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中山市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《中山市技工院校管理辦法》的通知

文號:中人社發(fā)〔2024〕66號、中人社規(guī)字〔2024〕4號
信息來源:中山市人力資源和社會保障局 發(fā)布日期:2024年09月25日

火炬開發(fā)區(qū)管委會,翠亨新區(qū)管委會,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,市各有關(guān)單位:

  為進(jìn)一步規(guī)范我市技工院校管理,全面推動技工教育高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合本市實(shí)際,現(xiàn)將《中山市技工院校管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


  中山市人力資源和社會保障局

  2024年9月25日


中山市技工院校管理辦法


第一章 總 則


  第一條 為進(jìn)一步規(guī)范中山市技工院校管理,促進(jìn)技工教育高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和國家、省有關(guān)技工院校的管理規(guī)定和意見,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于我市人力資源社會保障部門管理的技工院校。

  第三條 市人力資源社會保障部門是我市技工院校行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)全市技工院校的統(tǒng)籌規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合管理等工作,積極主動配合相關(guān)部門指導(dǎo)技工院校開展生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全、健康安全、禁毒教育、預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙教育等工作。各鎮(zhèn)街(管委會)應(yīng)落實(shí)屬地責(zé)任,與市人力資源社會保障部門共同做好轄區(qū)技工院校相關(guān)監(jiān)督管理服務(wù)工作。

  第四條 技工院校要貫徹立德樹人的教育方針和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的辦學(xué)宗旨,堅持弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神,尊重學(xué)生的個體差異,因材施教,把學(xué)生培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)技能人才,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)技工院校力量。

  第五條 技工院校應(yīng)當(dāng)按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,建立健全黨的基層組織,完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,健全內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和管理制度,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。公辦技工院校黨組織按照隸屬關(guān)系接受主管部門黨組織領(lǐng)導(dǎo),民辦技工院校黨組織按照屬地化原則接受辦學(xué)地基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)。技工院校應(yīng)當(dāng)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下建立健全工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)生會等組織。

  

第二章 院校設(shè)置


  第六條 技工院校的設(shè)立按人力資源和社會保障部《關(guān)于做好技工院校審批管理工作的通知》(人社部發(fā)〔2012〕63號)等國家、省有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

  第七條 申請設(shè)立技工院校,應(yīng)當(dāng)具備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場地、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備、師資力量等條件,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)按照《技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(人社部發(fā)〔2012〕8號)和省市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第八條 申請設(shè)立民辦技工院校,一般分為籌備設(shè)立和正式設(shè)立兩個階段。具備辦學(xué)條件、達(dá)到設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的,可以直接申請正式設(shè)立。其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、辦學(xué)事項變更及終止應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

  第九條 技工院校經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,應(yīng)根據(jù)辦學(xué)性質(zhì)依法到民政、市場監(jiān)管或機(jī)構(gòu)編制部門辦理法人登記手續(xù)。

  

第三章 招生管理


  第十條 技工院校應(yīng)根據(jù)自身辦學(xué)能力和教學(xué)條件,按照《技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)生均校舍建筑面積及師生比的規(guī)定要求,合理確定招生規(guī)模,科學(xué)編制招生計劃,自主開展招生工作。招生計劃經(jīng)市人力資源社會保障部門審定后報省人力資源社會保障部門備案。

  第十一條 技工院校的招生簡章須報市人力資源社會保障部門備案并公示。招生簡章應(yīng)當(dāng)規(guī)范合法、真實(shí)有效,應(yīng)明確學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)、招生專業(yè)及人數(shù)、辦學(xué)層次、授課形式、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)籍管理、報考指南等內(nèi)容,對外公布的招生簡章應(yīng)與備案的招生簡章內(nèi)容一致。有學(xué)費(fèi)減免規(guī)定和其他資助政策的,應(yīng)在招生簡章中明示。技工院校不得超出辦學(xué)許可范圍招生、不得有虛假宣傳、惡性競爭等侵害學(xué)生及家長利益的違法違規(guī)行為。

  第十二條 技工院校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行收費(fèi)公示制度,通過學(xué)校官網(wǎng)、招生簡章、招生宣傳、校內(nèi)公示等形式,將收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退學(xué)退費(fèi)規(guī)定、投訴電話等內(nèi)容向社會公示,增強(qiáng)收費(fèi)工作的透明度,自覺接受社會的監(jiān)督檢查。

  不得超出社會公示的收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。應(yīng)按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、雜費(fèi),不得跨學(xué)年提前收費(fèi)。

  第十三條 技工院校招收的學(xué)生,應(yīng)完成義務(wù)教育,必須是初中畢業(yè)及以上學(xué)歷或具有同等學(xué)力的人員。技工院校不得以普通高中學(xué)校(班)等名義招收學(xué)生。

  第十四條 技工院校嚴(yán)禁以任何形式提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生。嚴(yán)禁學(xué)校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué);嚴(yán)禁民辦學(xué)校以公辦學(xué)校名義招攬生源;嚴(yán)禁未經(jīng)錄取,提前發(fā)放錄取通知書、預(yù)錄通知書,提前收取“預(yù)留學(xué)位費(fèi)”;嚴(yán)禁利用中介機(jī)構(gòu)非法招生;嚴(yán)禁與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù);嚴(yán)禁以高額物資獎勵、免收學(xué)費(fèi)、虛假宣傳等方式爭搶生源;嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍;嚴(yán)禁招生亂收費(fèi)和有償招生。

  

第四章 學(xué)籍管理


  第十五條 學(xué)校是學(xué)生學(xué)籍管理的責(zé)任主體,各技工院校的院(校)長是學(xué)籍管理工作的第一責(zé)任人。

  第十六條 技工院校應(yīng)建立學(xué)生學(xué)籍管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市人力資源社會保障部門關(guān)于學(xué)生學(xué)籍的管理規(guī)定,認(rèn)真做好學(xué)生學(xué)籍管理的各項工作。

  第十七條 技工院校招收全日制學(xué)制教育學(xué)生,以培養(yǎng)中、高級技能人才為主。技工院校招收初中畢業(yè)生,培養(yǎng)中級工、高級工、預(yù)備技師的學(xué)制教育期限分別為3年、5年、6年。高級技工學(xué)校、技師學(xué)院招收高中畢業(yè)生,培養(yǎng)高級工、預(yù)備技師的學(xué)制教育期限分別為3年、4年。高級技工學(xué)校、技師學(xué)院招收對口專業(yè)中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)達(dá)到中級技能水平學(xué)生,培養(yǎng)高級工、預(yù)備技師的學(xué)制教育期限分別為2年、3年。技師學(xué)院招收達(dá)到高級技能水平學(xué)生,培養(yǎng)預(yù)備技師、技師的學(xué)制教育期限分別不少于1年、2年。

