市工業(yè)和信息化局修訂規(guī)范性文件《中山市工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)域特聘人才實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、起草背景

　　為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，貫徹落實(shí)《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》（中山組發(fā)〔2022〕1號）文件精神，堅持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉，以需求為導(dǎo)向，簡化人才層次劃分，重構(gòu)人才評價標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化人才評價支持保障體系，進(jìn)一步培養(yǎng)引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才，根據(jù)人才工作要求，市工業(yè)和信息化局修訂了《實(shí)施細(xì)則》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》全文分為八章，包括總體思路、申報對象、申報條件、檔次標(biāo)準(zhǔn)、參評方式、評定標(biāo)準(zhǔn)及程序、管理與考核、附則。

　　第一章“總體思路”，介紹了《實(shí)施細(xì)則》的制訂背景和特聘人才評定原則。深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，堅持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉，以需求為導(dǎo)向，堅持分類評價原則，強(qiáng)化用人主體自主權(quán)，簡化人才層次劃分，重構(gòu)人才評價標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化人才評價支持保障體系。

　　第二章“申報對象”，明確申報對象為依法設(shè)立、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營管理的人才。

　　第三章“申報條件”，明確申報特聘人才的基本條件要求。申報人需具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守，創(chuàng)新價值較大、專業(yè)能力突出、業(yè)績成果顯著、作出積極貢獻(xiàn)。在中山工作，與相關(guān)單位簽訂勞動（聘用）合同，依法在中山參加社會保險或繳納個人所得稅；或有意向到中山全職工作并簽訂意向書的市外引進(jìn)人才。目前所從事的主要工作與本人專業(yè)或?qū)ｉL密切相關(guān)。

　　第四章“檔次標(biāo)準(zhǔn)”，列出特聘人才分A、B、C、D四檔，明確特聘補(bǔ)貼的支出范圍和發(fā)放要求。特聘人才自聘約簽訂次年起可獲得特聘補(bǔ)貼，用于生活、工作、學(xué)習(xí)等支出。按照A檔200萬元、B檔100萬元、C檔50萬元、D檔20萬元的標(biāo)準(zhǔn)，按4:2:4的比例分三年發(fā)放。其中50%為購房補(bǔ)貼、50%為綜合補(bǔ)貼，由市人才發(fā)展專項資金予以保障。

　　第五章“參評方式”，明確參評方式分為按指標(biāo)計分參評和按特別引進(jìn)條件參評兩種。按指標(biāo)計分參評需已在中山工作或有意向到中山全職工作，而評分標(biāo)準(zhǔn)具體按照當(dāng)年度公布的《中山市工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)域特聘人才評分指標(biāo)體系表》執(zhí)行。按特別引進(jìn)條件參評為上一年度1月1日以后入職中山，或有意向到中山全職工作的市外人才，且符合特別引進(jìn)條件之一并業(yè)績突出。

　　第六章“評定標(biāo)準(zhǔn)及程序”，按特別引進(jìn)條件參評的，實(shí)行隨到隨審及公示，年度集中簽約；按指標(biāo)計分參評的根據(jù)當(dāng)年度公布的《中山市工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)域特聘人才評分指標(biāo)體系表》，核準(zhǔn)分值達(dá)到60分，方可進(jìn)入綜合評審環(huán)節(jié)。具體程序按“發(fā)布公告”“個人申報”“鎮(zhèn)街初審”“評定部門復(fù)審”“專家評審”“評定部門黨組研判”“公示”和“三方簽約”等執(zhí)行。

　　第七章“管理與考核”，明確特聘人才的有關(guān)管理及考核要求。獲得企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)域特聘人才資格后三年內(nèi)到崗全職工作并簽訂聘約的人才，享受相應(yīng)人才待遇和服務(wù)；特聘人才一般資助一個聘期，每個聘期三年。每年對特聘人才進(jìn)行考核，由市工業(yè)和信息化局對特聘人才的思想品德、工作表現(xiàn)和能力業(yè)績等履約情況進(jìn)行年度綜合考核，考核結(jié)果分為合格、不合格。

　　第八章“附則”，明確《實(shí)施細(xì)則》有效期限。由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

　　三、政策要點(diǎn)

　?。ㄒ唬╆P(guān)于申報對象，為依法設(shè)立、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營管理人才。

　?。ǘ╆P(guān)于參評人員到崗要求。已在中山工作，或有意向到中山工作的，都可以參評特聘人才。已在中山工作的，與我市相關(guān)單位簽訂勞動（聘用）合同，依法在中山參加社會保險或繳納個人所得稅；有意向到中山工作的，與我市相關(guān)單位簽訂意向書，獲得特聘人才資格后三年內(nèi)到崗全職工作并簽訂聘約的，享受相應(yīng)人才待遇和服務(wù)。

　?。ㄈ╆P(guān)于參評方式。分為按指標(biāo)計分參評和按特別引進(jìn)條件參評兩種。按指標(biāo)計分參評的，原則上每年集中開展一次，評定指標(biāo)體系表按當(dāng)年公布的執(zhí)行，核準(zhǔn)分值達(dá)到60分的方可進(jìn)入綜合評審環(huán)節(jié)；按特別引進(jìn)條件參評的，實(shí)行隨到隨審及公示，特別引進(jìn)條件目錄按當(dāng)年公布的執(zhí)行。

　?。ㄋ模╆P(guān)于仍在人才計劃資助期內(nèi)的能否參評特聘人才。仍在相關(guān)人才計劃資助期內(nèi)的人才可參評特聘人才，經(jīng)評定入選后，保留入選資格三年，待相關(guān)人才計劃資助期滿后再簽訂聘約，享受特聘人才相應(yīng)待遇和服務(wù)；屬原市緊缺適用高層次人才的，核發(fā)新舊待遇差額。

　　四、新舊政策對比

（中山市工業(yè)和信息化局）