各鎮(zhèn)街宣傳和教體文旅辦公室(宣傳文化服務(wù)中心):
為有效保護(hù)和傳承我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn),鼓勵(lì)和支持中山市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展傳承活動(dòng),及時(shí)更新到期的辦法條例(原《中山市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》已于2024年7月1日到期),我局重新修訂并形成了《中山市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》。
現(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。如有問(wèn)題,請(qǐng)與我局聯(lián)系。
中山市文化廣電旅游局
2024年10月21日
中山市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法
第一條 為了傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,有效保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),鼓勵(lì)和支持中山市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中山市市級(jí)非遺代表性傳承人”)開(kāi)展傳承活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)中山市市級(jí)非遺代表性傳承人,是指長(zhǎng)期居住或工作在中山市,且承擔(dān)該項(xiàng)目傳承責(zé)任,在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性,并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響,經(jīng)中山市文化廣電旅游局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市文廣旅局”)認(rèn)定的傳承人。
第三條 中山市市級(jí)非遺代表性傳承人認(rèn)定對(duì)象包括個(gè)人和群體。個(gè)人指單個(gè)自然人,群體由兩名及以上自然人構(gòu)成,他們分別掌握某項(xiàng)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)或核心技藝,相互間不可或缺、分工協(xié)作,共同承擔(dān)該項(xiàng)目傳承工作。
第四條 中山市市級(jí)非遺代表性傳承人的認(rèn)定與管理應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
第五條 中山市市級(jí)非遺代表性傳承人的認(rèn)定與管理應(yīng)當(dāng)立足于完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系,增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)力,尊重傳承人的主體地位和權(quán)利,注重社區(qū)和群體的認(rèn)同感。
第六條 中山市市級(jí)非遺代表性傳承人應(yīng)當(dāng)錘煉忠誠(chéng)、執(zhí)著、樸實(shí)的品格,增強(qiáng)使命和擔(dān)當(dāng)意識(shí),提高傳承實(shí)踐能力,在開(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng)時(shí)遵守憲法和法律法規(guī),遵守社會(huì)公德,堅(jiān)持正確的歷史觀、世界觀、民族觀、文化觀,鑄牢中華民族共同體意識(shí),不得以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第七條 市文廣旅局根據(jù)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)際,定期組織開(kāi)展中山市市級(jí)非遺代表性傳承人(個(gè)人和群體)認(rèn)定工作。
第八條 認(rèn)定中山市市級(jí)非遺代表性傳承人(個(gè)人和群體),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格履行申報(bào)、審核、評(píng)審、公示、審定、公布等程序。
第九條 符合下列條件的中國(guó)公民個(gè)人,可以申請(qǐng)為中山市市級(jí)非遺代表性傳承人(個(gè)人):
?。ㄒ唬?ài)國(guó)敬業(yè),遵紀(jì)守法,德藝雙馨;
?。ǘ┘妓嚲浚炀氄莆赵擁?xiàng)目知識(shí)和核心技藝,從事該項(xiàng)目傳承實(shí)踐累計(jì)15年以上,且有能力、有意愿持續(xù)開(kāi)展傳承工作;
?。ㄈ┰谠擁?xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域具有代表性,并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響,獲得廣泛認(rèn)可;
(四)長(zhǎng)期居住或工作在項(xiàng)目申報(bào)所在地;
(五)在該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有核心、帶頭、示范等重要作用,積極開(kāi)展傳承活動(dòng),培養(yǎng)后繼人才,志愿面向社會(huì)傳承,身體健康。
僅從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的,不得認(rèn)定為中山市市級(jí)非遺代表性傳承人(個(gè)人)。
同一項(xiàng)目、同一家族中已經(jīng)評(píng)定有市級(jí)(不含國(guó)家級(jí)、省級(jí))非遺代表性傳承人且具有傳承能力的,原則上不再?gòu)脑摷易逯姓J(rèn)定新的市級(jí)非遺代表性傳承人(個(gè)人)。
第十條 符合下列條件的中國(guó)公民群體,可以申請(qǐng)或被推薦為市級(jí)非遺代表性傳承人(群體):
(一)愛(ài)國(guó)敬業(yè),遵紀(jì)守法,德藝雙馨;
?。ǘ﹤鞒腥后w由兩名及以上自然人構(gòu)成,他們分別熟練掌握同一項(xiàng)市級(jí)以上非遺代表性項(xiàng)目實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)或核心知識(shí)與記憶,相互間不可或缺、分工協(xié)作,共同承擔(dān)該項(xiàng)目傳承工作;
?。ㄈ﹤鞒腥后w原則上應(yīng)是法人或非法人組織,或受其管理,或有隸屬關(guān)系,注冊(cè)地應(yīng)與該項(xiàng)目申報(bào)所在地相同;
