政策文件:《關(guān)于加快推進中山市醫(yī)療保障相關(guān)工作的通知》
我市制訂了規(guī)范性文件《關(guān)于加快推進中山市醫(yī)療保障相關(guān)工作的通知》(中府辦函〔2019〕133號,以下簡稱《通知》)。根據(jù)《中山市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》(中府〔2015〕14號)相關(guān)要求,現(xiàn)就文件解讀如下:
一、出臺背景
為進一步落實政府工作報告及粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要中醫(yī)保相關(guān)工作要求,切實做好我市參保人的醫(yī)療保障工作,提高醫(yī)?;鸬氖褂眯剩沂兄朴営“l(fā)了《通知》。
二、
主要內(nèi)容
(一)國家醫(yī)保談判抗癌藥執(zhí)行落實工作。
2020年1月1日起,我市參保人因病在市內(nèi)指定定點醫(yī)療機構(gòu)門診和住院期間使用阿扎胞苷等17種談判抗癌藥(以下簡稱“談判抗癌藥”)的,統(tǒng)一由診治定點醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定為其辦理談判抗癌藥特定病種登記(含變更就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)),不設(shè)起付額,按同級別住院支付比例報銷,社會醫(yī)療保險基金累計支付費用在參保人社會醫(yī)療保險住院待遇年度累計支付限額中予以扣減。談判抗癌藥統(tǒng)一納入門診特定病種管理后,住院參保人住院期間也可辦理此特定病種,在門診開藥并享受醫(yī)保待遇。
(二)進一步降低大病保險起付線。
1、根據(jù)上級文件“提高大病保險保障功能,降低并統(tǒng)一大病保險起付線,原則上按上一年度居民人均可支配收入的50%確定”的原則,我市大病保險起付額由2萬元降低到1.5萬元。
自2020年1月1日起,我市基本醫(yī)療保險及連續(xù)繳納補充醫(yī)療保險費不足1年的參保人因病住院,享受基本醫(yī)療保險住院待遇及特定病種門診統(tǒng)籌待遇后,同一社保年度內(nèi)個人支付的醫(yī)保費用累計超過1.5萬元以上部分,由大病醫(yī)療保險資金支付60%。
2、根據(jù)上級文件“適當向困難群體傾斜,對困難群體下調(diào)大病保險起付線,并提高報銷比例不設(shè)年度最高支付限額,其中特困供養(yǎng)人員起付線下調(diào)不低于80%,報銷比例達到80%以上;建檔立卡的貧困人員、最低生活保障對象起付線下調(diào)不低于70%,報銷比例達到70%以上,妥善、精準解決各類困難群體的保障需求”的原則,我市困難群體大病保險起付額由4000元降低到3000元。
參保人出院日為我市民政部門認定的特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對象、困境兒童以及扶貧部門建檔立卡的貧困人員的,享受以下大病醫(yī)療保險待遇:參加我市基本醫(yī)療保險及連續(xù)繳納補充醫(yī)療保險費不足1年的參保人因病住院,享受基本醫(yī)療保險住院待遇及特定病種門診統(tǒng)籌待遇后,同一社保年度內(nèi)個人支付的醫(yī)保費用累計超過3000元以上部分,由大病醫(yī)療保險資金支付80%,不設(shè)年度最高支付限額。
(三)將規(guī)定病種日間手術(shù)醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍。
為減少患者住院天數(shù),減輕其就醫(yī)經(jīng)濟負擔,提高定點醫(yī)療機構(gòu)床位周轉(zhuǎn)率及醫(yī)?;鹗褂眯剩沂性诂F(xiàn)有10個日間手術(shù)病種的基礎(chǔ)上,逐步把《關(guān)于印發(fā)開展三級醫(yī)院日間手術(shù)試點工作方案的通知》(國衛(wèi)醫(yī)函〔2016〕306號)規(guī)定的日間手術(shù)病種的醫(yī)療費用納入我市社會醫(yī)療保險支付范圍。
(四)修訂“兩定”管理辦法。
為進一步落實我市醫(yī)療保障系統(tǒng)“放管服”改革,促進社會辦醫(yī),推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等新模式,將更多符合條件的社會辦醫(yī)納入定點,進一步擴大社會辦醫(yī)納入醫(yī)保定點的覆蓋面,正式運營3個月后即可提出定點申請,縮短申請等待和審核時間,放寬定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店準入條件,在2019年底前修訂出臺我市“兩定”機構(gòu)協(xié)議管理辦法。
(五)跨社保年度結(jié)算等問題。
參保人跨社保年度住院,上年度發(fā)生的醫(yī)療費用原則上轉(zhuǎn)到新年度結(jié)算,考慮部分參保人因長期住院或者病情嚴重等情況醫(yī)療費用支出較大,超出或者接近社保年度最高支付限額,確有跨社保年度結(jié)算的需要,同時參照周邊廣州等地市的做法,我市參保人跨社保年度連續(xù)住院的,可在社保年度的最后5個工作日向定點醫(yī)療機構(gòu)申請分段結(jié)算1次,分段結(jié)算后按新入院享受我市社會醫(yī)療保險待遇。
三、
其他需要說明的事項
由于《通知》是為落實上級政策結(jié)合我市實際制定,國家和省下達新規(guī)定頒布實施時,從其規(guī)定,由市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康局等部門另行規(guī)定。