政策文件：中山市人民政府辦公室關于印發(fā)中山市支持郵政快遞業(yè)服務經(jīng)濟高質量發(fā)展十條措施的通知

　　我市于2022年2月15日印發(fā)《中山市人民政府關于支持中山市郵政快遞業(yè)服務經(jīng)濟高質量發(fā)展的十條措施》（中府辦函〔2022〕25號），自印發(fā)之日起實施?，F(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、制訂背景

　　貫徹落實《廣東省人民政府印發(fā)關于推進廣東省郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展的實施方案的通知》（粵府〔2021〕30號）文件精神，充分發(fā)揮郵政快遞業(yè)服務生產、促進消費、暢通循環(huán)作用；結合我市作為全國全省郵政快遞業(yè)的重要樞紐節(jié)點城市定位，加快建設區(qū)域現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、服務粵港澳大灣區(qū)建設、打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，推進我市郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展。

　　二、主要內容

　　優(yōu)化營商環(huán)境，完善網(wǎng)絡體系，推進產業(yè)融合，深化人才隊伍建設，大力推進中山郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展。共包含10條具體政策措施，如下：

　?。ㄒ唬┐龠M管理服務改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。包含2條政策措施，保障寄遞運輸車輛便捷通行，鼓勵引導企業(yè)使用符合城市運輸作業(yè)和環(huán)保要求的新能源物流車輛，支持寄遞企業(yè)依法選用符合國家或行業(yè)標準的電動三輪車，推進寄遞安全監(jiān)管信息化建設，簡化快遞企業(yè)開設手續(xù)，全面實施快遞末端網(wǎng)點備案管理。

　?。ǘ┩晟萍倪f網(wǎng)絡體系，提升寄遞服務質量。包含三條政策措施。將郵政快遞業(yè)發(fā)展納入中山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與國土空間、綜合交通運輸體系規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮郵政和快遞園區(qū)、郵件和快件處理中心等基礎設施用地需求，全面實施“快遞進村”工程，推動農產品“進城”、工業(yè)品“下鄉(xiāng)”雙向流通，支持關系居民日常生活的郵政快遞基礎設施改造升級、健康發(fā)展，大力推進郵政、快遞無障礙入機關、校園、社區(qū)、園區(qū)、商務中心，穩(wěn)步提升郵政、快遞末端投遞服務水平。

　　（三）深入推進產業(yè)融合，培育壯大市場主體。包含三條政策措施。實施“快遞進廠”工程，打造一批入廠物流、倉配一體化、訂單末端配送、區(qū)域性供應鏈服務、嵌入式電子商務等代表項目，到2023年，培育1家超20億元級、2家15億元以上級快遞網(wǎng)絡企業(yè)，郵政快遞業(yè)先進技術應用和自主創(chuàng)新能力顯著增強，綠色低碳的用郵方式和企業(yè)運營模式基本確立，國際服務更加完善，跨境寄遞進一步發(fā)展，行業(yè)安全生產水平和治理能力明顯提升，完善行業(yè)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管體系，強化綠色治理，把“綠色郵政”融入“精品中山”和城市文明建設。

　　（四）深化行業(yè)人才隊伍建設。包含兩條政策措施，支持郵政、快遞企業(yè)開展職工崗位技能培訓。加強郵政快遞業(yè)從業(yè)人員培訓，推動快遞工程技術人才職稱評審繼續(xù)教育體系建設。維護郵政快遞從業(yè)人員合法權益，提高快遞員群體的獲得感、幸福感和安全感。

　　三、主要亮點

　?。ㄒ唬┢放破髽I(yè)做大做強。培育“20億”“15億”快遞企業(yè)，推進順豐粵西智慧供應鏈科技創(chuàng)新總部基地項目、京東中山電子商務產業(yè)園及運營結算中心等一批重點項目建設，增強行業(yè)龍頭實力。

　?。ǘ┓漳芰ο騼?yōu)向深。持續(xù)推進“快遞進村”“快遞進廠”等一系列工程項目，不斷提升優(yōu)化郵政快遞業(yè)服務能力，完善寄遞“最后一公里”服務，提升末端投遞服務水平，市民享受到更優(yōu)質的快遞服務。

　?。ㄈ┍O(jiān)管效能繼續(xù)提升。完善屬地寄遞安全管理機制，落實行業(yè)安全監(jiān)管職責，加大信息化建設的投入，通過智能安檢系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等輔助系統(tǒng)的推廣應用，提高信息化水平，解決監(jiān)管人員緊缺現(xiàn)狀，進一步提升監(jiān)管效能。

　?。ㄋ模臉I(yè)人員獲多關懷。提高快遞員群體的獲得感、幸福感和安全感，將符合住房保障條件的郵政、快遞從業(yè)人員統(tǒng)一納入住房保障范圍，對郵政、快遞從業(yè)人員子女落實以居住地為主要依據(jù)的隨遷子女義務教育入學政策，將郵政、快遞從業(yè)人員納入行業(yè)典型及勞模等評優(yōu)評選范圍。