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火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：

     經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（粵府辦〔2018〕19號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

      一、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動公開力度

      （一）編制主動公開基本目錄。市直各部門要抓緊開展本系統(tǒng)主動公開基本目錄編制工作，目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求。要把重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開納入主動公開基本目錄，持續(xù)加以推進(jìn)。

      （二）做好政策公開工作。各部門、各鎮(zhèn)區(qū)在制定重要改革方案和重大政策措施時，除保密事項外，應(yīng)在決策前向社會公布草案、決策依據(jù)，廣泛聽取意見，意見征集情況及對征集到意見的反饋情況要對外公開。進(jìn)一步推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計民生的建議和提案，承辦單位原則上要公開答復(fù)全文。及時公開預(yù)算執(zhí)行審計報告、專項審計報告、審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況。

      （三）完善重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。各有關(guān)單位要加快推進(jìn)財政預(yù)決算、環(huán)境保護(hù)、住房、安全生產(chǎn)、社會救助、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作，涉及上述領(lǐng)域工作的市直部門要制定具體工作方案，進(jìn)一步確定公開重點(diǎn)，細(xì)化公開內(nèi)容，明確責(zé)任分工、落實(shí)舉措和工作要求。其中，要選取行業(yè)社會關(guān)注度高的重大建設(shè)項目，突出做好中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補(bǔ)償安置方案等信息的公開工作。依法做好公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開工作。在政府信息公開工作年度報告中公布重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況，接受社會監(jiān)督。

      （四）建立健全會議開放制度。各部門、各鎮(zhèn)區(qū)要明確將公開要求落實(shí)到會議辦理程序，在制定會議方案時，要將是否邀請有關(guān)方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見隨會議方案一同報批；涉及重大民生問題和社會關(guān)注度高的議題時是否邀請利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議；涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議向社會公開。

      （五）建立公開內(nèi)容動態(tài)擴(kuò)展機(jī)制。對照“五公開”要求，各部門、各鎮(zhèn)區(qū)要對本單位不公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開，可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當(dāng)主動公開。公開信息前，要對擬公開的政府信息進(jìn)行保密性審查，不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等政府信息。

      二、建立健全政策解讀機(jī)制

      （一）履行好“第一解讀人”職責(zé)。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強(qiáng)政策解讀，特別是對涉及企業(yè)發(fā)展和民生問題的重要政策，文件起草部門的主要負(fù)責(zé)同志要履行“第一解讀人”職責(zé)，通過新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站在線訪談、接受媒體采訪等方式，注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動實(shí)例等，進(jìn)行形象化、通俗化解讀，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)等。

      （二）用好用足惠企政策導(dǎo)航。繼續(xù)完善“中山市惠企政策導(dǎo)航系統(tǒng)”，建立系統(tǒng)政策更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)推送，將系統(tǒng)打造成政策解讀、政務(wù)服務(wù)一體化平臺，提高政策知曉率。

      （三）細(xì)化政策解讀工作制度。市政府辦公室將根據(jù)省政府政策解讀工作細(xì)則，在《關(guān)于政府規(guī)范性文件和重大政策解讀工作的意見》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化我市政策解讀工作制度。

      三、圍繞社會重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)

      各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要建立健全政務(wù)輿情回應(yīng)工作機(jī)制，落實(shí)政務(wù)輿情應(yīng)對主體責(zé)任，明確政務(wù)輿情回應(yīng)時限，做到及時預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。市直各部門要組織專門力量對涉及本部門、本系統(tǒng)的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，重點(diǎn)加強(qiáng)對重要政策文件出臺可能引發(fā)輿情風(fēng)險的分析研判，做到主動介入、提前預(yù)警、分類處理。

      四、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效

      （一）完善權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制。深化政府部門權(quán)責(zé)清單公開工作，根據(jù)“放管服”改革等情況，及時調(diào)整本部門權(quán)責(zé)清單，逐項編制各項行政權(quán)力事項辦事指南，并及時通過市政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳集中公布。

      （二）完善隨機(jī)抽查事項清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制。市各有關(guān)部門要制定隨機(jī)抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，并在市政府門戶網(wǎng)站集中公開。隨機(jī)抽查事項清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。抽查情況及查處結(jié)果要及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

      （三）進(jìn)一步提升辦事服務(wù)能力。市各有關(guān)單位要按照《國務(wù)院辦公廳2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開、提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力、優(yōu)化審批辦事服務(wù)等政務(wù)服務(wù)工作要求，推動更多事項在網(wǎng)上辦理，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

      五、大力推進(jìn)公開平臺建設(shè)

      （一）加強(qiáng)政府網(wǎng)站運(yùn)維管理。根據(jù)《廣東省2018年度政府網(wǎng)站考評方案》，制定我市2018年政府網(wǎng)站考評方案，進(jìn)一步加大我市政府網(wǎng)站監(jiān)測力度。繼續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，出臺政府網(wǎng)站集約平臺管理制度。完成市政府門戶網(wǎng)站的升級改版，將市政府門戶網(wǎng)站打造成更加全面的政務(wù)公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。

      （二）規(guī)范做好政府公報工作。開展政府公報改版工作，政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及所屬部門規(guī)范性文件及其解讀材料，必須及時、準(zhǔn)確、規(guī)范統(tǒng)一在《中山市人民政府公報》上刊登；需在公報上刊登的文件，應(yīng)當(dāng)在簽署之日起3個工作日內(nèi)報市政府辦公室發(fā)布，切實(shí)做到施行前刊登。建立聯(lián)絡(luò)員制度，各部門要安排1名聯(lián)絡(luò)員主要負(fù)責(zé)公報文件報送工作，并于2018年7月13日前將名單（包括姓名、職務(wù)、辦公電話、移動電話等）報送至市政府辦公室。推進(jìn)政府公報數(shù)字化工作，改版升級市政府門戶網(wǎng)站“政府公報”專欄，重點(diǎn)展示政府公報電子版，并提供目錄導(dǎo)航和內(nèi)容檢索等服務(wù)；推出移動平臺電子公報，利用新媒體拓寬公報查詢渠道，方便公眾、企業(yè)查詢。

      （三）用好“兩微一端”新平臺。利用政務(wù)微博、微信、移動客戶端的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效。加強(qiáng)“兩微一端”日常監(jiān)管和維護(hù)，按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息。

      （四）加大數(shù)據(jù)開放力度。各有關(guān)部門要制定政府?dāng)?shù)據(jù)年度開放計劃，依托全市政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺“開放中山”優(yōu)先開放群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)應(yīng)用。

      各部門、各鎮(zhèn)區(qū)要認(rèn)真抓好落實(shí)《國務(wù)院辦公廳2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》、省政府辦公廳的貫徹執(zhí)行意見，以及本意見部署的各項任務(wù)，并繼續(xù)執(zhí)行落實(shí)《中山市貫徹落實(shí)省政府辦公廳2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》（中府辦函〔2017〕137號）的分工要求。市政府辦公室將適時開展我市政務(wù)公開工作第三方評估，強(qiáng)化對政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)、主要負(fù)責(zé)同志研究部署政務(wù)公開工作和參加新聞發(fā)布會等情況的考核評估，并通報結(jié)果。

中山市人民政府辦公室

2018年7月2日