我局近期修訂出臺規(guī)范性文件《中山市企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金使用辦法》（以下簡稱《辦法》），于發(fā)布之日起實(shí)施。根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件的制定背景說明

　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)省委省政府、市委市政府工作部署，推進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)增量，鼓勵(lì)科技企業(yè)加大研發(fā)投入，根據(jù)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的若干措施〉的通知》（粵科規(guī)字〔2022〕164號）、《中山市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（中府〔2020〕14號）等文件，結(jié)合《辦法》3年以來實(shí)施績效情況，對《辦法》進(jìn)行修訂。

　　二、政策主要內(nèi)容

　　企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金用于支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入?！掇k法》全文分為六章，包括總則、職責(zé)分工、資助范圍與標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定、申請程序及管理、附則。

　　第一章為“總則”，介紹了《辦法》的編制背景和依據(jù)。

　　第二章為“職責(zé)分工”，明確管理和指導(dǎo)部門職責(zé)，明確資金使用單位主體責(zé)任要求。

　　第三章為“資助范圍與標(biāo)準(zhǔn)”，列出本專項(xiàng)資金設(shè)置的主要資助對象，專項(xiàng)資金資助類型包括高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)助、高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫補(bǔ)助、企業(yè)研發(fā)費(fèi)后補(bǔ)助、企業(yè)管理升級咨詢輔導(dǎo)補(bǔ)助、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)補(bǔ)助以及市委市政府要求支持的其他事項(xiàng)等。

　　第四章為“創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定”，明確中山市創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)對象、申報(bào)條件及認(rèn)定程序。

　　第五章為“申請程序及管理”，明確專項(xiàng)資金申請程序，提出企業(yè)申報(bào)真實(shí)性等方面的要求，指出獲得專項(xiàng)資金支持的單位有配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和績效評價(jià)的義務(wù)。

　　第六章為“附則”，明確《辦法》的解釋權(quán)和有效期限。

　　三、修訂要點(diǎn)及內(nèi)容

　　本次修訂的主要內(nèi)容有兩個(gè)方面七個(gè)內(nèi)容：

　　（一）文件依據(jù)

　　增加《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的若干措施〉的通知》（粵科規(guī)字〔2022〕164號）、《中山市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（中府〔2020〕14號）作為《辦法》制訂依據(jù)，刪除《中山市促進(jìn)科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（中府〔2019〕100號）。

　?。ǘ┱{(diào)整資金支持標(biāo)準(zhǔn)

　　1.“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)助”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，修改為對初次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，營業(yè)收入不低于2000萬元的，最高補(bǔ)助10萬元；營業(yè)收入低于2000萬元的，最高補(bǔ)助5萬元；對重新通過認(rèn)定的企業(yè)，營業(yè)收入不低于2000萬元的，最高補(bǔ)助10萬元，營業(yè)收入低于2000萬元的不予補(bǔ)助。

　　2. 增加“高新技術(shù)后備培育庫補(bǔ)助”項(xiàng)目，入庫企業(yè)3年內(nèi)認(rèn)定為高企的，給予出庫補(bǔ)助最高2萬元。

　　3.“企業(yè)研發(fā)費(fèi)后補(bǔ)助”要求企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除額提高至300萬元（含）以上；降低補(bǔ)助比例和補(bǔ)助限額，并以企業(yè)每年研發(fā)費(fèi)投入增長率分梯度設(shè)置補(bǔ)助比例。

　　4.“企業(yè)管理升級咨詢輔導(dǎo)補(bǔ)助”補(bǔ)助比例調(diào)整，修改為按不超過輔導(dǎo)合同實(shí)際含稅交易額的30%，最高補(bǔ)助修改為10萬元。

　　5.“科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)補(bǔ)助”省級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)補(bǔ)助比例調(diào)整，修改為按省級獎(jiǎng)勵(lì)金額1 : 0.5給予配套補(bǔ)助。

　　6. 增加“市委市政府要求支持的其他事項(xiàng)”作為新的支持內(nèi)容。

（中山市科學(xué)技術(shù)局）