  第十八條 凡被技工院校錄取者,持《錄取通知書》和有關(guān)證件,按技工院校有關(guān)要求和規(guī)定辦理入學(xué)注冊手續(xù)。因故不能如期注冊者,須憑有關(guān)證明向?qū)W校申請延期報到注冊,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后方可延期入學(xué);無正當(dāng)理由且未經(jīng)請假逾期兩周不報到注冊者,由學(xué)校按規(guī)定處理。

  第十九條 新生入學(xué)注冊后,技工院校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對其入學(xué)資格和身體條件進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查合格者,即取得學(xué)籍;復(fù)查不合格者由學(xué)校按有關(guān)規(guī)定處理。學(xué)校應(yīng)將取得學(xué)籍學(xué)生的名冊報市人力資源社會保障部門備案。

  第二十條 技工院校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生檔案管理,建立學(xué)籍檔案,確保完整性、安全性和真實(shí)性,嚴(yán)禁制作虛假學(xué)籍檔案或任意變更學(xué)籍檔案,嚴(yán)禁以虛假學(xué)生信息注冊學(xué)生學(xué)籍,嚴(yán)禁將培訓(xùn)性質(zhì)的人員信息注冊為全日制學(xué)生學(xué)籍,嚴(yán)禁以不同類型職業(yè)學(xué)校身份分別向教育部門和人力資源社會保障部門注冊學(xué)生學(xué)籍。

  第二十一條 技工院校應(yīng)加強(qiáng)在校生學(xué)籍異動或注銷管理,按照學(xué)籍管理規(guī)定,對休學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、復(fù)學(xué)的學(xué)生認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定,在取得學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人同意后,于學(xué)生學(xué)籍異動發(fā)生之日起10個工作日內(nèi)通過信息系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)籍異動申報。已注冊學(xué)生(含注冊畢業(yè)生)姓名、性別、出生日期、家庭住址、身份證號碼、戶口性質(zhì)等各項信息的修改,需按規(guī)定及時辦理信息變更手續(xù)。

  第二十二條 技工院校學(xué)制在冊學(xué)生,按照國家、省、市規(guī)定的學(xué)制修業(yè)期滿,思想品德合格,完成教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程,考核成績合格,達(dá)到畢業(yè)要求的準(zhǔn)予畢業(yè)。技工院校頒發(fā)經(jīng)市人力資源社會保障部門審核,并經(jīng)省人力資源社會保障部門驗印的畢業(yè)證書。

  第二十三條 學(xué)校應(yīng)在學(xué)生畢業(yè)兩個月前完成學(xué)生信息核對,統(tǒng)計好符合辦理畢業(yè)證的名單及人數(shù),并在全國院校信息管理系統(tǒng)申報畢業(yè)。

  第二十四條 不符合畢業(yè)條件的學(xué)生可以申請延遲畢業(yè)。入學(xué)前原文化程度是初中畢業(yè)的在畢業(yè)后三年內(nèi)、原文化程度是高中畢業(yè)或中技、中專畢業(yè)的在畢業(yè)后二年內(nèi),可申請延遲畢業(yè),延遲期間符合畢業(yè)條件的準(zhǔn)予畢業(yè)。仍不符合者,由學(xué)校補(bǔ)發(fā)結(jié)業(yè)證書。

  

第五章 資助管理


  第二十五條 技工院校具有全日制學(xué)制學(xué)籍的在校生,按國家規(guī)定享受中等職業(yè)教育資助系列政策措施。資助政策包括免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、國家助學(xué)金等。

  第二十六條 技工院校資助管理實(shí)行院(校)長負(fù)責(zé)制,要規(guī)范資金發(fā)放程序和方式,建立健全資金管理辦法,不得在申報和使用過程中弄虛作假、騙取資助資金。

  第二十七條 技工院校要設(shè)立專門的學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu),配備專職學(xué)生資助管理員,負(fù)責(zé)政策宣傳、組織申報、資格初審和公示、資金發(fā)放使用及資助檔案管理等工作。

  第二十八條 技工院校要做好免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金資助對象的認(rèn)定工作,按照規(guī)定時間完成學(xué)生資助申報、認(rèn)定、公示、審核、匯總等工作,確保學(xué)生身份信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。要規(guī)范資助檔案管理,建立健全資助檔案資料,確保學(xué)生申請信息資料、學(xué)生簽字手續(xù)、資金發(fā)放臺賬等有關(guān)賬目和資料齊全,分年度、分班級存檔備查。

  第二十九條 國家助學(xué)金應(yīng)統(tǒng)一通過中職學(xué)生資助卡或社??ò磳W(xué)期發(fā)放,由學(xué)校在省市規(guī)定的時間內(nèi)通過銀行卡轉(zhuǎn)賬給受助學(xué)生。

  第三十條 學(xué)生資助資金應(yīng)實(shí)行分賬核算,專款專用,不得截留、擠占、挪用。技工院校應(yīng)當(dāng)接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、人社等相關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。

  第三十一條 市人力資源社會保障部門每年對各技工院校免學(xué)費(fèi)情況進(jìn)行核查審計,核查免學(xué)費(fèi)申請、審核、發(fā)放工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性,確保資金發(fā)放到人,準(zhǔn)確發(fā)放。

  第三十二條 技工院??勺曰I資金和利用企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他社會組織以及個人捐助,設(shè)立獎學(xué)金和助學(xué)金。

  

第六章 教學(xué)管理


  第三十三條 技工院校教學(xué)工作應(yīng)遵循技工教育基本規(guī)律和技能人才成長規(guī)律,工學(xué)一體、校企合作,突出職業(yè)技能培養(yǎng),全面提高學(xué)生素質(zhì)和技術(shù)技能水平。

  第三十四條 技工院校應(yīng)設(shè)立專門的教學(xué)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)教學(xué)的運(yùn)行管理,建立規(guī)范完整的教學(xué)管理制度和評價體系,加強(qiáng)教學(xué)研究,推進(jìn)教學(xué)改革,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

  第三十五條 技工院校專業(yè)設(shè)置依據(jù)人力資源和社會保障部頒布的《全國技工院校專業(yè)目錄》和《廣東省技工院校特色專業(yè)目錄》執(zhí)行,并緊密結(jié)合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,推進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接。技工院校開辦新專業(yè)應(yīng)具備開辦該專業(yè)所必須的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備和師資等條件。

  第三十六條 技工院校開辦新專業(yè)應(yīng)報市人力資源社會保障部門審核,并按省人力資源社會保障部門的有關(guān)要求進(jìn)行備案。未經(jīng)人力資源社會保障部門審核備案的專業(yè),一律不得開展招生。

  第三十七條 技工院校應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行人力資源和社會保障部頒發(fā)的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱,結(jié)合院校特色,在充分論證的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn),制定專業(yè)指導(dǎo)性教學(xué)計劃和學(xué)期實(shí)施性教學(xué)計劃,開足開齊德育、體育、美育、勞動等課程,規(guī)范開展心理健康教育和服務(wù)。弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神,把勞動教育納入人才培養(yǎng)方案,加強(qiáng)學(xué)生勞動實(shí)踐和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)指導(dǎo)性教學(xué)計劃和學(xué)期實(shí)施性教學(xué)計劃等教學(xué)文件應(yīng)當(dāng)報市人力資源社會保障部門備案。

