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一、加強預期引導

1．科學合理制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。密切跟蹤研判全市經(jīng)濟形勢，加強對宏觀政策的解讀。

市發(fā)展改革局

2．以網(wǎng)站、公眾號等為主渠道，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、宣講會等為載體，面向重點群眾宣傳國家和省、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，擴大知曉度和影響力。

市人力資源社會

保障局

3．按月公開全市一般公共預算收支完成情況，督促各部門、各鎮(zhèn)區(qū)按規(guī)定公開預算信息。

市財政局

4．加強統(tǒng)計輿情收集研判，完善專家解讀機制，積極回應社會關切，力促統(tǒng)計數(shù)據(jù)得到更全面、準確傳播和使用。

市統(tǒng)計局

5．適時在本單位網(wǎng)站全文公開預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告、審計查出問題整改情況報告、2017年度組織開展的重大政策措施落實跟蹤審計情況等。

市審計局

二、推進減稅、降費、降低要素成本信息公開

1．適時調(diào)整更新我市涉企行政事業(yè)性收費、市級政府定價的涉企經(jīng)營性服務收費、進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務性收費、行政審批中介服務收費等目錄清單，并及時對外公布接受社會監(jiān)督。

市發(fā)展改革局

2．每季度公布我市進入電力市場交易資格單位名單。

市經(jīng)濟和信息化局

3．定期在本單位網(wǎng)站披露社會保險參保和繳費情況、享受待遇情況、社保基金運行等信息。

市人力資源社會

保障局

4．及時公開國家和省、市相關稅收政策，并加強宣傳解讀。

市財政局

5．及時轉(zhuǎn)發(fā)中央和省財政部門有關降費政策文件并及時公開；更新并公開我市政府性基金收費目錄情況。

6．降低工業(yè)用地使用成本，制定相關完善工業(yè)用地供應制度促進供給側改革的政策文件并對外公開。

市國土資源局

7．按照省的“三舊”改造工作實施細則，重點圍繞規(guī)劃修改、下放審批權、批后監(jiān)管、信息公開等方面出臺相關文件或配套政策，并對外公開。

8．通過本單位網(wǎng)站、微博、微信、辦稅大廳等渠道及時公示各項稅收優(yōu)惠政策，大力宣傳稅務機關落實稅收優(yōu)惠政策的指引與措施。

市國稅局

9．圍繞國家和省新出臺的減稅降費政策措施，利用網(wǎng)站、媒體、政策宣講等渠道，及時廣泛發(fā)布與解讀，幫助市場主體用好用足政策。

市地稅局

10．適時公布階段性降低社會保險費率的執(zhí)行情況和實際效果。

11．圍繞省委省政府、市委市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略，在稅法規(guī)定權限內(nèi)出臺更精準有效的減負措施，進一步降低企業(yè)稅負。

12．著力推進辦稅便利化改革信息公開，推進涉稅事項可全部網(wǎng)上辦理，深化涉稅數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化再造辦稅流程，進一步降低納稅人辦稅成本。

三、推進重大建設項目和公共資源配置信息公開

主動公開固定資產(chǎn)投資重大項目批準情況；按月公開市重點項目建設進度，包括總體完成投資情況、開工投產(chǎn)情況等。

市發(fā)展改革局

四、推動政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開

1．依法及時公開PPP政策文件，組織PPP項目開展融資交流對接。

市發(fā)展改革局

2．按財政部的統(tǒng)一部署和工作要求，組織各鎮(zhèn)區(qū)在財政部PPP綜合信息系統(tǒng)中錄入PPP項目信息。

市財政局

五、推進“放管服”改革信息公開

1．深化市、鎮(zhèn)兩級政府部門權責清單公開工作，根據(jù)權責事項取消、下放、承接情況進行動態(tài)調(diào)整，及時通過市政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳集中公布調(diào)整完善后的權責清單。

市編委辦，

各鎮(zhèn)區(qū)

2．做好市有關部門取消下放的行政審批事項和清理規(guī)范的行政審批中介服務事項公開工作。

3．公開市有關部門保留作為行政審批受理條件的中介服務事項清單。

4．在本單位網(wǎng)站及時公布權責清單調(diào)整情況、2016年度行政審批和政務服務效能自評情況以及2017年度重大決策聽證目錄。

市人力資源社會

保障局

5．公布我市隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式；通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）公開抽查結果及處理情況。

市工商局

6．落實《廣東省人民政府文件清理工作實施方案的通知》（粵府函〔2017〕65號）要求，清理不符合“放管服”改革要求的文件。

市政府各部門、

各鎮(zhèn)區(qū)

