為切實推進我市城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，有效提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，推動我市生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，我市編制了《中山市加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)就《實施方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、《實施方案》出臺的背景是什么？

　　環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增進民生福祉的基礎(chǔ)保障，是完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要支撐。2022年2月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》，8月廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施方案》。

　　二、《實施方案》主要思路和考慮是什么？

　　《實施方案》以補短板、強弱項、優(yōu)布局、提品質(zhì)為導向，以全面提高城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給水平和整體效能為目標，聚焦加快形成環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化、智能化、綠色化發(fā)展新格局。

　　三、《實施方案》提出了哪些目標？

　　《實施方案》提出了城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體目標和分領(lǐng)域目標。

　　（一）總體目標：

　　到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和服務水平顯著提升，短板弱項基本補齊，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢棄物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到 2030 年，高效、智能、綠色、可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建立。

　?。ǘ┑?025年分領(lǐng)域目標：

　　污水處理及資源化利用。全市新增生活污水處理能力約91 萬立方米/日，新增污水收集管網(wǎng)約1575公里，新增再生水利用設(shè)施約4萬立方米/日；城市生活污水集中處理能力全覆蓋，城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上；城市再生水利用率超過25%；城市污泥無害化處置率達到95%以上，基本實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污泥統(tǒng)一集中處理處置。

　　生活垃圾處理。生活垃圾分類收運能力達到8610噸/日，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達到7710噸/日，城市生活垃圾回收利用率達40%以上，城市生活垃圾資源化利用率達80%以上，城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力比重達到80%以上，形成“焚燒為主、生化為輔、循環(huán)利用”的生活垃圾處理新格局，基本建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)。居民普遍形成生活垃圾分類習慣，生活垃圾分類工作成效顯著，持續(xù)穩(wěn)定保持在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的全國地級以上城市生活垃圾分類工作評估第一檔。

　　固體廢棄物處置。固體廢棄物處置及綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴大，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到80萬噸左右，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到80%以上。

　　危險廢物、醫(yī)療廢物處置。加強危廢、醫(yī)廢收集處理設(shè)施建設(shè)，處置能力與產(chǎn)生量、產(chǎn)生品種進一步匹配，技術(shù)和運營水平進一步提升，全市醫(yī)療廢物實現(xiàn)100%無害化處理。

　　四、《實施方案》有哪些重點任務？

　　《實施方案》提出了六方面二十四項重點任務。

　　一是補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。提出提升污水收集處理資源化利用及排水設(shè)施建設(shè)運營水平、逐步提高生活垃圾分類和處置能力、持續(xù)提升固體廢物處置和綜合利用能力、強化提升危險廢物、醫(yī)療廢物處置能力等重點任務。

　　二是提升設(shè)施一體化市場化水平。提出推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化、強化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施高效協(xié)同處置、積極營造規(guī)范開放的市場化環(huán)境、創(chuàng)新推廣市場化運營服務模式等具體舉措。

　　三是推動設(shè)施智能化綠色化發(fā)展。提出推進數(shù)字化賦能、著力推動綠色升級、著力提升綠色技術(shù)創(chuàng)新能力等重點工作。

　　四是謀劃推進重點工程建設(shè)。提出生活污水處理設(shè)施強弱項工程、生活垃圾處理設(shè)施提質(zhì)增效工程、固體廢物處置及綜合利用設(shè)施建設(shè)工程、危險廢物醫(yī)療廢物處置設(shè)施提標工程等四大工程。

　　五是健全投融資體制機制。提出發(fā)揮政府投資引導帶動作用、拓寬多元化融資渠道、健全投融資對接機制、完善價格收費政策等工作措施。

　　六是加強組織實施。提出強化責任落實、謀劃儲備項目、強化要素保障、完善數(shù)據(jù)管理體系、建立評估制度等保障措施。