火炬開發(fā)區(qū)管委會,翠亨新區(qū)管委會,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,市各有關單位:
根據《廣東省人民政府辦公廳關于轉發(fā)國務院辦公廳2021年政務公開工作要點的通知》(粵府辦〔2021〕17號)的部署要求,經市人民政府同意,現(xiàn)將《中山市2021年政務公開工作要點分工方案》印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
各鎮(zhèn)街、各部門要增強工作緊迫感和責任感,對照《分工方案》,加快落實好下一階段政務公開重點工作。各責任單位要結合業(yè)務實際制定具體工作計劃、措施,在本方案公布后10個工作日內報市政府辦公室(政務公開科)備案,并在30個工作日內于政府網站公開。市政府辦公室將于9月20日、12月20日前后對分工方案的落實情況進行檢查,并作為年度市政務公開工作考核的重要內容。
中山市人民政府辦公室
2021年7月5日
中山市2021年政務公開工作要點分工方案
工作任務 | 具體要求 | 落實單位 |
做好各類規(guī)劃主動公開 | 1.縣級以上各級人民政府主動公開國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等,做好歷史規(guī)劃(計劃)的歸集整理和主動公開工作。 | 市發(fā)展改革局、自然資源局牽頭,市直各部門按職責分工落實 |
2.加強數(shù)據互聯(lián)互通工作,在市政府門戶網站統(tǒng)一歸集整理本地區(qū)主動公開的各類規(guī)劃,集中發(fā)布規(guī)劃原文和政策解讀等相關信息。 | 市政府辦公室、市政務服務數(shù)據管理局(市信息中心)牽頭,市直各部門按職責分工落實 | |
做好市場規(guī)則標準和監(jiān)管執(zhí)法信息公開 | 3.主動公開全國統(tǒng)一的市場準入負面清單,及時根據調整情況做好更新發(fā)布。 4.及時公開建設高標準市場體系行動方案的落實舉措。 5.強化行政執(zhí)法信息公開,加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作。 | 市發(fā)展改革局、商務局、市場監(jiān)管局牽頭,市直各部門按職責分工落實 |
做好財政信息公開 | 6.積極推進部門所屬單位預算、決算及相關報表公開。 | 市直各部門、各鎮(zhèn)街 |
7.持續(xù)深化地方政府債務信息公開,通過集中統(tǒng)一平臺定期公開地方政府債務限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。 8.加大惠民惠農政策和資金發(fā)放信息公開力度,及時公布財政資金直達基層的分配、下達和使用管理信息。 9.市財政局要有效推動有關業(yè)務主管部門,落實補貼信息公開向村和社區(qū)延伸,并與村(居)務公開有效銜接。 | 市財政局牽頭,市直各部門按職責分工落實 | |
做好常態(tài)化疫情防控信息公開 | 10.重點圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等發(fā)布權威信息,突出抓好相關信息在市政府門戶網站集中公開,扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導工作。 11.提高新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平,強化政府系統(tǒng)內部信息整合,統(tǒng)一步調對外發(fā)聲。 12.做好愛國衛(wèi)生運動、健康中國行動等相關工作的信息公開。 | 市衛(wèi)生健康局牽頭,其他部門按職責分工落實 |
持續(xù)加強我市推進粵港澳大灣區(qū)建設等重大政策發(fā)布解讀 | 13.重點圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?,聚焦市委、市政府中心工作,積極參與粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設、實施擴大內需戰(zhàn)略、提升自主創(chuàng)新能力、推動制造業(yè)高質量發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化改革擴大開放、加強污染防治和生態(tài)建設、推進文化強市建設、切實增進民生福祉等重大政策實施的發(fā)布解讀。要開展深入宣傳闡釋,精心組織策劃,及時發(fā)布權威信息,積極開展多角度、全方位、立體化、多頻次的深度解讀,為實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展主要預期目標營造良好氛圍。 | 市直各部門、各鎮(zhèn)街 |