  第三十八條 技工院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教研工作,根據(jù)技工教育特點(diǎn),圍繞專業(yè)教學(xué),積極開展教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法研究,不斷提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

  第三十九條 技工院校應(yīng)堅持產(chǎn)教融合、校企合作的基本辦學(xué)制度,積極推進(jìn)工學(xué)一體化教學(xué),與企業(yè)在專業(yè)建設(shè)、課程改革、師資培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)等方面開展合作,推進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與工作過程對接,實(shí)現(xiàn)校企合作可持續(xù)發(fā)展。

  第四十條 鼓勵技工院校加快專業(yè)設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)專業(yè)發(fā)展需要,對接行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求,定期對教學(xué)設(shè)施設(shè)備器具進(jìn)行維護(hù)、更新和建設(shè),建立健全原材料、物資、設(shè)備等各項管理制度。

  第四十一條 技工院校應(yīng)堅持學(xué)制教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉,堅持學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合,符合條件的申報社會培訓(xùn)評價組織、職業(yè)技能鑒定所,積極面向社會開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能等級認(rèn)定、專項職業(yè)能力考核服務(wù)、企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)、競賽集訓(xùn)、公共實(shí)訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等活動。

  第四十二條 技工院校應(yīng)全面推行學(xué)生的職業(yè)技能評價,技工院校畢業(yè)生原則上應(yīng)取得職業(yè)資格證書或技能等級證書。

  第四十三條 技工院校應(yīng)組織開展校內(nèi)技能競賽活動,培養(yǎng)和選拔高水平教師和學(xué)生,采用多種形式支持、鼓勵優(yōu)秀師生參加國家、省、市級各類技能競賽活動。

  第四十四條 鼓勵技工院校加強(qiáng)教學(xué)信息化和智慧校園建設(shè)。加快數(shù)字化教學(xué)平臺建設(shè),建立專業(yè)教學(xué)資源庫,提升數(shù)字信息化管理水平。

  第四十五條 技工院校聯(lián)合辦學(xué)不得超出辦學(xué)許可范圍。聯(lián)合辦學(xué)各方應(yīng)簽訂規(guī)范的合作辦學(xué)協(xié)議,明確權(quán)責(zé)義務(wù),并按規(guī)定報市人力資源社會保障部門備案。技工院校不得與不具備資質(zhì)的中介組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、個人或各類團(tuán)體聯(lián)合辦學(xué);不得借聯(lián)合辦學(xué)的名義,違規(guī)設(shè)立分?;蛐M廪k學(xué)點(diǎn);不得以聯(lián)合招生合作辦學(xué)名義進(jìn)行違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi);應(yīng)讓學(xué)生對學(xué)校開展的聯(lián)合辦學(xué)行為知情和自愿,不得以扣押畢業(yè)證書或職業(yè)等級證書為名,脅迫學(xué)生報讀聯(lián)合辦學(xué)院校。

  第四十六條 技工院校應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價制度,開展教學(xué)過程管理、專業(yè)技能抽查,建立完善的內(nèi)部質(zhì)量保障體系。學(xué)校應(yīng)定期開展教學(xué)評估,發(fā)現(xiàn)和解決問題,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

  

第七章 教材選用與使用


  第四十七條 技工院校應(yīng)建立嚴(yán)格的教材選用管理制度,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用國家規(guī)范教材。

  第四十八條 教材選用須遵照以下原則:

 ?。ㄒ唬┙滩倪x用單位須組建教材選用委員會,具體負(fù)責(zé)教材的選用工作。教材選用委員會成員應(yīng)包括專業(yè)教師、行業(yè)企業(yè)專家、教科研人員、教學(xué)管理人員等,成員應(yīng)在本人所在單位進(jìn)行公示。

 ?。ǘ┙滩倪x用過程須公開、公平、公正,嚴(yán)格按照程序選用,并對選用結(jié)果進(jìn)行公示。

  第四十九條 技工院校教材選用應(yīng)結(jié)合區(qū)域和學(xué)校實(shí)際,切實(shí)服務(wù)技能人才培養(yǎng)。遵照如下要求:

 ?。ㄒ唬┘脊ぴ盒K枷胝?、語文、歷史必修課程,必須使用國家統(tǒng)編教材。

  (二)技工院校勞動教育、通用職業(yè)素質(zhì)、數(shù)學(xué)、英語、計算機(jī)基礎(chǔ)與應(yīng)用、體育與健康等公共基礎(chǔ)課程教材須在人力資源和社會保障部發(fā)布的全國技工教育規(guī)劃教材目錄中選用。

 ?。ㄈ┘脊ぴ盒I(yè)課程教材原則上在全國技工教育規(guī)劃教材目錄中選用,省級人力資源社會保障部門技工教育規(guī)劃教材目錄為補(bǔ)充。開展一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)的技工院校,應(yīng)按照人力資源和社會保障部頒布的一體化課程規(guī)范執(zhí)行,使用統(tǒng)一組織開發(fā)的一體化教材。不得以崗位培訓(xùn)教材取代專業(yè)課程教材。

 ?。ㄋ模θ珖褪〖壖脊そ逃?guī)劃教材目錄中沒有的教材,可在技工院校教材信息庫選用。選用的教材必須是通過審核的版本,擅自更改內(nèi)容的教材不得選用,未按照規(guī)定程序取得審核認(rèn)定意見的教材不得選用。

 ?。ㄎ澹┘脊ぴ盒i_展職業(yè)培訓(xùn)使用的教材原則上在人力資源和社會保障部發(fā)布的全國職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃教材目錄和國家職業(yè)技能提升行動教材目錄中選用。

 ?。┎坏檬褂帽I版、盜印教材。技工院校選用境外教材,按國家有關(guān)政策執(zhí)行。

  第五十條 教材選用實(shí)行備案制度。技工院校在確定教材選用結(jié)果后,應(yīng)報市人力資源社會保障部門備案。

  

第八章 教師管理


  第五十一條 技工院校應(yīng)按照《技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(人社部發(fā)〔2012〕8號)有關(guān)規(guī)定,配備與辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的專兼職教師隊伍。鼓勵技工院校聘任行業(yè)組織、企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才等擔(dān)任兼職老師。技工院校每學(xué)期應(yīng)將教職工花名冊報市人力資源社會保障部門備案。

  (一)技工學(xué)校學(xué)制教育師生比不低于1∶20。兼職教師人數(shù)不超過教師總數(shù)的1/3。具有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗的教師應(yīng)占教師隊伍總數(shù)的20%以上。技術(shù)理論課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師總數(shù)應(yīng)不低于教師總數(shù)的70%。

 ?。ǘ└呒壖脊W(xué)校學(xué)制教育師生比不低于1∶20。兼職教師人數(shù)不得超過教師總數(shù)的1/3。具有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗的教師應(yīng)占教師隊伍總數(shù)的20%以上。技術(shù)理論課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)不低于教師隊伍總數(shù)的70%,工學(xué)一體化教師達(dá)到技術(shù)理論課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師總數(shù)的50%以上。