7．公開已廢止和宣布失效的文件清單。原文件在本單位網(wǎng)站上發(fā)布的，各單位應當在已發(fā)布的原文件上明確標注已廢止或已失效；原文件在市政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布的，各單位應當在文件廢止和宣布失效之日起10個工作日內(nèi)，提請市政府在已發(fā)布的原文件上明確標注已廢止或已失效。

8．將公布和標注已廢止和失效的規(guī)范性文件情況納入2017年度依法行政考評。

市法制局

9．完善事項目錄管理系統(tǒng)，支撐事項標準化以及行政許可事項的整合、歸類、優(yōu)化管理工作，建立事項關聯(lián)。

市經(jīng)濟和信息化局

10．完善提升省網(wǎng)上辦事大廳中山分廳一體化網(wǎng)上政務服務平臺。

11．升級市統(tǒng)一申辦受理平臺，推動與省統(tǒng)一申辦受理平臺對接，督促、指導各鎮(zhèn)區(qū)行政服務中心應用該申辦受理平臺辦理綜合窗口業(yè)務。

市政務服務辦

六、推進國資國企信息公開

1．做好國有產(chǎn)權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示工作，推動產(chǎn)權交易機構與公共資源平臺實現(xiàn)信息共享。

市國資委

2．公開市屬國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標、主要行業(yè)盈利、重大變化事項等情況。

3．依法依規(guī)公開市屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況，國有資產(chǎn)保值增值情況以及改革重組結果。

4．公開市屬企業(yè)企業(yè)負責人重大變動、年度薪酬信息。

5．公開市屬企業(yè)履行社會責任重點工作情況，指導企業(yè)做好信息公開工作。擬訂推進市屬企業(yè)信息公開的指導意見。

七、推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革信息公開

1．公開全市推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革進展情況。

市農(nóng)業(yè)局

2．按照《廣東省農(nóng)業(yè)局推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革實施方案》、《廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃》出臺本市相關配套政策，并開展宣傳報道。

3．加大強農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，深入宣傳解讀承包土地“三權分置”、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革等政策文件。加強農(nóng)業(yè)支持補貼政策宣傳，印發(fā)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例及農(nóng)村土地確權相關宣傳冊（單張）。

4．每月發(fā)布市內(nèi)市場主要糧油價格信息以及簡要分析，每季度、年度發(fā)布全市糧油市場情況回顧及下一階段市場形勢預測報告。

市發(fā)展改革局

八、推進財稅體制改革信息公開

1．通過本單位網(wǎng)站、微信平臺和媒體及時通報稅制改革、財政改革等方案、政策和落實情況。

市財政局

2．落實《中山市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府辦公廳關于進一步推進財政信息公開工作的意見的通知》（中府辦〔2017〕13號）。

3．在本單位網(wǎng)站發(fā)布國家、省和市的最新政策管理文件，為納稅人提供最新的政策咨詢和辦稅指引；及時更新我市推進營改增試點專欄，為試點納稅人提供針對性的稅收宣傳和納稅輔導。

市國稅局

4．加大深化國地稅征管體制改革、營改增等稅收改革的政策措施、操作辦法、改革進展及成效的公開力度和政策解讀。

市地稅局

5．積極回應社會關切，通過網(wǎng)上調(diào)查、民意征集、在線訪談等形式廣泛聽取各方意見，搭建稅企互動平臺，讓納稅人和社會公眾更大程度參與稅收改革與政策措施的制定、執(zhí)行和監(jiān)督。

九、推進發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開

1．研究編制《中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》并及時向社會公開。

市發(fā)展改革局

2．在制定相關政策措施時，通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴大相關市場主體的參與度。

3．及時向社會發(fā)布申報省重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專項等重要信息。

4．主動、及時發(fā)布工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)政策。

市經(jīng)濟和信息化局

5．及時發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等科技項目信息，升級改造陽光政務平臺，對項目從申報、立項、資金分配，到結題驗收全流程的公開公示。

市科技局

6．依托“中山銳科技”微信公眾平臺，每月推送系列政策解讀文案。

十、推進化解過剩產(chǎn)能工作信息公開

1．根據(jù)年度目標任務要求，向社會公示承擔化解過剩產(chǎn)能任務的企業(yè)名單和化解產(chǎn)能時間、煉鋼產(chǎn)能及主體設備情況。驗收合格后，向社會公告化解產(chǎn)能完成時間，煉鋼設備處置情況。

市發(fā)展改革局

2．向社會分批公示淘汰落后產(chǎn)能和違規(guī)產(chǎn)能企業(yè)名單以及淘汰拆除時間、冶煉設備情況。驗收合格后，向社會公告淘汰拆除完成時間和主體設備處置情況。

3．及時公開水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)技術方面淘汰落后產(chǎn)能情況。定期公布不達標應限期整改的企業(yè)名單（“黃牌”名單），以及經(jīng)整改仍不達標、已依法關閉的企業(yè)名單（“紅牌”名單）。

