火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步推行“媽媽崗”就業(yè)模式的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。

中山市人民政府

2023年11月2日

關(guān)于進(jìn)一步推行“媽媽崗”就業(yè)模式的若干措施

　　為貫徹落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化多元就業(yè)形態(tài)培育，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（粵府辦〔2023〕13號）和《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省婦女聯(lián)合會關(guān)于推行“媽媽崗”就業(yè)模式的通知》（粵人社規(guī)〔2023〕16號）要求，結(jié)合我市“媽媽崗”就業(yè)模式實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步推動用人單位為需要彈性工作的勞動者提供更多的就業(yè)崗位和人文關(guān)懷，提出以下工作措施：

　　一、擴(kuò)大設(shè)崗范圍，拓展適用群體

　?。ㄒ唬V泛開發(fā)“媽媽崗”。支持企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等用人單位將工作時間可彈性、勞動強(qiáng)度不大、工作環(huán)境好的生產(chǎn)崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位設(shè)置為“媽媽崗”，實行靈活上班和彈性工作，即在工作時間、工作地點或工作安排等方面實行具有一定靈活性和自主性的工作方式。重點引導(dǎo)鼓勵工業(yè)制造、居民服務(wù)、文化旅游、新業(yè)態(tài)平臺等用人單位設(shè)立“媽媽崗”。（市人力資源社會保障局、市婦聯(lián)、市總工會、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)，列第一位為牽頭部門，下同）

　?。ǘ┩卣埂皨寢實彙边m用群體。支持用人單位從經(jīng)營管理實際出發(fā)，充分考慮勞動者照顧家庭、職業(yè)發(fā)展、勞動能力限制等因素，將“媽媽崗”適用群體從“對12周歲以下兒童負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)的婦女勞動者”拓展到以下勞動者：

　　1. 對12周歲以下兒童負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)的；

　　2. 因家庭成員失能、殘疾或患有重大疾病需要照顧的；

　　3. 屬就業(yè)困難人員、殘疾人或患重大疾病的；

　　4. 屬有職業(yè)發(fā)展需求的高校畢業(yè)生（畢業(yè)5年內(nèi)）的；

　　5. 從事網(wǎng)絡(luò)零售、線上教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)等有利于高質(zhì)量充分就業(yè)的。

　?。ㄊ腥肆Y源社會保障局、市婦聯(lián)、市民政局、市總工會、團(tuán)市委、市工商聯(lián)、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）

　　二、強(qiáng)化公共服務(wù)，提升供需適配

　?。ㄈ?qiáng)化就業(yè)服務(wù)供給。建立“媽媽崗”用人單位統(tǒng)一名錄，并在公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站服務(wù)專區(qū)公布。對納入名錄的用人單位，各鎮(zhèn)街配備就業(yè)服務(wù)專員，主動提供招用工服務(wù)，引導(dǎo)用人單位在為“媽媽崗”員工辦理就業(yè)登記時，主動申明相關(guān)崗位為“媽媽崗”，并通過免申即享、直補(bǔ)快辦等模式落實社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等各類惠企補(bǔ)貼政策。各鎮(zhèn)街要依托公共人力資源市場、零工市場，為“媽媽崗”供求對接洽談提供免費(fèi)場地，舉辦專場招聘會。充分發(fā)揮村（社區(qū)）熟悉基層群眾家庭狀況的優(yōu)勢，在設(shè)崗單位周邊組織發(fā)動適合的對象，參加供求對接洽談。（市人力資源社會保障局、市婦聯(lián)、市總工會、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┲靥嵘O(shè)崗水平。發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會、社會組織等多方力量，積極引導(dǎo)用人單位科學(xué)合理制定“媽媽崗”崗位標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置方案和工作制度，探索實行“彈性上班+績效考核”。鼓勵有條件的用人單位設(shè)立“媽媽崗”車間、“媽媽崗”生產(chǎn)線等，配套建立母嬰室，為員工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。重點指導(dǎo)新時代中山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊”的用人單位，針對技能人才培養(yǎng)需求，設(shè)置“媽媽崗”，提高技能人才隊伍就業(yè)穩(wěn)定性。新業(yè)態(tài)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、快遞、外賣配送、交通運(yùn)輸?shù)刃聵I(yè)態(tài)、新就業(yè)群體彈性工作制度的探索工作，加強(qiáng)黨組織建設(shè)和行業(yè)關(guān)懷。（市人力資源社會保障局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市委組織部、市婦聯(lián)、市總工會、市工商聯(lián)、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)職業(yè)技能提升。鼓勵“媽媽崗”員工多途徑提升職業(yè)技能水平，鏈接發(fā)動各方資源力量就近為員工提供多樣化、實用性強(qiáng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予技能提升補(bǔ)貼。整合職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方資源，定制公益性培訓(xùn)項目，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。（市人力資源社會保障局、市教育體育局、市婦聯(lián)、市總工會、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）

