為進(jìn)一步規(guī)范中山市技工院校管理，促進(jìn)技工教育高質(zhì)量發(fā)展，中山市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)技工院校的管理規(guī)定和意見，結(jié)合我市技工院校實(shí)際情況，制定了《中山市技工院校管理辦法》。

　　一、文件制定背景

　　近年來，國(guó)家對(duì)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行了修訂，對(duì)職業(yè)教育、學(xué)生管理工作等方面有了更詳細(xì)的要求。我市技工教育目前已形成“1+5”辦學(xué)體系，即1所公辦技師學(xué)院和5所民辦技工學(xué)校，技工教育快速發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)技工院校管理工作提出了更大的挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步優(yōu)化完善我市技工院校管理工作，提高技工院校辦學(xué)質(zhì)量水平，加快培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐，中山市人力資源和社會(huì)保障局決定制定《中山市技工院校管理辦法》。

　　二、主要框架和內(nèi)容

　　《中山市技工院校管理辦法》主要內(nèi)容包括正文15章89條及《中山市技工院校辦學(xué)水平評(píng)估辦法》《中山市技工院校辦學(xué)水平評(píng)估主要框架》兩個(gè)附件，主要內(nèi)容如下：

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　　第一章為總則，主要介紹《中山市技工院校管理辦法》制定的背景依據(jù)、適用范圍和主管部門工作職責(zé)，明確技工院校的辦學(xué)宗旨、基層黨組織的監(jiān)督指導(dǎo)等內(nèi)容。

　　第二章為院校設(shè)置，主要規(guī)范技工院校的設(shè)立審批程序流程。

　　第三章為招生管理，主要明確技工院校招生的工作要求、招生宣傳簡(jiǎn)章的注意事項(xiàng)和技工院校收費(fèi)公示制度等內(nèi)容。

　　第四章為學(xué)籍管理，主要規(guī)范技工院校學(xué)生學(xué)籍管理工作要求，主要包括學(xué)生注冊(cè)、檔案管理、學(xué)籍異動(dòng)以及學(xué)生畢業(yè)、延遲畢業(yè)等內(nèi)容。

　　第五章為資助管理，主要規(guī)范資助類別和享受范圍、學(xué)校資助管理制度、認(rèn)定申報(bào)和使用發(fā)放以及財(cái)務(wù)紀(jì)律要求等內(nèi)容，明確職能部門對(duì)技工院校資助管理的監(jiān)管權(quán)。

　　第六章為教學(xué)管理，主要規(guī)范技工院校教學(xué)管理，主要包括專業(yè)設(shè)置、教務(wù)管理、設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)教融合、信息化建設(shè)、聯(lián)合辦學(xué)、教研工作、質(zhì)量管理等內(nèi)容。

　　第七章為教材選用與使用，規(guī)范教材選用管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用國(guó)家規(guī)范教材。

　　第八章為教師管理，明確技工院校師生比，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，突出任職資格、上崗資格、企業(yè)實(shí)踐、教師考核、教師培訓(xùn)等有關(guān)要求。

　　第九章為學(xué)生管理，主要規(guī)范技工院校學(xué)生管理制度，強(qiáng)化技工院校學(xué)生實(shí)習(xí)管理要求和學(xué)生實(shí)習(xí)跟蹤服務(wù)等內(nèi)容。

　　第十章為就業(yè)管理，主要規(guī)范技工院校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)工作。

　　第十一章為校企合作，明確技工院校堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作的發(fā)展要求。

　　第十二章為對(duì)外交流，鼓勵(lì)技工院校開展對(duì)外教育教學(xué)交流與合作。

　　第十三章為安全管理，明確技工院校安全管理主體責(zé)任，就構(gòu)建安全管理體系、細(xì)化安全工作措施、落實(shí)安全管理制度、安全管理宣傳教育等方面進(jìn)行規(guī)范。

　　第十四章為監(jiān)督與獎(jiǎng)懲，通過多種方式強(qiáng)化院校管理督導(dǎo)，明確信息報(bào)送制度、主管部門監(jiān)管權(quán)，以及技工院校獎(jiǎng)懲等。

　?。ǘ└郊?《中山市技工院校辦學(xué)水平評(píng)估辦法》

　　《中山市技工院校辦學(xué)水平評(píng)估辦法》共15條，明確從黨的建設(shè)、學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)保障和辦學(xué)效果五個(gè)方面對(duì)技工院校進(jìn)行辦學(xué)水平評(píng)估，并對(duì)評(píng)估程序、評(píng)估方式、評(píng)估等次、結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行規(guī)定。

　?。ㄈ└郊?《中山市技工院校辦學(xué)水平評(píng)估主要框架》

　　對(duì)黨的建設(shè)、學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)保障和辦學(xué)效果五個(gè)方面評(píng)估內(nèi)容做細(xì)化規(guī)定，并對(duì)加分項(xiàng)、減分項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容作出規(guī)定。

　　三、文件制定思路

　　在認(rèn)真研究國(guó)家和省有關(guān)職業(yè)教育的政策要求的基礎(chǔ)上，我局通過集體座談、實(shí)地調(diào)研等方式充分了解掌握我市技工教育發(fā)展實(shí)際，梳理制定了《中山市技工院校管理辦法》正文部分。從堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向、加強(qiáng)學(xué)校合規(guī)管理、強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)、提升院校辦學(xué)條件、滿足社會(huì)服務(wù)要求等多項(xiàng)技工院校管理重點(diǎn)出發(fā)，立足解決我市技工院校發(fā)展面臨的緊迫問題，將前期日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和探索措施方法融入其中，轉(zhuǎn)化為制度的剛性約束。

　　為使《中山市技工院校管理辦法》得到有效落實(shí)，配套制定《中山市技工院校辦學(xué)水平評(píng)估辦法》《中山市技工院校辦學(xué)水平評(píng)估主要框架》兩個(gè)附件，將技工院校各項(xiàng)管理工作納入評(píng)估考核，更加細(xì)化了技工院校管理的具體要求和量化措施，提供獎(jiǎng)懲依據(jù)和管理抓手，進(jìn)一步推動(dòng)技工院校管理的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化，促進(jìn)我市技工院校長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

（中山市人力資源和社會(huì)保障局）