 ?。ㄈ┘紟煂W(xué)院學(xué)制教育師生比不低于1∶18。兼職教師人數(shù)不得超過教師總數(shù)的1/3。具有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗的教師應(yīng)占教師隊伍總數(shù)的25%以上。技術(shù)理論課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)不低于教師隊伍總數(shù)的70%。工學(xué)一體化教師達(dá)到技術(shù)理論課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師總數(shù)的60%以上。

  第五十二條 技工院校專任教師應(yīng)符合《中華人民共和國教師法》和有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的任職資格條件。

 ?。ㄒ唬┘脊W(xué)校教師應(yīng)符合國家規(guī)定學(xué)歷要求,專任教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格。技術(shù)理論課教師至少具備相關(guān)專業(yè)初級技能職業(yè)資格。其中,具備中級技能以上職業(yè)資格的應(yīng)不低于30%。實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)高級技能以上職業(yè)資格。

  (二)高級技工學(xué)校教師應(yīng)符合國家規(guī)定學(xué)歷要求,專任教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格。技術(shù)理論課教師至少具備相關(guān)專業(yè)初級技能職業(yè)資格。其中,具備中級技能以上職業(yè)資格的達(dá)40%以上。實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)具備相關(guān)職業(yè)高級技能以上職業(yè)資格。其中,具備高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師職務(wù)或技師、高級技師職業(yè)資格的占45%以上。

  (三)技師學(xué)院教師應(yīng)符合國家規(guī)定學(xué)歷要求,專任教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格。技術(shù)理論課教師至少具備相關(guān)專業(yè)初級技能職業(yè)資格。其中,具備中級技能以上職業(yè)資格的達(dá)60%以上。實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)高級技能以上職業(yè)資格。其中,具備高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師職務(wù)或技師、高級技師職業(yè)資格的占50%以上。

  第五十三條 技工院校應(yīng)按照《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技工院校教師上崗資格管理工作的通知》有關(guān)要求,做好入職教師上崗資格管理工作:

 ?。ㄒ唬M從事技工院校文化技術(shù)理論課教師的原則上入職前應(yīng)具備教師資格。

 ?。ǘ┬氯肼殧M任教師者,原則上兩年內(nèi)必須獲取教師上崗資格。新入職擬任教師者在未取得相應(yīng)教師上崗資格前,需安排幫帶教師指導(dǎo)其開展教育教學(xué)工作,待獲取教師上崗資格后,方可獨(dú)立承擔(dān)教育教學(xué)崗位工作。

  (三)原則上凡在入職兩年后仍不具有相應(yīng)類型教師上崗資格者,不得評聘教師系列職稱,不得內(nèi)聘教學(xué)崗位,不得享受教學(xué)人員應(yīng)有待遇,不得以教師身份參與各類評選表彰活動。

  第五十四條 技工院校應(yīng)當(dāng)建立健全教師考核制度,按學(xué)期或?qū)W年做好教師的考核工作。將師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn),將教學(xué)工作考核作為重點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化教學(xué)環(huán)節(jié)過程評價標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果記入教師業(yè)務(wù)檔案,作為評優(yōu)、績效考核的依據(jù)。要加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè),建立健全班主任業(yè)績考核和激勵約束機(jī)制。

  第五十五條 技工院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)。建立和完善師資培訓(xùn)制度,拓寬國內(nèi)外培訓(xùn)渠道,鼓勵教師參加國內(nèi)外交流和學(xué)術(shù)研究活動,提高教師的教學(xué)和管理能力,加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。

  第五十六條 技工院校專業(yè)課老師(含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師)要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn),每5年必須累計不少于6個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐,沒有企業(yè)工作經(jīng)歷的新任教師應(yīng)優(yōu)先安排到企業(yè)實(shí)踐,公共基礎(chǔ)課教師也應(yīng)定期到企業(yè)進(jìn)行考察、調(diào)研和學(xué)習(xí)。

  第五十七條 鼓勵民辦技工學(xué)校對通過職稱資格評審的教師,落實(shí)崗位聘任工作并兌現(xiàn)薪酬待遇。支持民辦學(xué)校為教師購買企業(yè)年金。

  

第九章 學(xué)生管理


  第五十八條 技工院校應(yīng)設(shè)立專門的學(xué)生管理工作機(jī)構(gòu),制定學(xué)生管理制度,規(guī)劃和指導(dǎo)學(xué)生的日常行為,加強(qiáng)校風(fēng)校紀(jì)建設(shè),營造良好學(xué)風(fēng)。

  第五十九條 技工院校應(yīng)建立健全學(xué)生檔案管理制度和獎勵處分制度,對各方面表現(xiàn)突出的學(xué)生,予以物質(zhì)或精神獎勵;對違反校規(guī)、校紀(jì)的學(xué)生,視情節(jié)給予批評教育或相應(yīng)的紀(jì)律處分。學(xué)生在校學(xué)習(xí)和表現(xiàn)情況要如實(shí)記入學(xué)生個人檔案。

  第六十條 技工院校應(yīng)建立健全學(xué)生實(shí)習(xí)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行教育部、人力資源和社會保障部等八部門聯(lián)合制發(fā)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》(教職成〔2021〕4號),加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)管理,尤其要強(qiáng)化安全管理,確保學(xué)生安全。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險。

  第六十一條 技工院校應(yīng)根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案確定學(xué)生實(shí)習(xí)時間,實(shí)習(xí)時間一般為6個月。安排學(xué)生參加實(shí)習(xí)前,技工院校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方應(yīng)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議。

  第六十二條 院校和實(shí)習(xí)單位不得向?qū)W生收取實(shí)習(xí)押金、就業(yè)實(shí)習(xí)報酬提成、管理費(fèi)、實(shí)習(xí)材料費(fèi)或者其他形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用,不得扣押學(xué)生的居民身份證,不得要求學(xué)生提供擔(dān)保或者以其他名義收取學(xué)生財物。嚴(yán)禁以營利為目的違規(guī)組織實(shí)習(xí)。

  第六十三條 技工院校應(yīng)當(dāng)選擇符合以下條件的企(事)業(yè)單位作為實(shí)習(xí)單位:

 ?。ㄒ唬┖戏ń?jīng)營,無違法失信記錄;

 ?。ǘ┕芾硪?guī)范,近3年無違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)記錄;

 ?。ㄈ?shí)習(xí)條件完備,符合專業(yè)培養(yǎng)要求,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際;