14.市直各部門要結合每季度市政府新聞發(fā)布會計劃,綜合運用新聞發(fā)布會、在線訪談、圖文動畫、短視頻等形式開展深入解讀,更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀,全面促進政策解讀工作提質增效。 | 市新聞辦牽頭,市直各部門按職責分工落實 | |
不斷改進政策解讀工作方式 | 15.按照《廣東省政府系統(tǒng)政策解讀工作細則(試行)》相關要求,健全各單位政策解讀工作機制,規(guī)范工作流程。 | 市直各部門 |
16.加快形成以國務院政策問答平臺為龍頭,各地區(qū)各部門協(xié)同聯(lián)動、對接共享的政策問答體系,增強政策解讀效果。 | 市政務服務數(shù)據管理局牽頭,市直各部門按職責分工落實 | |
17.加強政策咨詢服務,政策制定機關要積極解答政策執(zhí)行機關和企業(yè)、群眾的咨詢,精準傳達政策意圖。 | 市政務服務數(shù)據管理局牽頭,市直各部門按職責分工落實 | |
18.各級政務公開工作機構要加強內部協(xié)調,暢通本機關政策咨詢渠道。 | 市直各部門、各鎮(zhèn)街 | |
19.有效依托12345政務服務便民熱線、各級行政服務大廳和政府網站,融合線上線下政府信息公開服務,結合政務公開專區(qū)建設、政府信息查閱點、依申請公開受理點等窗口,為企業(yè)和群眾提供“一號答”、“一站式”的政策咨詢綜合服務。 | 市政務服務數(shù)據管理局牽頭,市直各部門按職責分工落實;各鎮(zhèn)街 | |
20.基層政府要持續(xù)加強政府信息公開窗口建設,有效傳遞黨和國家重大政策,積極解答政策咨詢,更好打通政策落實“最后一公里”。 | 市直各部門按職責分工落實;各鎮(zhèn)街 | |
切實增強回應關切效果 | 21.密切關注涉及疫情防控、房地產金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應,助力防范化解重大風險。 | 市直各部門、各鎮(zhèn)街 |
22.按照市政府新聞發(fā)布會計劃,提前做好重大政策發(fā)布前和發(fā)布后的解讀回應工作,注意收集相關輿情,及時了解掌握社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價,主動回應存在的共性問題,積極推動重大政策實施效果的跟蹤評估。 | 市新聞辦、市直各部門、各鎮(zhèn)街 | |
23.認真做好“省長留言信箱”、人民網網友給市長留言等辦理工作,緊緊圍繞政務輿情背后的實際問題,以解決問題的具體舉措實質性回應社會關切。 | 市政府辦公室牽頭,市直各部門、各鎮(zhèn)街 | |
24.加強輿情回應臺賬管理,認真核查已作出的承諾落實及公開情況,切實維護政府公信力。 | 市直各部門、各鎮(zhèn)街 | |
做好政務信息管理工作 | 25.對照中國政府法治信息網行政法規(guī)庫公布的行政法規(guī)國家正式版本,在市政府門戶網站及本機關網站上及時更新本系統(tǒng)實施的行政法規(guī)文本。 | 市司法局牽頭,市直各部門按職責分工落實 |
26.全面推進規(guī)章集中統(tǒng)一公開,2021年底前將本地區(qū)現(xiàn)行有效規(guī)章通過政府門戶網站的政府信息公開專欄集中公開,市政府門戶網站設立專題專欄,集中展示全市現(xiàn)行有效規(guī)章,方便公眾查詢使用。 | 市司法局牽頭,市政務服務數(shù)據管理局(市信息中心)配合 | |
完善政務公開平臺建設 | 27.不斷加強政府網站建設,構建網上政府的數(shù)據底座,確保各級各類政府網站數(shù)據集中匯聚在集約化平臺統(tǒng)一的信息資源庫,實現(xiàn)共享共用。推動公開、互動、服務融合發(fā)展,推動更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦,實現(xiàn)一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管。 | 市政務服務數(shù)據管理局牽頭,其他單位按職責分工落實 |
28.不斷完善政務新媒體監(jiān)管機制,針對一哄而上、重復建設、“娛樂化”、“空殼”等問題有序開展清理整合。建立健全政務新媒體清單管理機制,實行動態(tài)更新,杜絕瞞報漏報。嚴格落實信息發(fā)布審核制度,先審后發(fā),確保政務新媒體信息內容安全和平穩(wěn)高效運行。 | 市政府辦公室牽頭,市直各部門、各鎮(zhèn)街按職責分工落實 | |
29.對政府門戶網站的政府信息公開專欄建設情況開展專項檢查,未按要求完成的,依據有關規(guī)定督促整改,通報批評。 | 市政府辦公室 | |
30.2021年底前縣級以上政府門戶網站全部支持互聯(lián)網協(xié)議第6版。 | 市政務服務數(shù)據管理局 | |