　　三、優(yōu)化扶持政策，提高設(shè)崗積極性

　?。┫硎苡萌藛挝晃{“媽媽崗”就業(yè)補(bǔ)貼。申報勞動用工“媽媽崗”的用人單位，新招用對12周歲以下兒童負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)的勞動者（以下簡稱“符合條件的勞動者”），簽訂一年以上勞動合同，辦理就業(yè)登記并主動申明“媽媽崗”，按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，每月按400元/人標(biāo)準(zhǔn)給予符合條件的用人單位（指企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織，下同）最長不超過1年的就業(yè)補(bǔ)貼。多名勞動者撫養(yǎng)同一名兒童的只能一人享受。每個單位年度補(bǔ)貼最高20萬元。（市人力資源社會保障局、市財政局負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┫硎莒`活就業(yè)人員“媽媽崗”就業(yè)補(bǔ)貼。符合條件的勞動者在申報勞務(wù)用工“媽媽崗”用工單位實現(xiàn)靈活就業(yè)的，與用工單位簽訂1年以上勞務(wù)協(xié)議，辦理靈活就業(yè)登記并主動申明“媽媽崗”，以個人身份繳納社會保險費(fèi)，每月按300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予靈活就業(yè)人員最長不超過1年的就業(yè)補(bǔ)貼。（市人力資源社會保障局、市財政局負(fù)責(zé)）

　?。ò耍┫硎軑徫慌嘤?xùn)補(bǔ)貼。支持設(shè)有“媽媽崗”的用人單位組織開展崗前、在崗或轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)，對符合條件的勞動者按500元/人標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位崗位培訓(xùn)補(bǔ)助，每個單位年度補(bǔ)貼最高5萬元。（市人力資源社會保障局、市財政局負(fù)責(zé)）

　　（九）開展市級“媽媽崗”就業(yè)基地認(rèn)定。在全市“媽媽崗”用人單位名錄范圍內(nèi)，招用對12周歲以下兒童負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)的婦女就業(yè)50人（含）以上的，遴選一批成效顯著、社會影響好的用人單位，認(rèn)定為年度的市級“媽媽崗”就業(yè)基地，給予適當(dāng)激勵，并擇優(yōu)推薦為“巾幗文明崗”、評選省級“媽媽崗”就業(yè)基地認(rèn)定。（市人力資源社會保障局、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

　　四、規(guī)范用工管理，保障合法權(quán)益

　?。ㄊ┩晟朴霉す芾怼Ｓ萌藛挝灰鶕?jù)用工管理實際，綜合考慮勞動者需求，與勞動者協(xié)商一致，依法建立公平合理的工時和休息休假制度。屬于勞動關(guān)系的，雙方應(yīng)簽訂勞動合同，依照現(xiàn)行勞動法律法規(guī)政策進(jìn)行規(guī)范和處理。屬于新型用工關(guān)系的，雙方應(yīng)簽訂新型用工關(guān)系協(xié)議，合理確定雙方權(quán)利義務(wù)。屬于民事關(guān)系的，雙方可簽訂勞務(wù)協(xié)議，依照民法典和其他民事法律法規(guī)政策進(jìn)行規(guī)范和處理。（市人力資源社會保障局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市總工會、市工商聯(lián)、市企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會負(fù)責(zé)）

　　（十一）強(qiáng)化依法參保。用人單位應(yīng)依法為“媽媽崗”員工參加社會保險，保障員工社會保險權(quán)益。員工在兩個或者兩個以上用人單位同時就業(yè)的，各用人單位應(yīng)及時為員工參加工傷保險。對于未與單位建立勞動關(guān)系的勞動者，單位可按相關(guān)規(guī)定為其單項參加工傷保險。（市稅務(wù)局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┘訌?qiáng)協(xié)同監(jiān)管。各部門要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，加強(qiáng)對“媽媽崗”用人單位的勞動保障法律法規(guī)宣傳、監(jiān)督指導(dǎo)、日常巡查和女職工權(quán)益保障專項執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵害育兒婦女勞動權(quán)益等違法行為。通過事前查詢機(jī)制，建立“媽媽崗”單位信用檔案，開展準(zhǔn)入信用狀況查詢。設(shè)置“媽媽崗”信用管理專區(qū)，實現(xiàn)對設(shè)崗單位信用狀況“一站式”即查即看并開展抽查評價措施。列入“信易貸”白名單企業(yè)，將優(yōu)先被推薦給銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，享受優(yōu)先辦理信貸業(yè)務(wù)服務(wù)。（市人力資源社會保障局、市婦聯(lián)、市總工會、市發(fā)展改革局、中國人民銀行中山市分行、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）

　　本措施自印發(fā)之日起實施，有效期2年。