為貫徹落實《中山市推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉型發(fā)展若干政策措施》，支持產業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理與產業(yè)集群數(shù)字化轉型試點建設，規(guī)范專項資金管理，提高資金使用效率，按照《中山市工業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，市工業(yè)和信息化局起草了《中山市產業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理與產業(yè)集群數(shù)字化轉型試點資助實施細則》（下稱《實施細則》），現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件的起草背景說明

　　黨的二十大報告提出，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國，加快發(fā)展數(shù)字經濟，促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。省委、省政府對加快數(shù)字化發(fā)展和制造業(yè)數(shù)字化轉型高度重視，廣東省先后出臺了《廣東省數(shù)字經濟促進條例》《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉型實施方案及若干政策措施》。市委、市政府提出堅定不移實施產業(yè)轉型升級工程，全市至少投入50億元，支持制造業(yè)數(shù)字化智能化轉型，為全市制造業(yè)高質量發(fā)展指明了方向。2022年1月5日，中山市人民政府出臺了《中山市推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉型發(fā)展若干政策措施》。為進一步加強我市產業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理工作，加快產業(yè)集群數(shù)字化轉型，市工業(yè)和信息化局配套制定本《實施細則》。

　　二、工作目標

　　力爭到2025年，支持10個以上產業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理，推動10個以上產業(yè)集群數(shù)字化轉型試點建設，帶動500家工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉型，建設5個以上產業(yè)集群數(shù)字化服務平臺。

　　三、文件依據(jù)

　?。ㄒ唬稄V東省人民政府關于印發(fā)廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉型實施方案及若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕45號）

　?。ǘ吨猩绞型七M制造業(yè)數(shù)字化智能化轉型發(fā)展若干政策措施》（中府〔2022〕1號）

　　四、細則主要內容

　　《實施細則》包括5章節(jié)，共16條內容。明確了產業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理與產業(yè)集群數(shù)字化轉型試點建設的資助對象、標準、程序及要求等?！秾嵤┘殑t》主要內容如下：

　?。ㄒ唬┑谝徽隆】倓t。包括《實施細則》依據(jù)、績效目標及有關定義。

　?。ǘ┑诙隆≠Y助范圍與標準。包括資助對象、資助標準等。其中資助標準包括產業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理試點建設、產業(yè)集群數(shù)字化轉型試點項目建設等。

　?。ㄈ┑谌隆≡圏c申報與認定要求。包括產業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理試點、產業(yè)集群數(shù)字化轉型試點申報與認定要求及任務周期等。

　　（四）第四章　資金申報與管理。包括資金申報流程、財政資金撥付要求等內容以及監(jiān)督與管理要求。

　?。ㄎ澹┑谖逭隆「絼t。實施細則執(zhí)行、有效期限等內容。

　　五、政策特點

　?。ㄒ唬┦?、市、鎮(zhèn)三級聯(lián)動。圍繞我市產業(yè)集聚區(qū)、產業(yè)園區(qū)、產業(yè)集群、專業(yè)鎮(zhèn)等區(qū)域經濟高質量發(fā)展導向，省市鎮(zhèn)三級聯(lián)動，建立工作協(xié)調機制，充分調動和整合各方優(yōu)勢資源，針對不同特點的區(qū)域和行業(yè)，“一群一策”“一園一策”制定差異化的實施方案及政策措施，探索創(chuàng)新實踐路徑，推動構建數(shù)字經濟時代區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。

　?。ǘ┦袌鲋鲗?，政府引導。推動有效市場和有為政府更好結合，通過市場化機制廣泛發(fā)掘深耕行業(yè)的“懂行人”，組織產業(yè)集群所屬鎮(zhèn)街與行業(yè)“懂行人”開展有效供需對接，探索創(chuàng)新工作組織方式，引入市場成效為主的評價機制，推動各參與單位提供高質量、精細化的技術及服務，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　?。ㄈ敖野駫鞄洝遍_展試點工作。每年根據(jù)本細則、中山市各重點產業(yè)集群發(fā)展方向和資金情況，按照“揭榜掛帥”的方式，通過發(fā)榜、揭榜、評榜、掛帥等程序確定牽頭單位，根據(jù)資金申報流程，撥付30％的獎勵資金開展產業(yè)集群試點工作。試點完成并通過驗收后撥付剩余的獎勵資金。

　　
（中山市工業(yè)和信息化局）