政策文件：中山市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則（2022年修訂）》的通知

　　一、修訂背景

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》（國辦發(fā)〔2021〕57號(hào)）精神，根據(jù)《中共廣東省委　廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》（粵發(fā)〔2021〕11號(hào)）、《中共中山市委　中山市人民政府關(guān)于印發(fā)〈中山市關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的工作方案（2021—2025年）〉的通知》（中山委字〔2021〕4號(hào)）要求，支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，鼓勵(lì)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)揮資金使用效益，現(xiàn)結(jié)合近年以來我市外貿(mào)運(yùn)行形勢(shì)特點(diǎn)，以及結(jié)合2021年政策兌現(xiàn)的實(shí)際使用情況，我局對(duì)《中山市商務(wù)局商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易）實(shí)施細(xì)則》（中商務(wù)貿(mào)字〔2021〕93號(hào)、中商務(wù)規(guī)字〔2021〕3號(hào)）進(jìn)行修訂，形成了《中山市商務(wù)局商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易）實(shí)施細(xì)則》（2022年修訂）。

　　二、《辦法》修訂的主要內(nèi)容

　　（一）修訂了“第四條　支持企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)”項(xiàng)目的支持內(nèi)容。

　　根據(jù)《廣東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)2022業(yè)務(wù)年度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方向）促進(jìn)投保出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)目入庫申報(bào)指引的補(bǔ)充通知》（粵商務(wù)貿(mào)函〔2022〕197號(hào)）文件精神，將“小微企業(yè)類”的名稱調(diào)整為“普惠平臺(tái)類”，并根據(jù)“普惠平臺(tái)類”定義，將“上年度出口額在300萬美元（含）以下”修訂為“上年度出口額在600萬美元（含）以下”。

　?。ǘ┬抻喠恕暗谖鍡l　鼓勵(lì)進(jìn)口”項(xiàng)目的扶持對(duì)象、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。

　　為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》（國辦發(fā)〔2021〕57號(hào)）、《中共廣東省委　廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》（粵發(fā)〔2021〕11號(hào)）、《中共中山市委　中山市人民政府關(guān)于印發(fā)〈中山市關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的工作方案（2021—2025年）〉的通知》（中山委字〔2021〕4號(hào)）中提出的“支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要裝備、關(guān)鍵零部件、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，吸引全球優(yōu)質(zhì)商品和要素推動(dòng)國內(nèi)供需平衡暢通。”，以及發(fā)揮好我市獲批允許藥品進(jìn)口口岸平臺(tái)政策紅利。加之受疫情影響，原政策條款針對(duì)性、實(shí)效性待完善，資金效益未發(fā)揮。為此，對(duì)該條款的扶持對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，對(duì)象由“進(jìn)口創(chuàng)新平臺(tái)企業(yè)”調(diào)整為“開展過進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)或委托開展進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)”，內(nèi)容由“提供進(jìn)口公共服務(wù)費(fèi)用”調(diào)整為“對(duì)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)商品、藥品、目錄商品等產(chǎn)品的進(jìn)口金額進(jìn)行貼息扶持”。對(duì)象調(diào)整后，扶持主體更加明確，內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，更具針對(duì)性、實(shí)效性，更能推動(dòng)我市積極融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，優(yōu)化我市貿(mào)易結(jié)構(gòu)，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　（三）在“第六條　鼓勵(lì)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)”中增加對(duì)“線下境外代參展模式”的扶持對(duì)象、內(nèi)容及扶持標(biāo)準(zhǔn)的說明。

　　自2020年初全球新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全球各境外展會(huì)不同情況出現(xiàn)取消或延期的情況，受疫情持續(xù)影響，境外展會(huì)舉辦形式也在不斷調(diào)整和變化，從最初的線下轉(zhuǎn)為線上，再由線上轉(zhuǎn)為線上線下相結(jié)合（即代參展模式），為幫助企業(yè)適應(yīng)境外展會(huì)變化，支持企業(yè)利用多種參展形式拓展國際市場(chǎng)，根據(jù)《關(guān)于做好“粵貿(mào)全球”廣東線下境外國際性展位有關(guān)工作的通知》（粵商務(wù)貿(mào)函〔2022〕117號(hào)）、《關(guān)于做好“粵貿(mào)全球”廣東線下境外“代參展”工作的補(bǔ)充通知》（粵商務(wù)貿(mào)函〔2022〕158號(hào)）等相關(guān)要求，擬對(duì)組織參加線下境外“代參展”展會(huì)的展覽組織者、參展企業(yè)給予扶持。如扶持對(duì)象已獲得省級(jí)扶持，則在省級(jí)扶持基礎(chǔ)上，按照配套且不超過企業(yè)實(shí)際參展費(fèi)用給予企業(yè)參加線下境外“代參展”展會(huì)的扶持。

　?。ㄋ模┬略觥暗谄邨l　鼓勵(lì)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)”項(xiàng)目。

　　根據(jù)《中共中山市委　中山市人民政府關(guān)于印發(fā)〈中山市關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的工作方案（2021-2025年）〉的通知》（中山委字〔2021〕4號(hào)）中提出的“培育出口領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施外貿(mào)企業(yè)培育工程。支持企業(yè)積極申請(qǐng)海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證，降低企業(yè)運(yùn)行成本，幫助更多企業(yè)獲得國際互認(rèn)優(yōu)惠?！币?，為全面落實(shí)并配套制定相應(yīng)措施，擬新增“第七條　鼓勵(lì)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)”項(xiàng)目，鼓勵(lì)外向型企業(yè)提升海關(guān)信用等級(jí)以及參與海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證復(fù)核，降低企業(yè)升級(jí)成本，更好地享受通關(guān)便利度，參與國際市場(chǎng)競爭。

　　（五）刪除原則第十九條相關(guān)條款。

　　鑒于《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》中的“出口信保扶持項(xiàng)目”與《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)企安商若干措施的通知》中的“加大企業(yè)出口信用保險(xiǎn)扶持”相對(duì)應(yīng)，加之“穩(wěn)企安商”政策現(xiàn)已逾試行時(shí)期，故對(duì)此條作刪除。

　?。┬抻喌诙畻l，確定實(shí)施時(shí)間及廢止原文件。

　　根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號(hào)）第十四條規(guī)定，規(guī)范性文件在發(fā)布時(shí)不立即施行將有礙于規(guī)范性文件實(shí)施的，可以自發(fā)布之日起施行，有效期至2024年12月31日?！吨猩绞猩虅?wù)局關(guān)于印發(fā)〈中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》的通知》（中商務(wù)貿(mào)字〔2021〕93號(hào)）、（中商務(wù)規(guī)字〔2021〕3號(hào)）同時(shí)廢止。本實(shí)施細(xì)則印發(fā)前或以支持年度為單位發(fā)生的項(xiàng)目，按照《中山市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則〉的通知》（中商務(wù)貿(mào)字〔2021〕93號(hào)）、（中商務(wù)規(guī)字〔2021〕3號(hào)）執(zhí)行。

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