市經(jīng)濟和信息化局

4．公開工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整專項獎補資金分配情況。

5．根據(jù)國務院國資委、省委省政府、市委市政府有關工作安排，推進化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。

市國資委

十一、推進消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開

1．發(fā)布全市消費市場運行情況分析。

市商務局

2．公開標準提檔升級、質(zhì)量品牌建設等措施內(nèi)容。

市質(zhì)監(jiān)局

3．重點抓好燃氣具、食品接觸類產(chǎn)品等重點消費品質(zhì)量提升的信息公開工作。

4．推動電商平臺切實承擔質(zhì)量安全首負責任信息公開，推行電子商務產(chǎn)品標準明示鑒證制度，加大抽查力度，進行行政處罰信息公開。

5．建立完善城市公共服務質(zhì)量檢測信息公開制度。

6．盡快實現(xiàn)將全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺與中山市12345投訴舉報平臺管理中心業(yè)務對接。

市工商局

7．建立消費維權投訴和經(jīng)濟違法行為舉報數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析報送制度，加強對投訴舉報數(shù)據(jù)的匯總、分析和應用。

8．及時發(fā)布和更新商品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)。

9．及時公告經(jīng)認定的缺陷商品信息。

10．商品抽查檢驗工作全部完成后，公開流通領域商品質(zhì)量抽檢結果。

11．通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）公開使用一般程序做出行政處罰決定的相關信息。

十二、推進扶貧脫貧和社會救助信息公開

1．通過本單位網(wǎng)站、微信公眾號、報紙等，及時公開扶貧政策文件，發(fā)布相關解讀。

市農(nóng)業(yè)局

2．做好相對貧困村、貧困戶認定標準及認定程序等信息的公開和宣傳。

3．做好相對貧困村、貧困戶貧困退出標準認定以及程序的公開和宣傳，及時公開考核結果。

4．及時公示市級財政扶貧資金安排情況、彩票公益金等項目及其資金的安排使用情況。

十三、推進環(huán)境保護信息公開

1．實行環(huán)境保護例行新聞發(fā)布會制度，及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進展等信息，加大重污染天氣等治理措施、進展、成效的公開力度，主動回應熱點問題。

市環(huán)境保護局

2．開展全市水環(huán)境質(zhì)量排名工作，每年公布水質(zhì)最好和最差的鎮(zhèn)區(qū)名單。持續(xù)推進集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。

3．依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結論、環(huán)境影響和損失的評估結果等信息。

4．按照《廣東省全面推行河長制工作方案》出臺本市的有關河長制度文件或配套政策，公告河長名單，發(fā)布河湖管理保護相關信息，公開河長職責、河湖概況、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

市水務局

十四、推進教育衛(wèi)生領域信息公開

1．推進高校本科教學質(zhì)量報告公開，組織編制市級質(zhì)量報告并在本單位網(wǎng)站公布，組織全市本科高校編制質(zhì)量報告并在本校網(wǎng)站公布。

市教育和體育局

2．發(fā)布全市畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告，市內(nèi)所有高校完成質(zhì)量報告，并全部在網(wǎng)絡、新聞媒體公開發(fā)布。

3．推進市屬高校信息公開年度報告公開。

4．有序公開全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件、鎮(zhèn)區(qū)間義務教育均衡發(fā)展督導評估認定等重點工作進展情況。

5．推進義務教育招生入學政策公開，市、鎮(zhèn)兩級政府要公開義務教育招生范圍、招生條件、學校情況、招生結果等信息。提出我市2017年義務教育招生入工作意見，指導各鎮(zhèn)區(qū)做好招生入學工作并在本單位網(wǎng)站上公開。

6．推行衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調(diào)查制度。

市衛(wèi)生計生局

7．定期收集并公開改善醫(yī)療服務行動計劃落實情況，宣傳、推廣改善醫(yī)療服務行動計劃好的經(jīng)驗做法。加強醫(yī)療機構院務公開工作，督促各鎮(zhèn)區(qū)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構公開常規(guī)醫(yī)療服務價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息。