 ?。ㄋ模┡c學(xué)校有穩(wěn)定合作關(guān)系的企(事)業(yè)單位優(yōu)先。

  第六十四條 實(shí)習(xí)崗位應(yīng)符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求,與學(xué)生所學(xué)專業(yè)對口或相近,原則上不得跨專業(yè)大類安排實(shí)習(xí)。學(xué)生在實(shí)習(xí)單位的崗位實(shí)習(xí)應(yīng)基本覆蓋專業(yè)所對應(yīng)崗位(群)的典型工作任務(wù),不得僅安排學(xué)生從事簡單重復(fù)勞動。不得強(qiáng)制安排學(xué)生到指定單位實(shí)習(xí)。

  第六十五條 學(xué)生要求自行選擇崗位實(shí)習(xí)單位的,必須由學(xué)生本人提出申請,提供實(shí)習(xí)協(xié)議及家長知情同意書,并經(jīng)學(xué)校備案后方可進(jìn)行實(shí)習(xí)。學(xué)校對自行選擇崗位實(shí)習(xí)單位的學(xué)生應(yīng)進(jìn)行實(shí)習(xí)過程檢查。

  第六十六條 學(xué)校組織學(xué)生崗位實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)將擬安排的實(shí)習(xí)單位和學(xué)生名單等有關(guān)內(nèi)容報市人力資源社會保障部門備案。組織學(xué)生跨省實(shí)習(xí)的,經(jīng)市人力資源社會保障部門同意后,報省人力資源社會保障部門備案。未完成備案的技工院校,不得安排實(shí)習(xí)。

  第六十七條 技工院校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)分別選派經(jīng)驗豐富、綜合素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、安全防范意識高的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和專門人員全程指導(dǎo)、共同管理學(xué)生實(shí)習(xí)。應(yīng)建立健全學(xué)生實(shí)習(xí)信息通報制度,記錄學(xué)生實(shí)習(xí)情況,采取“周報”“月報”等形式報告學(xué)生實(shí)習(xí)情況。實(shí)習(xí)結(jié)束后,學(xué)校應(yīng)與實(shí)習(xí)單位共同完成學(xué)生實(shí)習(xí)考核鑒定,填寫實(shí)習(xí)考核鑒定表,并將考核鑒定情況記入學(xué)籍檔案,作為畢業(yè)的重要依據(jù)。

  

第十章 就業(yè)管理


  第六十八條 技工院校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)指導(dǎo),開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程,幫助學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃。組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動,鼓勵學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

  第六十九條 技工院校應(yīng)做好畢業(yè)生就業(yè)推薦和服務(wù)工作。畢業(yè)生經(jīng)用人單位錄用后,院校應(yīng)協(xié)助畢業(yè)生做好勞動合同簽訂等工作,維護(hù)畢業(yè)生的合法權(quán)益。應(yīng)面向用人單位開展本校畢業(yè)生滿意程度調(diào)查,做好畢業(yè)生的崗位跟蹤工作。

  第七十條 鼓勵技工院校按平等自愿、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、骨干帶動的原則,與其他技工院校、企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會和科研院所等加強(qiáng)合作,共建共享信息平臺,及時將畢業(yè)生信息與企業(yè)需求進(jìn)行匹配,促進(jìn)技工院校畢業(yè)生更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。

  

第十一章 校企合作


  第七十一條 技工院校應(yīng)堅持產(chǎn)教融合、校企合作的基本辦學(xué)制度,制定校企合作規(guī)劃,建立適應(yīng)開展校企合作的教育教學(xué)組織方式和管理制度。

  第七十二條 技工院??筛鶕?jù)辦學(xué)規(guī)模及專業(yè)設(shè)置情況,整合和優(yōu)化辦學(xué)資源,通過多種形式吸引行業(yè)和企業(yè)投資或共建實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地。技工院??刹扇⌒^k企業(yè)、引企入校、校外實(shí)訓(xùn)基地、訂單培養(yǎng)、企業(yè)新型學(xué)徒制等方式,開展不同形式的校企合作。

  第七十三條 技工院??山⑿F蠛献髦笇?dǎo)委員會和專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會,主動吸納企業(yè)深度參與技工院校專業(yè)規(guī)劃,共同擬定人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn),開展教學(xué)改革、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)等工作;聘請行業(yè)企業(yè)骨干技能人才擔(dān)任兼職教師,承擔(dān)一定教學(xué)及教師培訓(xùn)任務(wù)。

  第七十四條 鼓勵技工院校按平等自愿、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、骨干帶動的原則,與其他技工院校、企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會和科研院所等共同舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、組建技工教育集團(tuán)。

  

第十二章 對外交流


  第七十五條 技工院校可引進(jìn)國際職業(yè)資格認(rèn)證和專業(yè)課程體系,參與制定相關(guān)國際技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),為師生搭建具有國際水平的學(xué)習(xí)平臺,樹立全球意識、開放意識、合作意識和創(chuàng)新意識,提升我市技工教育國際影響力。

  第七十六條 技工院校應(yīng)積極開展對外教育交流與合作,加強(qiáng)與港澳地區(qū)及國外一流的職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研院所的交流與教學(xué)合作,積極參與高水平的國際職業(yè)技能大賽,提高教師和學(xué)生的專業(yè)技能水平。

  

第十三章 安全管理


  第七十七條 技工院校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),建立完善安全預(yù)防、日常安全管理、應(yīng)急處理等安全管理制度,落實(shí)安全管理責(zé)任,配備安全管理人員,建立完善“技防、物防、人防”體系,全面開展安全管理工作。

  技工院校應(yīng)落實(shí)安全管理主體責(zé)任。公辦技工院校主要負(fù)責(zé)人按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則,承擔(dān)技工院校安全管理責(zé)任。民辦技工院校法定代表人、實(shí)際控制人、校長為安全工作第一責(zé)任人。

  第七十八條 技工院校應(yīng)全面對標(biāo)《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》,做好學(xué)校安全防范工作和硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)。技工院校應(yīng)當(dāng)保證校內(nèi)建筑物及其附屬設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、交通工具等重要設(shè)施設(shè)備和學(xué)生宿舍、食堂、教室、實(shí)訓(xùn)樓等重要場所符合消防安全標(biāo)準(zhǔn),定期開展校園安全巡查,消除安全隱患。

  第七十九條 技工院校應(yīng)主動對接屬地相關(guān)部門,自覺接受當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理、公安、消防、交通、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門各項安全工作的指導(dǎo)與監(jiān)督,建立相應(yīng)的安全管理責(zé)任制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案并組織實(shí)施。

  第八十條 技工院校應(yīng)建立安全工作檔案,記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、隱患排查及整改等情況。技工院校安全檔案作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。

  第八十一條 技工院校應(yīng)加強(qiáng)師生安全教育培訓(xùn),開展逃生避險、消防演練、救護(hù)演練、學(xué)生心理健康教育等活動,切實(shí)提高師生的安全防范意識,并積極開展各類突發(fā)事件的應(yīng)急演練,切實(shí)提高師生的應(yīng)急避險能力和處置能力。

