各鎮(zhèn)街教體文旅局（教育和體育事務(wù)中心）：

　　為進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金使用和管理，提高資金使用效益，促進(jìn)我市民辦教育規(guī)范健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，我局制定了《中山市規(guī)范民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　中山市教育和體育局

　　2024年4月28日

中山市規(guī)范民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、中共中央國務(wù)院關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育階段發(fā)展的決策部署、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）及《關(guān)于深化中山市教育體制機(jī)制改革的實(shí)施方案》（中山深改委〔2020〕7號）等文件精神，進(jìn)一步健全我市規(guī)范民辦教育發(fā)展的政策體系，推進(jìn)我市民辦教育機(jī)構(gòu)（本文所稱民辦教育機(jī)構(gòu)包括民辦中小學(xué)校和校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中山市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（中府〔2020〕14號），結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二章　職責(zé)分工

       第二條　市教育和體育局職責(zé)：負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的具體管理工作，包括專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整、撤銷的申請和預(yù)算編制，編制和提出專項(xiàng)資金分配使用計(jì)劃，及時制訂、修訂專項(xiàng)資金具體管理制度，開展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查和績效自評等工作，確保專項(xiàng)資金專款專用并實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)。

　　第三條　市財(cái)政局職責(zé)：負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷的審核工作并按程序報(bào)市政府審批，組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制，按規(guī)定辦理專項(xiàng)資金撥付、組織實(shí)施專項(xiàng)資金績效管理和財(cái)政監(jiān)督檢查等，協(xié)助市教育體育局制訂、修訂專項(xiàng)資金管理制度。

　　第四條　鎮(zhèn)（街）教體文旅局（教育和體育事務(wù)中心）職責(zé)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街）相關(guān)配套資金的申請和預(yù)算編制，組織做好專項(xiàng)資金申報(bào)工作，對申報(bào)資料真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審核，會同鎮(zhèn)（街）財(cái)政部門制定資金分配管理辦法報(bào)上級主管部門備案，及時做好獲批資金的分配和鎮(zhèn)（街）應(yīng)承擔(dān)的配套資金落實(shí)工作，對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價等工作。

　　第五條　鎮(zhèn)（街）財(cái)政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)結(jié)合本鎮(zhèn)街實(shí)際情況，及時申請和預(yù)算本鎮(zhèn)（街）應(yīng)承擔(dān)的配套資金，并按時下?lián)苁屑壻Y金和鎮(zhèn)（街）配套資金，開展專項(xiàng)資金的使用情況監(jiān)督檢查和績效評價等工作。

　　第六條　民辦教育機(jī)構(gòu)職責(zé)：負(fù)責(zé)按計(jì)劃規(guī)范使用本單位獲得的專項(xiàng)資金，并進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，按要求提供使用專項(xiàng)資金的情況報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表等，接受有關(guān)部門對專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)。

第三章　項(xiàng)目及管理辦法

       第七條　市財(cái)政每年在教育發(fā)展專項(xiàng)資金中安排規(guī)范民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，用于市級民辦教育各項(xiàng)財(cái)政項(xiàng)目支出。各鎮(zhèn)街根據(jù)相關(guān)規(guī)定，安排相關(guān)配套資金，進(jìn)一步規(guī)范民辦教育發(fā)展。

　　第八條　中山市規(guī)范民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于以下方面：

　?。ㄒ唬┮?guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)

　　1. 購買義務(wù)教育階段民辦學(xué)校學(xué)位獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市市與鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制調(diào)整方案的通知》（中府函〔2022〕155號）規(guī)定，購買義務(wù)教育民辦學(xué)校學(xué)位所需經(jīng)費(fèi)（不含義務(wù)教育補(bǔ)助和免費(fèi)教科書）市級財(cái)政承擔(dān)40%，鎮(zhèn)街財(cái)政承擔(dān)60%。

　　2. 義務(wù)教育階段民轉(zhuǎn)公學(xué)校辦學(xué)獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。對2022年-2024年由民辦學(xué)校轉(zhuǎn)制為公辦學(xué)校體制運(yùn)作的義務(wù)教育階段學(xué)校，市財(cái)政按照舊生培養(yǎng)成本的40%給予屬地鎮(zhèn)街一定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助（一級財(cái)政鎮(zhèn)街不補(bǔ)助）。

