第四章　監(jiān)督管理

　　
       第九條　對(duì)市級(jí)示范家庭農(nóng)場實(shí)行日常監(jiān)測和定期監(jiān)測相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理制度，建立競爭淘汰機(jī)制，做到有出有進(jìn)、優(yōu)保劣汰。

　　第十條　日常監(jiān)測：

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門在日常工作中加強(qiáng)對(duì)市級(jí)示范家庭農(nóng)場經(jīng)營情況的管理，采取隨機(jī)抽查、實(shí)地考察等方式了解農(nóng)場運(yùn)營情況，并在全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)中及時(shí)更新農(nóng)場相關(guān)信息。在日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)市級(jí)示范家庭農(nóng)場存在經(jīng)營問題、違法違規(guī)或其他異常情況，要及時(shí)以鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)主管部門名義報(bào)告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查核實(shí)后，取消其市級(jí)示范家庭農(nóng)場資格。

　　第十一條　定期監(jiān)測：

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織對(duì)市級(jí)示范家庭農(nóng)場實(shí)行每3年一次的運(yùn)行監(jiān)測，監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和程序原則上參照申報(bào)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行。監(jiān)測不合格的，取消其市級(jí)示范家庭農(nóng)場資格。

　　我市的省級(jí)示范家庭農(nóng)場，在3年監(jiān)測期內(nèi)已由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織監(jiān)測的，可不再納入市級(jí)監(jiān)測范圍。

　　第十二條　市級(jí)示范家庭農(nóng)場變更名稱、法定代表人、注冊(cè)地等重要信息的，鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)主管部門必須書面報(bào)告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并提交變更材料。如不影響認(rèn)定要素的信息變更，可繼續(xù)享有市級(jí)示范家庭農(nóng)場資格。

　　第十三條　出現(xiàn)下列情況的，取消市級(jí)示范家庭農(nóng)場資格：

　?。ㄒ唬┩Ｖ箤?shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營，或生產(chǎn)經(jīng)營水平明顯下降，不具備市級(jí)示范家庭農(nóng)場條件的；

　　（二）流轉(zhuǎn)土地或承包土地到期未能續(xù)簽流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議）或租賃合同的；

　　（三）拒絕接受監(jiān)測或不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的；

　　（四）其他不符合條件的。

　　第十四條　有下列情況之一的農(nóng)場，不得評(píng)為市級(jí)示范家庭農(nóng)場，已被評(píng)為市級(jí)示范家庭農(nóng)場的取消資格，并從查實(shí)之日起3年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)示范家庭農(nóng)場：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生較大的生產(chǎn)安全、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；

　?。ǘ┙?jīng)查實(shí)存在舞弊行為，提供虛假材料的；

　?。ㄈ┯衅渌麌?yán)重違反國家法律、法規(guī)和政策行為的。

　　
第五章　附　則

　　
       第十五條　本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　本辦法自2022年6月27日起施行，有效期3年?！蛾P(guān)于印發(fā)〈中山市家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法〉和〈中山市專業(yè)大戶認(rèn)定登記管理辦法〉的通知》（中農(nóng)〔2016〕35號(hào)）同時(shí)廢止。

       
       附件：1. 中山市市級(jí)示范家庭農(nóng)場評(píng)分表

                  2. 中山市市級(jí)示范家庭農(nóng)場申報(bào)（監(jiān)測）表

　　《中山市市級(jí)示范家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法》解讀