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中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市貫徹落實省政府辦公廳2016年政務(wù)公開工作要點分工方案的通知
信息來源：中山市人民政府辦公室
發(fā)布日期：2016年07月01日
火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《中山市貫徹落實省政府辦公廳2016年政務(wù)公開工作要點分工方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
黨中央、國務(wù)院、省委省政府高度重視政務(wù)公開工作。今年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》，從全面深化改革的戰(zhàn)略層面對政務(wù)公開工作作出部署。為深入貫徹落實《意見》要求，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2016年政務(wù)公開工作要點》，細化工作任務(wù)和實施進度，具有很強的操作性。近日，省政府辦公廳印發(fā)了《廣東省貫徹落實國務(wù)院辦公廳2016年政務(wù)公開工作要點分工方案》，進一步明確了各項工作任務(wù)的具體要求、牽頭落實單位、完成任務(wù)時限。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要高度重視，認真貫徹落實國務(wù)院、省政府工作部署和本方案要求，緊緊圍繞深化改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、改善民生和助力政府建設(shè)推進公開，圍繞擴大政務(wù)參與主動加強解讀回應(yīng)，圍繞增強公開實效加強能力建設(shè)。主要負責(zé)同志年內(nèi)至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，研究部署推進工作。要確定一位負責(zé)同志分管政務(wù)公開工作，列入工作分工，并對外公布。各鎮(zhèn)區(qū)、各牽頭部門要結(jié)合本鎮(zhèn)區(qū)本部門工作實際制定具體工作措施，并在本方案公布后30個工作日內(nèi)在本鎮(zhèn)區(qū)本部門網(wǎng)站公開。各牽頭部門還要加強對本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)。市政府辦公室將適時開展專項督查，統(tǒng)一在市政府門戶網(wǎng)站公布落實情況，并將督查結(jié)果納入政府績效管理考評。
中山市人民政府辦公室
2016年7月1日
中山市貫徹落實省政府辦公廳2016年政務(wù)公開工作要點分工方案
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序號
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工作任務(wù)
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具體要求
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牽頭落實單位
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完成時限
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1
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推進權(quán)力清單和責(zé)任清單公開
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1．推動市、鎮(zhèn)兩級政府部門全面公開權(quán)責(zé)清單，并通過本單位網(wǎng)站公開，實行動態(tài)管理。
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市編委辦，各鎮(zhèn)區(qū)
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2016年12月底前完成
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2．做好市有關(guān)部門取消、調(diào)整和保留行政審批事項的公開工作，重點公開保留為市有關(guān)部門行政審批受理條件中介服務(wù)事項清單。
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2
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推進市場監(jiān)管公開透明，重點推進保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游市場、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開
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1．做好全市住房保障信息公開工作。
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市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
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2016年12月底前完成
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2．公開行政處罰權(quán)責(zé)清單及處罰案件信息。
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市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各鎮(zhèn)區(qū)
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2016年12月底前完成
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3．公開對全市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查事項清單及市級抽查結(jié)果，實行“陽光執(zhí)法”。
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全年工作
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4．公開旅行社名錄、季報、年報。
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市旅游局，各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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5．每季度公示旅游投訴情況。
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6．每季度公開旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息、行政處罰情況。
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7．做好“雙公示”工作，在本單位網(wǎng)站建設(shè)行政許可和行政處罰公示欄目，按時公布專利侵權(quán)糾紛行政處理決定、假冒專利行政處罰信息。
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市知識產(chǎn)權(quán)局，
各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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8．及時主動在市政府門戶網(wǎng)站公布專利行政執(zhí)法案件信息。
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9．做好重大事故報告在本單位網(wǎng)站全文公開工作，做好并督促指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門公開較大事故和一般事故調(diào)查報告。
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市安全監(jiān)管局，
各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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10．做好并督促指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門依法公布行政許可和行政處罰相關(guān)信息。
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11．完善預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急處置救援信息公開機制，擴大預(yù)警預(yù)報受眾范圍。
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3
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做好“信用廣東”網(wǎng)站的連接工作
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1．在“信用中山”網(wǎng)站增設(shè)“雙公示”欄目。
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市發(fā)展改革局
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2016年12月底前完成
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2．建立市級部門信用信息交換共享工作通報機制，定期通報各部門信息共享情況。
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4
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推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作
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1．修訂并向社會公開行政審批地方標準，推動各鎮(zhèn)區(qū)各部門完成行政審批事項標準編制和公開工作。
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市編委辦，各鎮(zhèn)區(qū)
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2016年12月底前完成
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2．推廣自然人行政許可和服務(wù)事項“一門在基層”通用模式，全面推廣“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式改革。強化“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督。
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5
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推進面向轉(zhuǎn)移落戶人員的服務(wù)公開