　?。ǘ┟褶k學(xué)校提質(zhì)增效獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)

　　1. 民辦中小學(xué)規(guī)范達(dá)標(biāo)和品牌提升評估獎補(bǔ)。根據(jù)《中山市民辦學(xué)校規(guī)范達(dá)標(biāo)和品牌提升評估細(xì)則》和民辦學(xué)校黨建工作考核情況，對黨建考核優(yōu)秀且品牌提升評估達(dá)到四星級以上的民辦學(xué)校進(jìn)行獎補(bǔ)，由民辦學(xué)校統(tǒng)籌用于提高教師待遇、提升辦學(xué)質(zhì)量、特色發(fā)展等。評估專家的勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按300元/半天執(zhí)行。評估工作所需經(jīng)費(fèi)等均從該項(xiàng)列支。

　　2. 民辦學(xué)校創(chuàng)優(yōu)獎。支持民辦學(xué)校規(guī)范發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，對于民辦學(xué)校在黨建、學(xué)校管理、體育藝術(shù)和校園文化建設(shè)等方面成績突出或承辦省級以上重大活動的，根據(jù)考核情況或?qū)嵤┣闆r予以表彰獎勵。

　　3. 民辦普通高中戶籍公費(fèi)生培養(yǎng)成本獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。為促進(jìn)公益普惠性民辦普通高中發(fā)展，支持和鼓勵優(yōu)質(zhì)民辦普通高中開設(shè)公費(fèi)班，對納入全市招生計(jì)劃統(tǒng)一招收的本市戶籍公費(fèi)生，按照5000元/生/學(xué)年標(biāo)準(zhǔn)予以民辦普通高中補(bǔ)助。

　?。ㄈ┟褶k教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

　　定期組織民辦教育管理干部、校外培訓(xùn)執(zhí)法人員、民辦教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及舉辦人進(jìn)行規(guī)范辦學(xué)和執(zhí)法檢查等專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高規(guī)范民辦教育發(fā)展的能力和水平，經(jīng)費(fèi)包括師資費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)及其他費(fèi)用。

　　（四）其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目

第四章獎補(bǔ)申報(bào)及資金監(jiān)管

       第九條  規(guī)范民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金根據(jù)市教育和體育局年度民辦教育重點(diǎn)任務(wù)核定獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)按照因素法予以分配。

　　第十條  民辦學(xué)校（含“民轉(zhuǎn)公”學(xué)校，下同）應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對獎補(bǔ)資金的管理和核算，資金使用和管理情況應(yīng)作為專門事項(xiàng)予以公示，并納入民辦學(xué)校年檢財(cái)務(wù)收支審計(jì)范圍。鎮(zhèn)街教育部門應(yīng)依照財(cái)務(wù)管理規(guī)定對民辦機(jī)構(gòu)獲得的資金進(jìn)行監(jiān)管和評價，其結(jié)果作為民辦機(jī)構(gòu)年度考核以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐課后服務(wù)平臺的重要參考依據(jù)。

　　第十一條  市教育、財(cái)政部門將不定期組織力量或委托第三方對專項(xiàng)資金的管理、使用和績效情況進(jìn)行隨機(jī)檢查。對有下列情形之一的，將視情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

　　（一）申請報(bào)告和申報(bào)內(nèi)容不真實(shí)騙取獎補(bǔ)資金的；

　?。ǘ┙亓?、挪用、擠占資金的；

　?。ㄈ┎话匆?guī)定上報(bào)資金使用情況的；

　?。ㄋ模┮蚬芾聿簧?，造成資金損失的。

　　第十二條  各鎮(zhèn)街和民辦教育機(jī)構(gòu)申報(bào)、使用獎補(bǔ)資金有違法違規(guī)行為的，由各相關(guān)部門依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第五章附則

　　第十三條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年。具體內(nèi)容由市教育和體育局會同市財(cái)政局進(jìn)行解釋。