政策文件：中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《中山市農(nóng)民合作社市級示范社評定及監(jiān)測管理辦法》的通知

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)民合作社市級示范社的評定和監(jiān)測管理，加強(qiáng)對農(nóng)民合作社的指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，近期我局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對《中山市農(nóng)民專業(yè)合作社市級示范社評審標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）》（中農(nóng)〔2013〕122號）進(jìn)行重新修訂，形成《中山市農(nóng)民合作社市級示范社評定及監(jiān)測管理辦法》（以下簡稱“辦法”），有關(guān)政策解讀如下：

　　一、修訂背景

　　2020年3月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等9個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省農(nóng)民合作社省級示范社評定及監(jiān)測辦法》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕2號），2020年5月，省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等11個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于廣東省農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)實(shí)施方案》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕6號），提出要“修訂完善示范社評定指標(biāo)體系，持續(xù)開展國家省市縣示范社四級聯(lián)創(chuàng)，建立示范社名錄”。我局于2013年制訂出臺的《中山市農(nóng)民專業(yè)合作社市級示范社評審標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）》，為近年來我市市級示范社評定工作的有序開展提供了有力保障，成效顯著，但在評定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測機(jī)制等方面，存在與省文件銜接不足、與新要求新形勢不夠契合等問題，亟需修訂。

　　二、修訂依據(jù)

　?。ㄒ唬稄V東省農(nóng)民合作社省級示范社評定及監(jiān)測辦法》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕2號）；

　　（二）《關(guān)于廣東省農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)實(shí)施方案》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕6號）。

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》共分五個(gè)部分。

　　第一部分為總則?！掇k法》規(guī)定了農(nóng)民合作社市級示范社的涵義；評定和管理的原則；明確了可享受各級優(yōu)惠和扶持政策。

　　第二部分為評定標(biāo)準(zhǔn)。明確了市級示范社認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，以百分制計(jì)分，從依法登記設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)健全、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、經(jīng)營狀況良好、服務(wù)成效明顯、管理能力較強(qiáng)等六方面進(jìn)行考評，市級考評綜合得分80分及以上的列入候選名單。

　　第三部分為評定程序。明確了評定程序?yàn)檗r(nóng)民合作社提交申請、鎮(zhèn)街審核推薦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評選認(rèn)定、網(wǎng)上公示、發(fā)文公布。

　　第四部分為監(jiān)督管理。對市級示范社實(shí)行日常監(jiān)測和定期監(jiān)測相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理制度，建立競爭淘汰機(jī)制，做到有出有進(jìn)、優(yōu)保劣汰；明確了不得評為市級示范社和取消市級示范社資格的行為條款。

　　第五部分為附則。明確《辦法》的解釋權(quán)歸市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時(shí)廢止原《辦法》。

　　（中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）