(四)傳承群體有5年以上團(tuán)體傳承經(jīng)驗(yàn),構(gòu)成人員長(zhǎng)期居住或工作在項(xiàng)目申報(bào)所在地。核心成員相對(duì)固定,在該項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域具有代表性、權(quán)威性和影響力;傳承群體在該項(xiàng)目申報(bào)地區(qū)具有較大知名度和影響力,獲得廣泛認(rèn)可和熟知;
(五)傳承群體每個(gè)構(gòu)成人員均需有清晰的傳承譜系,并且能夠?qū)?yīng)申報(bào)地區(qū)同一個(gè)市級(jí)以上非遺代表性項(xiàng)目的傳承譜系。傳承群體核心成員在該項(xiàng)目申報(bào)地區(qū)從事傳承實(shí)踐時(shí)間累計(jì)15年以上,一般成員在該項(xiàng)目申報(bào)地區(qū)從事傳承實(shí)踐時(shí)間累計(jì)5年以上。傳承群體構(gòu)成人員有能力、有意愿以群體形式持續(xù)開(kāi)展傳承工作,積極培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)后繼人才,身體健康;
?。﹤鞒腥后w構(gòu)成人員最多不超過(guò)15人,應(yīng)在申報(bào)時(shí)明確核心成員(可1-3人不等)和一般成員,指定1位傳承群體負(fù)責(zé)人,并注明每位成員掌握哪一部分的核心技藝,每項(xiàng)核心技藝只允許1人代表;
?。ㄆ撸┓仙陥?bào)條件的人員,既可以單獨(dú)申報(bào)市級(jí)代表性傳承人,也可以作為構(gòu)成人員申報(bào)傳承群體。已經(jīng)被認(rèn)定為市級(jí)代表性傳承人的也可以作為構(gòu)成人員申報(bào)傳承群體;
?。ò耍﹤鞒腥后w具備必要的傳承場(chǎng)所、設(shè)備及其他傳承所需物質(zhì)條件。
第十一條 公民提出中山市市級(jí)非遺代表性傳承人(個(gè)人和群體)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人姓名、民族、從業(yè)時(shí)間等基本情況;
(二)申請(qǐng)人的傳承譜系或師承脈絡(luò)、學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)歷;
(三)申請(qǐng)人所掌握的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)和核心技藝、成就及相關(guān)的證明材料;
(四)申請(qǐng)人授徒傳藝、參與社會(huì)公益性活動(dòng)等情況;
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人持有該項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)物、資料的情況;
(六)申請(qǐng)人志愿從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動(dòng),履行代表性傳承人相關(guān)義務(wù),接受各級(jí)文化主管部門(mén)監(jiān)督及項(xiàng)目保護(hù)單位管理,自覺(jué)履行項(xiàng)目保護(hù)、傳承、傳播等相關(guān)義務(wù)的承諾書(shū);
(七)同意各級(jí)文化主管部門(mén)使用申報(bào)材料進(jìn)行公益性宣傳的授權(quán)書(shū);
(八)其他有助于說(shuō)明申請(qǐng)人具有代表性和影響力的材料。
市直各部門(mén)直屬單位可以通過(guò)其主管單位向市文廣旅局推薦本單位項(xiàng)目的市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,但應(yīng)征得被推薦人的同意,推薦材料應(yīng)當(dāng)包括前款各項(xiàng)內(nèi)容。
第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向其傳承非遺項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街宣傳文化服務(wù)中心提交申報(bào)材料。
各鎮(zhèn)街宣傳文化服務(wù)中心將轄區(qū)內(nèi)傳承人申報(bào)材料收集匯總后,應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則,甄別提出推薦名單和推薦意見(jiàn),經(jīng)過(guò)不少于7日社會(huì)公示且無(wú)異議后,再將申報(bào)材料、推薦意見(jiàn)和公示情況報(bào)送市文廣旅局。
第十三條 市文廣旅局對(duì)收到的申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核。符合要求的,進(jìn)入評(píng)審程序;不符合要求的,退回材料并說(shuō)明理由。
第十四條 市文廣旅局應(yīng)當(dāng)組建非遺專(zhuān)家咨詢(xún)小組,對(duì)推薦認(rèn)定為中山市市級(jí)非遺代表性傳承人的人選進(jìn)行初評(píng)和審議。根據(jù)需要,可以安排現(xiàn)場(chǎng)答辯環(huán)節(jié)。
初評(píng)人選應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)家咨詢(xún)小組成員半數(shù)以上通過(guò)。專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)初評(píng)人選進(jìn)行審議,提出市級(jí)非遺代表性傳承人推薦人選。
第十五條 專(zhuān)家咨詢(xún)工作實(shí)行回避制度。直接參與申報(bào)材料制作或者與申報(bào)人存在近親屬以及其他直接利害關(guān)系的非遺專(zhuān)家,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條 市文廣旅局對(duì)提出的中山市市級(jí)非遺代表性傳承人的推薦人選名單向社會(huì)公示,公示期為20日。
第十七條 公民、法人或者其他組織對(duì)中山市市級(jí)非遺代表性傳承人推薦名單有異議的,可以在公示期間以書(shū)面形式實(shí)名向市文廣旅局提出。市文廣旅局經(jīng)過(guò)調(diào)查、復(fù)議,認(rèn)為異議不成立的,應(yīng)當(dāng)在收到異議之日30日內(nèi)書(shū)面告知實(shí)名異議人并說(shuō)明理由;認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)重新組織專(zhuān)家咨詢(xún)小組進(jìn)行重新審議,新組建的專(zhuān)家咨詢(xún)小組成員名單應(yīng)當(dāng)回避上一輪專(zhuān)家咨詢(xún)小組小組成員人選。