  第八十二條 技工院校組織開展學(xué)生實(shí)習(xí)應(yīng)與實(shí)習(xí)單位確立“安全第一、預(yù)防為主”的原則,確保學(xué)生實(shí)習(xí)工作安全有序。技工院校應(yīng)建立健全學(xué)生實(shí)習(xí)安全管理制度,會同實(shí)習(xí)單位制定學(xué)生實(shí)習(xí)工作具體管理辦法和安全管理規(guī)定、實(shí)習(xí)學(xué)生安全及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制度,明確規(guī)定學(xué)生在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過程中安全生產(chǎn)等方面責(zé)任,有效防范實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全事故發(fā)生。

  第八十三條 技工院校應(yīng)建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制,設(shè)立校(院)長信箱、投訴熱線,暢通投訴渠道,引導(dǎo)學(xué)生合理表達(dá)訴求,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題及需求,把矛盾化解在萌芽階段。

  

第十四章 監(jiān)督與獎懲


  第八十四條 市人力資源社會保障部門應(yīng)建立對技工院校督導(dǎo)檢查制度,定期或不定期組織專家按“雙隨機(jī)、一公開”模式對技工院校教育教學(xué)等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查作為辦學(xué)水平評估的重要依據(jù)。

  第八十五條 市人力資源社會保障部門應(yīng)建立技工院校辦學(xué)水平評估制度。對技工院校黨的建設(shè)、學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)保障、辦學(xué)效果等教育教學(xué)管理工作情況進(jìn)行評價,并可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估結(jié)果作為對技工院校年度考核、實(shí)行獎勵和懲處的重要依據(jù)。

  第八十六條 技工院校應(yīng)建立信息定期報送制度。技工院校應(yīng)將年度工作計劃、工作總結(jié)和綜合情況等相關(guān)材料和數(shù)據(jù)報送市人力資源社會保障部門。

  第八十七條 民辦技工學(xué)校資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理受市人力資源社會保障部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。民辦技工學(xué)校收取費(fèi)用、開展活動的資金往來,應(yīng)當(dāng)使用在市人力資源社會保障部門備案的賬戶。市人力資源社會保障部門對民辦技工學(xué)校賬戶實(shí)施監(jiān)督。

  第八十八條 技工院校存在違法違規(guī)辦學(xué)行為的,市人力資源社會保障部門將依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停招生;涉嫌犯罪的,依法追究其法律責(zé)任。

  

第十五章 附 則


  第八十九條 本辦法自2024年11月1日起施行,有效期5年。國家和省有新規(guī)定的,按照新規(guī)定執(zhí)行。

  

       附件:1. 中山市技工院校辦學(xué)水平評估辦法

             2. 中山市技工院校辦學(xué)水平評估主要框架


    

  附件1

中山市技工院校辦學(xué)水平評估辦法


  第一條 為規(guī)范技工院校管理,增強(qiáng)辦學(xué)治校能力,進(jìn)一步優(yōu)化技工教育發(fā)展環(huán)境,推動技工教育高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》,以及《中共廣東省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈廣東省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程工作實(shí)施方案〉〈廣東省技工院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程工作實(shí)施方案〉的通知》(粵教育發(fā)〔2023〕3號)等規(guī)定及文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 技工院校辦學(xué)水平評估(以下簡稱“評估”)工作圍繞“立德樹人”根本任務(wù),按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類實(shí)施、客觀公正、注重實(shí)效”原則,堅持評估標(biāo)準(zhǔn)符合實(shí)際,評估程序簡便透明,評估結(jié)果務(wù)實(shí)有效。

  第三條 評估對象為市人力資源社會保障部門管理的技工院校。

  第四條 評估內(nèi)容包括黨的建設(shè)、學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)保障和辦學(xué)效果五個方面。

 ?。ㄒ唬h的建設(shè):主要評估黨的領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、意識形態(tài)等方面情況;

  (二)學(xué)校管理:主要評估辦學(xué)方向、領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政管理、招生管理、學(xué)籍管理、資助管理、財務(wù)管理、安全管理等方面情況;

  (三)教育質(zhì)量:主要評估德育工作、專業(yè)建設(shè)、教材使用、課程教學(xué)、校企合作、學(xué)生實(shí)習(xí)、技能競賽、教學(xué)研究等方面情況;

 ?。ㄋ模┺k學(xué)保障:主要評估辦學(xué)投入、校園建設(shè)、實(shí)訓(xùn)條件、教師隊伍、智慧校園、校園文化等方面情況;

  (五)辦學(xué)效果:主要評估培養(yǎng)規(guī)模、教學(xué)科研、人才評價、畢業(yè)就業(yè)等方面情況。

  第五條 評估以自然年為周期,采取日常督導(dǎo)與年度評估相結(jié)合的形式開展。日常督導(dǎo)根據(jù)省、市相關(guān)工作要求不定期開展或根據(jù)學(xué)校日常工作情況予以記錄評分。年度評估由市人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織實(shí)施。

  第六條 市人力資源社會保障部門依據(jù)評估主要框架,結(jié)合年度工作實(shí)際,制定及動態(tài)調(diào)整、對外公布具體評估指標(biāo)。

  第七條 年度評估按照學(xué)校自評、現(xiàn)場評估的程序開展:

 ?。ㄒ唬W(xué)校自評。評估對象對照評估細(xì)則開展自評,準(zhǔn)備能夠反映辦學(xué)水平的過程性和成果性材料、臺賬等,撰寫自評報告,填寫自評得分表,報市人力資源社會保障部門。

 ?。ǘ┦屑墝徍恕J腥肆Y源社會保障部門按照評估細(xì)則要求,對評估對象自評情況逐一進(jìn)行審核,組建評估專家組,對評估對象進(jìn)行現(xiàn)場評估,形成評估得分表。

  第八條 評估專家組現(xiàn)場評估采取以下方式進(jìn)行:

 ?。ㄒ唬┞犎≡u估對象對有關(guān)辦學(xué)情況和辦學(xué)水平的介紹;

 ?。ǘ┌凑赵u估細(xì)則檢查核對臺賬等相關(guān)資料、軟硬件設(shè)施設(shè)備;

  (三)通過召開教師、學(xué)生、家長座談會、開展師生隨機(jī)訪談、問卷調(diào)查或者其他方式了解辦學(xué)情況;

  (四)走訪用人單位、實(shí)習(xí)企業(yè)了解教育質(zhì)量。

  評估專家組根據(jù)現(xiàn)場評估情況形成評估結(jié)論并且向評估對象反饋,聽取評估對象的意見。評估對象對現(xiàn)場評估發(fā)現(xiàn)的問題存在異議的,由評估專家組和評估對象現(xiàn)場核實(shí);核實(shí)后仍存在異議的,應(yīng)當(dāng)將異議情況在現(xiàn)場評估結(jié)論中如實(shí)記錄。

  第九條 市人力資源社會保障部門按照年度評估細(xì)則要求,審核評估對象自評情況和現(xiàn)場評估結(jié)論,結(jié)合日常督導(dǎo)結(jié)果對評估對象辦學(xué)水平進(jìn)行綜合量化評分,形成審核評估得分表,確定評估等次,作出評估報告。