31.加快推進市政府公報電子化工作,進一步完善政府公報數(shù)據庫,推進數(shù)字化利用,通過政府網站、政務新媒體等渠道加強政府公報內容傳播。 | 市政府辦公室 | |
推進基層政務公開標準化規(guī)范化 | 32.已經出臺基層政務公開標準指引的26個領域相關市直部門,要積極履行行業(yè)主管部門指導監(jiān)督職責,切實對基層政府落實執(zhí)行情況進行跟蹤評估,以基層群眾實際需求為導向,及時對本領域基層政務公開標準目錄予以調整完善,增強操作性、實效性。 | 市直各部門 |
33.基層政府要持續(xù)做好本級26個領域基層政務公開標準目錄的落實,并根據實際情況進行動態(tài)調整。做好政府網站相關專欄的更新維護。 | 各鎮(zhèn)街 | |
落實《政府信息公開條例》 | 34.強化服務理念,把依申請公開工作作為服務人民群眾生產生活、支持市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方式,更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。 | 市直各部門、各鎮(zhèn)街 |
35.認真按照政府信息公開申請辦理答復規(guī)范要求,適用規(guī)范的文書模板,進一步建立健全各單位政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔工作制度,提升依申請公開工作規(guī)范化制度。 | ||
36.正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》,嚴格按照規(guī)定的標準、程序、方式計收信息處理費。 | 市直各部門、各鎮(zhèn)街。市發(fā)展改革局、財政局、審計局、市場監(jiān)管局按照職責分工強化監(jiān)管。 | |
37.對接省行政復議機構,及時貫徹落實國家制定的政府信息公開行政復議案件審理規(guī)范,統(tǒng)一案件審理標準,有效解決實踐中較為突出的同案不同判問題。 | 市司法局 | |
落實《政府信息公開條例》 | 38.充分發(fā)揮行政復議制度優(yōu)勢,加大監(jiān)督力度,強化責任追究,不斷增強政府工作人員法治意識、公開意識、服務意識,更好保障人民群眾合法權益。 | 市司法局 |
39.做好教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領域的公共企業(yè)事業(yè)單位信息公開工作,主動對接省有關部門做好工作銜接開展,并建立專門的公共企事業(yè)單位信息公開監(jiān)督工作制度,依法處理對有關公共企事業(yè)單位信息公開的申訴。 | 市教育體育局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、衛(wèi)生健康局、水務局、中山供電局等部門按照職責分工落實 | |
40.各級行政機關要嚴格落實國辦公開辦函〔2019〕60號文件要求,規(guī)范政府信息公開工作年度報告編制格式和內容,提高年報基礎性數(shù)據的準確度,強化數(shù)據的分析提煉,向社會公開更多有價值的數(shù)據,進一步提升政府信息公開工作年度報告質量。 | 市直各部門、各鎮(zhèn)街 | |
加強政務公開指導監(jiān)督 | 41.各部門、各鎮(zhèn)街主要負責同志每年至少聽取1次政務公開工作匯報,專題研究部署政務公開工作。 | 市直各部門、各鎮(zhèn)街 |
42.進一步明確市政府辦公室政務公開工作主管部門職責,理順工作機制,配齊配強工作力量,保障工作經費。 | 市政府辦公室 | |
43.縣級以上地方政府要嚴格落實政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求。 | 市政府辦公室 | |
44.加強隊伍建設,定期組織開展政府信息公開工作培訓和研討交流,不斷提升業(yè)務能力。 45.加強基層政府政策解讀、依申請公開工作業(yè)務培訓和案例指導。 | 市政府辦公室 | |
46.依法規(guī)范開展政府信息公開工作考核、評議,避免簡單地以第三方評估代替應由政府自身開展的考核、評議。正確看待社會上各類政務公開第三方評估結果,原則上不以行政機關名義領取民間獎勵,不選擇性參加評估結果對本機關有利的發(fā)布會、論壇等相關活動。 | 市政府辦公室 | |
加強政務公開指導監(jiān)督 | 47.建立本地區(qū)、本系統(tǒng)2021年政務公開工作重點任務臺賬,明確具體分工、實時跟進推動,確保落實到位。 48.對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”,重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務,逐項核查落實情況,對未完成的依法督促整改。 | 市政府辦公室 |