第十八條 市文廣旅局根據(jù)專(zhuān)家咨詢(xún)小組的審議意見(jiàn)和公示結(jié)果,審定中山市市級(jí)非遺代表性傳承人名單,并予以公布。
第十九條 市文廣旅局應(yīng)當(dāng)建立中山市市級(jí)非遺代表性傳承人檔案,并及時(shí)更新相關(guān)信息。
檔案內(nèi)容主要包括傳承人基本信息、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開(kāi)展傳承活動(dòng)、參與社會(huì)公益性活動(dòng)情況等。
第二十條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人(個(gè)人和群體)享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬╅_(kāi)展傳承活動(dòng),進(jìn)行創(chuàng)造性實(shí)踐;
(二)參加教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)新知識(shí)和技藝;
?。ㄈ﹨⑴c非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳和交流;
?。ㄋ模┇@得政府提供的傳承支持;
?。ㄎ澹?duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出意見(jiàn)和建議。
第二十一條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人(個(gè)人和群體)承擔(dān)下列義務(wù):
?。ㄒ唬╅_(kāi)展傳承活動(dòng),培養(yǎng)后繼人才;
?。ǘ┩咨票4嫦嚓P(guān)的實(shí)物、資料;
?。ㄈ┡浜衔幕吐糜沃鞴懿块T(mén)與其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、研究和推廣;
?。ㄋ模┓e極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳等活動(dòng);
(五)接受文化和旅游主管部門(mén)指導(dǎo)、管理和考核評(píng)估,接受項(xiàng)目保護(hù)單位指導(dǎo),配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展審計(jì)、檢查或績(jī)效評(píng)價(jià)等工作;定期向所在鎮(zhèn)街宣傳文化服務(wù)中心、項(xiàng)目保護(hù)單位提交傳承情況報(bào)告;
?。┢渌嘘P(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的義務(wù)。
第二十二條 市文廣旅局、各鎮(zhèn)街文化管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,采取下列措施,對(duì)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人(個(gè)人和群體)開(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng)給予支持:
?。ㄒ唬┨峁┍匾膫鞒袌?chǎng)所;
?。ǘ┨峁┍匾慕?jīng)費(fèi)資助其開(kāi)展授徒、傳藝、交流等活動(dòng);
?。ㄈ┲笇?dǎo)、支持其開(kāi)展傳承項(xiàng)目的記錄、整理、建檔、研究、出版、展覽展示展演等活動(dòng);
(四)鼓勵(lì)和支持其參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和參與社會(huì)公益性活動(dòng);
?。ㄎ澹┲С制溟_(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng)的其他措施。
第二十三條 各級(jí)文化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全傳承人服務(wù)與管理制度,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非遺代表性傳承人的服務(wù)與管理。
項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)定期對(duì)市級(jí)非遺代表性傳承人的傳承工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十四條 市文廣旅局、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)項(xiàng)目保護(hù)單位,對(duì)市級(jí)非遺代表性傳承人的技藝進(jìn)行全面保護(hù),完整記錄代表性傳承人所掌握的技藝和經(jīng)驗(yàn)。
第二十五條 有下列情形之一的,經(jīng)市文廣旅局核實(shí)后,取消市級(jí)非遺代表性傳承人資格,并予以公布:
?。ㄒ唬┐硇詡鞒腥藛适е腥A人民共和國(guó)國(guó)籍的,或長(zhǎng)期不在其所傳承項(xiàng)目的中山市相關(guān)地區(qū)居住、工作的;
?。ǘ┎扇∨撟骷俚炔徽?dāng)手段取得資格的;
?。ㄈo(wú)正當(dāng)理由不履行義務(wù)的;
(四)違反法律法規(guī)或違背社會(huì)公德,造成重大不良社會(huì)影響的;
?。ㄎ澹┮蚩陀^原因喪失傳承能力的;
?。┍救俗栽干暾?qǐng),放棄市級(jí)非遺代表性傳承人資格的;
?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)取消市級(jí)非遺代表性傳承人資格的情形。
對(duì)因第(五)(六)情形取消市級(jí)非遺代表性傳承人資格的,但在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中作出過(guò)突出貢獻(xiàn)的,經(jīng)過(guò)傳承人申請(qǐng)并報(bào)市文廣旅局審核后,可以授予其名譽(yù)傳承人稱(chēng)號(hào),但不再享受市級(jí)非遺代表性傳承人每年的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第二十六條 中山市市級(jí)非遺代表性傳承人或榮譽(yù)傳承人去世的,各鎮(zhèn)街宣傳文化服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)市文廣旅局。
第二十七條 本辦法由市文廣旅局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2024年10月22日起施行,有效期5年。