  評估等次根據(jù)評估得分確定為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。

  90分及以上為優(yōu)秀,75-89分為良好,60-74分為合格,60分以下為不合格。

  評估等次由市人力資源社會保障部門及時向社會公布,接受社會監(jiān)督。

  第十條 評估對象有下列情況之一的,直接評估為不及格:

 ?。ㄒ唬┻`背黨和國家教育方針,偏離社會主義辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)存在重大問題的;

  (二)黨建工作不力,意識形態(tài)工作薄弱,黨組織在重大事項決策、監(jiān)督、執(zhí)行等環(huán)節(jié)失職失責(zé)的;

  (三)近三年技工教育全日制在校生平均人數(shù)未達(dá)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

 ?。ㄋ模W(xué)校不如實(shí)反映招生、學(xué)籍、收費(fèi)、聯(lián)合辦學(xué)、實(shí)習(xí)、師德師風(fēng)、安全生產(chǎn)等情況,存在編制虛假信息和瞞報等行為的;

 ?。ㄎ澹┬I?、消防、教學(xué)、實(shí)習(xí)、食品安全和學(xué)校治安、衛(wèi)生防疫等措施不力,存在嚴(yán)重安全隱患或發(fā)生重大安全事故、治安事件,社會影響惡劣的;

 ?。┢渌`反法律法規(guī)、辦學(xué)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。

  第十一條 評估對象對評估報告有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到評估報告之日起10個工作日內(nèi)書面向市人力資源社會保障部門提出復(fù)核申請,并且提供有關(guān)書面材料。

  市人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起10個工作日內(nèi)完成復(fù)核;經(jīng)復(fù)核,評估等次發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)收回原評估報告,并且重新出具評估報告;復(fù)核決定維持評估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核申請人。

  第十二條 評估等次為優(yōu)秀的技工院校在升級升格、招生計劃、評優(yōu)評先、獎學(xué)金名額分配、競賽集訓(xùn)、專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等方面在同等條件下優(yōu)先給予支持。

  第十三條 評估等次為良好的技工院校,在評優(yōu)評先、獎學(xué)金名額分配等方面在同等條件下優(yōu)先給予支持。

  第十四條 評估等次為合格的技工院校,由市人力資源社會保障部門對其存在的問題和不足作出書面提示。

  第十五條 評估等次為不合格的技工院校,由市人力資源社會保障部門對其作出要求整改的書面提示。

  被要求整改的技工院校應(yīng)當(dāng)在收到書面提示之日起1個月內(nèi)完成整改,并且將整改完成情況報市人力資源社會保障部門。

  確因不可抗力因素等客觀原因,難以在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的技工院校,應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿前向市人力資源社會保障部門提出延長整改期限的申請;經(jīng)市人力資源社會保障部門批準(zhǔn)的,可以適當(dāng)延長整改期限,原則上延長期限不超過3個月。

  市人力資源社會保障部門對整改完成情況進(jìn)行核實(shí),對不認(rèn)真整改、拒不整改,或者經(jīng)整改仍不合格的,根據(jù)實(shí)際情況參照技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)向省人力資源社會保障廳建議降至相應(yīng)辦學(xué)層次、采取限制招生規(guī)模、停招退出辦學(xué)等措施;存在違法行為的,按照《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。


  附件2


中山市技工院校辦學(xué)水平評估主要框架

(總分110分,基礎(chǔ)分100分,加分項10分)

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

主要評估內(nèi)容

一、黨的建設(shè)
(11分)

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家技工教育方針、政策,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),組織機(jī)構(gòu)健全。

(二)制度建設(shè)

學(xué)校在有關(guān)制度中對黨組織政治核心作用和加強(qiáng)黨組織建設(shè)的落實(shí)情況。如黨建工作納入章程情況、黨建年度工作計劃、“第一議題”、“三會一課”、主題黨日、談心談話和民主評議黨員等制度建設(shè)情況,以及“三重一大”事項決策制度、黨建機(jī)構(gòu)、黨建責(zé)任一崗雙責(zé)、黨組織關(guān)系管理等情況。

(三)意識形態(tài)

學(xué)校黨組織在思想文化和意識形態(tài)陣地活動開展情況,如師德師風(fēng)評估、開學(xué)第一課活動、國家安全教育、教育教學(xué)重要事項的政治把關(guān)等情況。抓好學(xué)校教室、寢室和網(wǎng)絡(luò)等思想文化陣地建設(shè)與管理。

二、學(xué)校管理
(31分)

(一)辦學(xué)方向

制定和有效實(shí)施技工教育發(fā)展規(guī)劃,實(shí)行學(xué)制教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合的辦學(xué)模式,辦學(xué)定位準(zhǔn)確,發(fā)展思路清晰。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子

校領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備、結(jié)構(gòu)、分工情況以及校長和副校長的學(xué)歷、職業(yè)資格、工作經(jīng)歷情況等。

(三)機(jī)構(gòu)設(shè)置

學(xué)校教育教學(xué)、行政后勤服務(wù)、招生就業(yè)、培訓(xùn)教育、安全保衛(wèi)等管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,以及各部門職責(zé)和教職工崗位職責(zé)是否清晰,規(guī)章制度是否健全等。

(四)行政管理

學(xué)校內(nèi)部管理、督辦機(jī)制建立情況,各部門工作對接是否順暢,工作任務(wù)分工是否合理、能否及時傳達(dá)到位,能否按時有效完成上級部門工作任務(wù)。

二、學(xué)校管理
(31分)

(五)招生管理

學(xué)校招生簡章符合要求并向市人社部門備案,信息真實(shí)準(zhǔn)確;嚴(yán)格遵守招生紀(jì)律;招生計劃按要求落實(shí),招生計劃制定科學(xué);實(shí)際招生情況與招生計劃相契合,收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)按要求公示等方面內(nèi)容。

(六)學(xué)籍管理

建立學(xué)生學(xué)籍管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市人社部門關(guān)于學(xué)生學(xué)籍的管理規(guī)定。學(xué)校學(xué)籍系統(tǒng)的信息管理嚴(yán)格,包括注冊信息完整性和準(zhǔn)確性。對于休學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、復(fù)學(xué)的學(xué)生,學(xué)籍異動更新及時,準(zhǔn)確反映學(xué)生在籍情況等方面。

(七)資助管理

學(xué)校有關(guān)學(xué)生資助的申請、認(rèn)定、公示、發(fā)放、建檔等管理情況,資助發(fā)放精準(zhǔn)性、及時性。

(八)財務(wù)管理

學(xué)校財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度建設(shè)情況,學(xué)校資金管理、資產(chǎn)管理、會計核算規(guī)范情況,財務(wù)信息審計與披露情況等。

學(xué)校資產(chǎn)使用和財務(wù)管理是否接受市人社部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

(九)合作辦學(xué)

沒有未經(jīng)省、市人社部門批準(zhǔn),自行開展聯(lián)合辦學(xué)、設(shè)立校外教學(xué)點(diǎn)的行為。

(十)安全管理

制定并落實(shí)校舍、消防、校車、食品、實(shí)驗用?;贰?shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等各項安全責(zé)任制度等情況。