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按照《廣東省人民政府關(guān)于進一步推動戶籍制度改革的實施意見》出臺本市的有關(guān)戶籍制度改革文件或配套政策，并通過市政府門戶網(wǎng)站等方式進行公開。
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市公安局
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2016年底前
完成
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6
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推進市場準入負面清單公開
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全面推進我市市場準入負面清單試點工作，并按照國家、省的部署及時公開負面清單相關(guān)內(nèi)容。
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市發(fā)展改革局，
各鎮(zhèn)區(qū)
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2016年12月底前完成
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7
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推進政府投資的重大項目信息公開
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做好政府投資的重大項目信息公開工作，除涉密項目外，及時在本單位網(wǎng)站公開市級政府投資項目建議書批復(fù)情況、可行性研究報告批復(fù)情況、初步設(shè)計概算批復(fù)情況，企業(yè)投資項目核準情況，投資項目招標方式核準情況等信息。
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市發(fā)展改革局，
各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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8
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推動政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開
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在2015年全市PPP項目已向社會公開并錄入財政部PPP綜合信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，對新增項目評審后錄入系統(tǒng)，并做好項目信息更新工作，按規(guī)定公開全市PPP項目信息。
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市財政局、市發(fā)展改革局
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按照財政部相關(guān)部署，全年工作
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9
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推進公共資源配置領(lǐng)域信息公開
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1．推動市公共資源交易中心建立全市統(tǒng)一的公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)，并與國家、省公共資源交易服務(wù)平臺互聯(lián)互通。
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市政務(wù)服務(wù)管理辦公室
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2016年12月底前完成
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2．按照省的部署要求，推動全市各類公共資源交易平臺依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息及有關(guān)變更信息等，實現(xiàn)公共資源配置全流程公開和信息資源共享。指導(dǎo)各資格審查部門向公共資源交易平臺提供上述信息，并通過平臺發(fā)布。
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10
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推進減稅降費信息公開
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1．通過市財政局網(wǎng)站公布降費政策文件。
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市財政局，各鎮(zhèn)區(qū)
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收到省級降費政策文件后及時轉(zhuǎn)發(fā)
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2．對國家清理減免后保留的政府性基金項目，編制目錄清單，明確項目名稱、設(shè)立依據(jù)、收費標準等，分別在市政府門戶網(wǎng)站和各主管部門網(wǎng)站公開，并推動執(zhí)收單位在收費場所公示政府性基金收費文件依據(jù)、主體、項目、范圍、標準。政府性基金目錄清單實行動態(tài)調(diào)整。
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2016年12月底前完成，后續(xù)不定期進行目錄調(diào)整
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3．通過本單位網(wǎng)站開展針對性優(yōu)惠政策信息公開，利用新聞媒體、政策宣講會、印刷小冊子等方式加強稅收優(yōu)惠政策宣傳。
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市國稅局
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2016年12月底前完成
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4．通過本單位網(wǎng)站公開發(fā)布減稅降費規(guī)范性文件，利用新聞媒體、新媒體發(fā)布并解讀減稅降費政策。
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市地稅局，各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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5．對國家、省和市清理減免后保留的行政事業(yè)性收費，編制目錄清單，明確項目名稱、設(shè)立依據(jù)、收費標準等，分別在市政府門戶網(wǎng)站和各主管部門網(wǎng)站上公開。
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市發(fā)展改革局
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2016年7月底前完成
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11
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推進國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開
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1．推動國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股等方面的信息和結(jié)果公示。
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市國資委，各鎮(zhèn)區(qū)
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2016年12月底前完成
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2．公開國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況。
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3．公開市國資委派駐市屬企業(yè)監(jiān)事會對市屬企業(yè)年度監(jiān)督檢查情況。
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4．公開企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構(gòu)、財務(wù)狀況、重要人事變動、企業(yè)負責(zé)人薪酬等信息。
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5．研究制定國有企業(yè)信息公開有關(guān)制度（待央企信息公開有關(guān)制度出臺后）。
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推進扶貧工作信息公開
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1．及時公開中央、省委省政府、市委市政府及有關(guān)部門制定的精準扶貧精準脫貧三年攻堅的有關(guān)政策措施文件。
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市扶貧辦，各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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2．做好相對貧困村、相對貧困戶認定的標準及申報程序公示工作。
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2016年12月底前完成
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3．制定并公開扶貧資金項目申報指南、評審結(jié)果及資金安排等文件，加快扶貧信息網(wǎng)平臺建設(shè)。
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4．公開精準扶貧脫貧上年考核結(jié)果、成效及表揚名單、上年貧困退出情況。
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2017年第1季度完成
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推進社會救助信息公開
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1．做好供養(yǎng)救助、醫(yī)療救助、臨時救助等政策、標準等信息公開；嚴格執(zhí)行審核公示、審批公示制度；對低保、特困人員供養(yǎng)相關(guān)信息和保障金額實行長期公示。
2．做好災(zāi)害救助政策、救助對象、救助標準、救助款物的信息公開，落實張榜公示制度，定期發(fā)布全市災(zāi)情及災(zāi)害救助工作進展及災(zāi)害救助資金物資調(diào)撥使用情況。
