一、制定背景

　　2019年機(jī)構(gòu)改革后，市級救災(zāi)物資儲(chǔ)備行政管理職能劃轉(zhuǎn)至市發(fā)展改革局，2023年省糧食和物資儲(chǔ)備局印發(fā)《廣東省省級救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》。為進(jìn)一步規(guī)范市級救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理，提升儲(chǔ)備效能，對標(biāo)對表省級辦法有關(guān)精神，在梳理我市市級救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中機(jī)構(gòu)改革發(fā)生重大變化、各方面普遍反映、實(shí)踐證明成熟、具有廣泛共識(shí)要素內(nèi)容的基礎(chǔ)上，市發(fā)展改革局、應(yīng)急管理局、財(cái)政局聯(lián)合制定了《中山市市級救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》（下稱《辦法》）。

　　二、主要政策依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省自然災(zāi)害救助辦法》《廣東省省級救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》等法律法規(guī)，制定本《辦法》。

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》由7個(gè)章節(jié)組成，分別為總則、儲(chǔ)備購置、儲(chǔ)備保管、物資動(dòng)用、經(jīng)費(fèi)保障、責(zé)任追究、附則，共二十八條。

　?。ㄒ唬┛倓t。從宏觀層面明確了《辦法》制定的目的及依據(jù)、定義、遵循原則、責(zé)任分工等。按照部門職能，明確了各部門的職責(zé)分工。

　?。ǘ﹥?chǔ)備購置。明確了市級救災(zāi)物資儲(chǔ)備有年度購置和緊急購置2種方式，規(guī)定了年度購置和緊急購置的流程，并對入庫驗(yàn)收予以明確。

　?。ㄈ﹥?chǔ)備保管。重點(diǎn)對市級救災(zāi)物資在庫管理等提出具體要求，明確了市級救災(zāi)物資儲(chǔ)備的儲(chǔ)備方式、倉庫要求、儲(chǔ)存要求、物資處置、物資損毀責(zé)任、統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送等內(nèi)容。

　?。ㄋ模┪镔Y動(dòng)用。明確了市級救災(zāi)物資儲(chǔ)備的動(dòng)用情形、動(dòng)用原則、動(dòng)用申請、動(dòng)用程序、物資接收、物資發(fā)放、物資回收等內(nèi)容。

　?。ㄎ澹┙?jīng)費(fèi)保障。明確規(guī)定了市級救災(zāi)物資經(jīng)費(fèi)保障要求和經(jīng)費(fèi)追加責(zé)任部門。

　?。┴?zé)任追究。重點(diǎn)對市級救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理工作中相關(guān)單位和個(gè)人出現(xiàn)違規(guī)、違法行為的處罰處分等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。

　?。ㄆ撸└絼t。明確了《辦法》解釋單位和實(shí)施時(shí)間、有效期。

（中山市發(fā)展和改革局　中山市應(yīng)急管理局　中山市財(cái)政局）