8．推進醫(yī)德醫(yī)風建設，建立違規(guī)違紀問題處理結果公開機制，做好違規(guī)違紀典型問題處理結果通報工作，加強警示教育。

9．定期公布我市法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體信息。

十五、推進食品藥品安全領域信息公開

1．切實推行行政許可和行政處罰信息“雙公示”，確保產(chǎn)品備案、生產(chǎn)經(jīng)營許可、行政處罰案件等信息依法依規(guī)向社會公開。

市食品藥品監(jiān)管局

2．強化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開機制，做好抽檢抽驗信息公開工作。

3．建立和執(zhí)行重大案件集體討論決定制度。依托“黑名單”、“曝光臺”等平臺，加大對食品藥品安全監(jiān)管違法違規(guī)行為的曝光力度。

十六、圍繞防范金融風險推進公開

1．落實《廣東省網(wǎng)絡借貸信息中介機構備案管理辦法》相關要求，配合做好政策解讀及輿論引導相關工作。

市金融局

2．妥善回應涉及地方政府債務的國內(nèi)外輿情。

市財政局

3．密切關注企業(yè)投資負債等方面的國內(nèi)外輿情，注重通過主要新聞媒體及時開展有理有據(jù)的回應，防止風險預期自我實現(xiàn)。

市國資委

十七、圍繞促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開

1．建立房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機制，每月定期發(fā)布全市房地產(chǎn)交易信息月報數(shù)據(jù)。

市住房和城鄉(xiāng)

建設局

2．開展規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為專項整治和整頓規(guī)范房地產(chǎn)中介行為專項整治，分批公布違法違規(guī)企業(yè)名錄。

3．公開市、鎮(zhèn)兩級政府2017年住房保障工作目標任務、棚房區(qū)改造項目信息及任務完成情況，公開全市2017年農(nóng)村危房改造任務數(shù)、補助標準、實施方案、任務完成情況。

4．建立市級征地信息公開平臺，實現(xiàn)市域范圍征地信息在本單位網(wǎng)站統(tǒng)一公開和互通共享。

市國土資源局

十八、圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進公開

1．完善預警預防信息發(fā)布和事故應急處置救援信息機制，擴大預警預報受眾范圍。

市安全監(jiān)管局

2．做好重大風險隱患排查信息公開工作。

3．推動安全生產(chǎn)監(jiān)督常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執(zhí)法信息的公開

4．落實企業(yè)“黑名單”相關制度，按照省修訂后的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用信息管理的暫行辦法》，做好全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用信息公開工作。

5．做好重大事故調(diào)查報告在本單位網(wǎng)站全文公開工作，督促指導各鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管部門公開較大事故和一般事故調(diào)查報告。

6．依照有關法律法規(guī)公布行政許可相關信息，設置專欄方便群眾查詢。

十九、全面落實“五公開”工作機制

1．將“五公開”要求納入辦文辦會程序、建立公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制，加快制定主動公開基本目錄。

市政府各部門、

各鎮(zhèn)區(qū)

2．推進涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議向社會公開。

3．做好我市主辦的省政協(xié)提案辦理結果公開工作。嚴格落實《中山市建議提案及辦理結果公開工作實施辦法（試行）》（中常辦〔2015〕16號），政府系統(tǒng)部門、鎮(zhèn)區(qū)主辦的建議提案原文及答復在門戶網(wǎng)站公開。

市政府辦公室

（市政府督查室）

二十、進一步健全解讀回應機制

1．落實《關于做好政府規(guī)范性文件和重大政策解讀工作的意見》（中府辦〔2017〕18號）要求，按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，解讀材料必須經(jīng)法制機構的合法性審查。加強政策宣貫工作，做好現(xiàn)場直播訪談、在線訪談。

市委宣傳部、市政府各部門、各鎮(zhèn)區(qū)

2．升級市政府門戶網(wǎng)站政策解讀欄目，豐富解讀回應內(nèi)容。

市政府辦公室、

市經(jīng)濟和信息化局

3．認真辦理網(wǎng)民給市長建言獻策類留言。

市政府辦公室

二十一、加強政務公開平臺建設

1．加快推進基層政府網(wǎng)站集約化建設。

市政府辦公室、

市經(jīng)濟和信息化局

2．開展全市政府網(wǎng)站日常監(jiān)測、季度抽查和年終考評。

3．用好管好政務新媒體。

市委宣傳部、市政府各部門、各鎮(zhèn)區(qū)

4．及時處理省政府辦公廳轉(zhuǎn)來網(wǎng)民給政府網(wǎng)站糾錯意見。

市政府辦公室、

市政府各部門

5．推進政府公報同步上網(wǎng)。

市政府辦公室

6．按照《廣東省政府數(shù)據(jù)開放行動計劃》《廣東省省級政務數(shù)據(jù)開放目錄（一期）》出臺本市的有關政府數(shù)據(jù)開放文件或配套政策，完善“開放中山”政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺。

市經(jīng)濟和信息化局

二十二、依法規(guī)范依申請公開工作

1．進一步規(guī)范依申請公開答復工作，嚴格按照法定時限答復，增強答復內(nèi)容針對性并明示救濟渠道，答復形式要嚴謹規(guī)范。

市政府各部門、

各鎮(zhèn)區(qū)

2．對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時向相關單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應當轉(zhuǎn)為主動公開。