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市民政局，各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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14
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推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開
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1．推進公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)，就地就近為用工企業(yè)和勞動者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。
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市人力資源
社會保障局，各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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2．發(fā)揮中山人力資源信息網(wǎng)示范引領(lǐng)作用，運用網(wǎng)站、短信、微信公眾號等平臺，及時發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、辦事指南、人力資源市場供求狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動安排等信息。
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推進棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開
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1．公開通報各鎮(zhèn)區(qū)住房保障工作（含棚戶區(qū)改造和保障性住房）目標任務(wù)。
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市住房城鄉(xiāng)
建設(shè)局，各鎮(zhèn)區(qū)
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2016年7月底前完成
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2．公開全市住房保障項目信息，實行臺賬管理并動態(tài)更新。部署開展2016年住房保障信息公開工作。
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2016年7月底前完成
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3．公開農(nóng)村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配等文件或相關(guān)內(nèi)容。部署開展2016年農(nóng)村危房改造信息公開工作。
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市住房城鄉(xiāng)
建設(shè)局、市民政局，各鎮(zhèn)區(qū)
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2016年7月底前完成
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16
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推進環(huán)境保護信息公開
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1．加強空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報信息公開，在市屬媒體發(fā)布全市AQI等級范圍及首要污染物預(yù)報。
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市環(huán)境保護局，
各鎮(zhèn)區(qū)
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2016年12月底前完成
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2．繼續(xù)在市環(huán)境信息綜合發(fā)布平臺公開全市和典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)狀況報告和月報信息。
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3．指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)及供水單位定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水安全狀況，市、鎮(zhèn)兩級政府自2016年起每季度向社會公開。
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市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)區(qū)
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4．根據(jù)環(huán)境保護部正在修訂的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與辦法》要求，督促指導(dǎo)建設(shè)單位按時公開環(huán)評信息，推進建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與。
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市環(huán)境保護局，
各鎮(zhèn)區(qū)
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按環(huán)保部修訂發(fā)布后的時間要求完成
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5．加強環(huán)境信用體系建設(shè)，構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機制，于2017年底前分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系。
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全年工作
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推進教育信息公開
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公布進城務(wù)工人員隨遷子女參加中考、高考的報考條件。
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市教育和體育局，各鎮(zhèn)區(qū)
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中考3月
高考11月
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推進衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開
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1．創(chuàng)新醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開形式，培育全市醫(yī)療機構(gòu)微信公眾號超過18個。
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市衛(wèi)生和計劃生育局，各鎮(zhèn)區(qū)
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2016年12月底前完成
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2．加強醫(yī)療機構(gòu)“重點領(lǐng)域信息公開專欄”建設(shè)。
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全年工作
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3．做好抽檢抽驗信息公開工作，每月公開食品抽檢信息。
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市食品藥品監(jiān)管局，各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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4．在食品藥品監(jiān)管部門網(wǎng)站設(shè)立行政處罰案件信息公開專欄。
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5．做好消費警示信息發(fā)布工作，針對可能產(chǎn)生的危害進行解釋說明或消費提示。
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6．依托“黑名單”、“曝光臺”等平臺，加大對食品藥品安全監(jiān)管違法違規(guī)行為的曝光力度。
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7．召開新聞通氣會（每季度一次）、臨時新聞發(fā)布會（不定期）。
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19
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推進政策執(zhí)行和落實情況公開
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1．2016年起，全面公開省、市十件民生實事的任務(wù)目標、責(zé)任分工、階段性工作任務(wù)等內(nèi)容，每半年向社會公開進展和完成情況以及存在問題和下一步工作措施。
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市政府辦公室（市政府督查室）
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全年工作
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2．視情向社會公開督查存在問題的事項名稱、責(zé)任單位、責(zé)任人、推進落實不力主要事實、整改要求等內(nèi)容。探索建立督查獎勵機制，視情公開獎勵的對象、理由、方式等內(nèi)容。
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3．全文公開預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告。
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市審計局
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在市人大公開報告后5個工作日內(nèi)完成