每學(xué)期開展風(fēng)險隱患排查,建立問題清單,明確整改舉措及整改時限并抓好落實(shí)等情況。

制定應(yīng)對各種突發(fā)事件的預(yù)案,安全管理臺賬有關(guān)記錄完整、歸檔清晰等。

三、教學(xué)質(zhì)量
(28分)

(一)德育工作

學(xué)校思想政治工作、德育工作的計劃和機(jī)構(gòu)建設(shè)情況,以及思政師資配備情況。

(二)專業(yè)建設(shè)

學(xué)校專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會建設(shè)、專業(yè)建設(shè)調(diào)查研究、專業(yè)教學(xué)計劃及時更新、專業(yè)設(shè)置管理、專業(yè)退出機(jī)制等情況。

(三)教材使用

學(xué)校教材審核委員會建設(shè)及工作情況。按人社部《技工院校教材管理工作實(shí)施細(xì)則》(人社廳發(fā)〔2021〕12號)要求規(guī)范使用教材。

三、教學(xué)質(zhì)量
(28分)

(四)課程教學(xué)

課程教學(xué)情況,比如落實(shí)專業(yè)教學(xué)計劃、工學(xué)一體化課程建設(shè)、教學(xué)與實(shí)訓(xùn)課時分配情況。

(五)校企合作

學(xué)校校企合作制度和機(jī)構(gòu)建設(shè)以及管理情況,包括人才培養(yǎng)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、專業(yè)實(shí)質(zhì)性合作企業(yè)建設(shè)情況等。

(六)學(xué)生實(shí)習(xí)

嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生實(shí)習(xí)管理制度,建立完善工作機(jī)制和相應(yīng)工作措施。簽署學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方協(xié)議,明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),協(xié)議約定的實(shí)習(xí)期限、崗位、安全、報酬等內(nèi)容符合規(guī)定要求。學(xué)校對實(shí)習(xí)工作和實(shí)習(xí)過程進(jìn)行監(jiān)管、臺賬齊全。全面落實(shí)學(xué)生到企業(yè)崗位實(shí)習(xí)責(zé)任保險制度,學(xué)校按規(guī)定維護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生的報酬權(quán)益。

(七)技能競賽

學(xué)校參加或組織各級各類技能競賽活動情況以及技能競賽集訓(xùn)基地與專家教練團(tuán)隊建設(shè)情況等。

(八)教學(xué)研究

學(xué)校教學(xué)研究機(jī)構(gòu)設(shè)置、教研活動開展是否符合相關(guān)要求、教研活動獲得獎勵情況等。

四、辦學(xué)保障
(20分)

(一)辦學(xué)投入

學(xué)校是否具有與培養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的日常運(yùn)行、基本建設(shè)、設(shè)備購置、師資培訓(xùn)等穩(wěn)定可靠的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)(含生均經(jīng)費(fèi)等)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到要求。

(二)校園建設(shè)

校園占地面積、校舍建筑總面積、生均校舍建筑面積、理論教學(xué)場所建筑面積、學(xué)生宿舍的居室人均使用面積、體育教學(xué)和學(xué)生鍛煉的體育設(shè)備設(shè)施等指標(biāo)的建設(shè)情況。

(三)實(shí)訓(xùn)條件

校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場所和設(shè)備設(shè)施、工位數(shù)、實(shí)習(xí)實(shí)驗場所建筑面積、實(shí)習(xí)實(shí)驗設(shè)備總值等指標(biāo)的建設(shè)情況。

(四)教師隊伍

學(xué)校是否建立教師評價相關(guān)機(jī)制,教師資質(zhì)、師生比、教師結(jié)構(gòu)、師德建設(shè)與管理、法治副校長配備、專職思政課教師配備、專職心理教師配備等方面的情況。

(五)智慧校園

學(xué)校多媒體、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)和信息化管理要求的軟硬件設(shè)施情況,包括一鍵報警、電子哨兵、校園視頻監(jiān)控、校園網(wǎng)站等。

(六)校園文化

校園文化與內(nèi)涵建設(shè)、職業(yè)道德、公民行為規(guī)范、法制教育以及學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和心理健康教育等情況。

五、辦學(xué)效果
(10分)

(一)培養(yǎng)規(guī)模

全日制在校生數(shù)量與結(jié)構(gòu)、年職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模等指標(biāo)情況。

(二)教學(xué)科研

教學(xué)科研論文發(fā)表、精品課程或者教學(xué)資源庫建設(shè)、教學(xué)教材開發(fā)、發(fā)明創(chuàng)造等方面情況。

(三)人才評價

職業(yè)技能等級認(rèn)定第三方評價機(jī)構(gòu)建設(shè)、職業(yè)技能等級認(rèn)定人數(shù)、畢業(yè)生考取職業(yè)資格或技能等級證書比例等情況。

(四)畢業(yè)就業(yè)

學(xué)校當(dāng)年畢業(yè)生的畢業(yè)率、就業(yè)率、用人單位滿意度、學(xué)生及家長對學(xué)校的滿意度、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況、杰出校友宣傳展示情況等。

六、加分項
(具體評分詳見評分細(xì)則,加分項計入總分,10分封頂)

(一)競賽成績

主要包括學(xué)校當(dāng)年世界競賽、國家級競賽、省級競賽的獲獎情況、舉辦或承辦情況、集訓(xùn)基地情況、研究中心建設(shè)情況。

(二)重點(diǎn)任務(wù)

主要包括學(xué)校當(dāng)年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)、新工種技能人才評價技術(shù)資源開發(fā)情況,承擔(dān)省、市、區(qū)安排的對口幫扶、服務(wù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展以及其他任務(wù)情況,參與集團(tuán)化辦學(xué)情況,被省、市、區(qū)批示肯定及各級媒體肯定報道情況等。

(三)表彰獎勵

主要包括當(dāng)年獲得國家級、省級和市級的綜合性表彰情況以及其他表彰獎勵情況。

七、減分項
(具體評分詳見評分細(xì)則,減分項計入總分,不設(shè)下限)

(一)規(guī)定任務(wù)

主要包括未完成人社部門下達(dá)的培訓(xùn)、評價、競賽、對口支援等工作目標(biāo)任務(wù)等,不配合不按時或敷衍完成人社部門日常交辦工作任務(wù)。

(二)師德師風(fēng)

主要包括學(xué)校教師存在違反職業(yè)道德行為及其帶來的社會負(fù)面影響情況。

(三)輿情信訪

學(xué)校被省、市級新聞媒體曝光、年市民熱線投訴數(shù)量、年信訪件數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生與處置等情況,以及學(xué)校發(fā)生群體性上訪事件、發(fā)生學(xué)生欺凌或打架斗毆等惡性事件的情況。

(四)負(fù)面通報

學(xué)校收到其他辦學(xué)工作負(fù)面通報情況。