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4．全文公開對上年預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的報告。
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2017年1月前完成
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5．公開2016年度上半年和下半年對重大政策措施落實跟蹤審計結(jié)果報告。
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2016年8月和2017年2月完成
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20
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深入推進預(yù)決算公開
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1．預(yù)算信息公開：及時公開市級政府預(yù)算信息，明確預(yù)算公開的主體、時間、內(nèi)容等要求，督促各部門、各鎮(zhèn)區(qū)按規(guī)定公開預(yù)算信息。
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市財政局
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按預(yù)算法規(guī)定時限完成。市級部門決算公開完成時限為2016年12月底前
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2．決算信息公開：在市人大通過財政決算后20日內(nèi)，市財政局批復(fù)市級各部門的部門決算。各市級部門預(yù)算單位應(yīng)在市財政局的部門決算批復(fù)后20日內(nèi)完成部門決算信息公開工作。市財政局負責(zé)指導(dǎo)各市級部門預(yù)算單位及時開展決算信息公開工作。
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主動做好政策解讀
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1．對涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的重要政策文件，牽頭起草部門將政策文件和政策解讀材料一并報批，政策解讀材料原則上與文件同步公開，最遲不超過3個工作日。
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市政府各部門、各直屬機構(gòu)，各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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2．各級政府主要負責(zé)人要帶頭宣講政策，尤其是與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系密切的政策，每年解讀重要政策措施不少于1次。
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3．加強專家?guī)旖ㄔO(shè)，發(fā)揮專家解讀政策的作用。
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4．完善市政府門戶網(wǎng)站政策解讀欄目。
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市政府辦公室、經(jīng)濟和信息化局
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2016年12月底前完成
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5．加強對規(guī)范性文件解讀的監(jiān)督，將規(guī)范性文件解讀工作作為依法行政考評內(nèi)容。
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市法制局
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全年工作
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22
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積極回應(yīng)社會關(guān)切
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1．遇有重大突發(fā)事件時，負責(zé)處置的市、鎮(zhèn)兩級政府和市級部門是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負責(zé)人要當好“第一新聞發(fā)言人”。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。
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市委宣傳部，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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2．組織開展市政府門戶網(wǎng)站在線訪談節(jié)目。
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市政府辦公室
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全年工作
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3．加強市長網(wǎng)上信箱留言受理與回應(yīng)。
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全年工作
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更好發(fā)揮媒體作用
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運用媒體及時發(fā)布重要政務(wù)信息，為媒體準確把握重大政策精神和采訪提供便利。
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市委宣傳部，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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提高政務(wù)公開工作制度化標準化水平
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1．完善政府信息公開目錄系統(tǒng)，加強對信息更新情況的督查，提升主動公開的規(guī)范化水平。
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市政府辦公室，市法制局，各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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2．加強對規(guī)范性文件公開的審查，對未在規(guī)定載體統(tǒng)一發(fā)布的規(guī)范性文件，及時予以糾正，并在依法行政考評中扣分。
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全年工作
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3．嚴格落實政府信息公開保密審查制度。
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全年工作
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提高政務(wù)公開工作信息化集中化水平
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1．開展政府網(wǎng)站日常監(jiān)測和績效評估。
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市政府辦公室，
各鎮(zhèn)區(qū)
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全年工作
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2．做好政府公報工作，提升規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時效。
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全年工作
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3．加強中山市12345投訴舉報平臺管理。
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市政務(wù)服務(wù)管理辦公室
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全年工作
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26
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提高政務(wù)公開隊伍專業(yè)化理論水平
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1．把政務(wù)公開理論知識學(xué)習(xí)納入全市各級行政機關(guān)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。
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市人力資源社會保障局，各鎮(zhèn)區(qū)
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2016年12月底前完成
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2．加強對政府信息依申請公開工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，分片區(qū)組織開展依申請公開工作座談交流會。
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市政府辦公室
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2016年11月底前完成
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27
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加強政務(wù)公開工作監(jiān)督檢查
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結(jié)合全省依法考評工作要求，對各鎮(zhèn)區(qū)、各部門政務(wù)公開工作進行監(jiān)督檢查。
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市政府辦公室
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全年工作
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粵公網(wǎng)安備44200002442868號
