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“十二五”時期是我市人力資源社會保障事業(yè)邁出重要步伐、取得新的重大成績、發(fā)展最迅速的五年。五年來，中山市人力資源社會保障部門堅決貫徹省市黨委政府和省人力資源和社會保障廳的決策部署，凝心聚力、攻堅克難、善于創(chuàng)新、勇于實踐，全面完成“十二五”時期主要目標任務，為深化改革開放、保障改善民生、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、維護社會和諧穩(wěn)定作出重要貢獻，為“十三五”時期發(fā)展奠定了堅實基礎。

（一）深入推進人才戰(zhàn)略工程，人才隊伍素質(zhì)明顯提升

　　人才平臺廣泛搭建，人才規(guī)模迅速壯大，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，技工教育實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量穩(wěn)步增長。博士后工作取得歷史性突破，設立博士后人才平臺33個，提前完成市委、市政府提出的“建立20個博士后工作站和科研基地”的工作目標。中山市留創(chuàng)園分別于2011年、2013年成功升級為“省市共建留創(chuàng)園”和“省部共建留創(chuàng)園”。批準建立3家市級技能大師工作室。培養(yǎng)引進各類人才約31萬人，其中培養(yǎng)人才24萬人，引進人才7萬人。創(chuàng)新人才評價方式，率先出臺《中山市企業(yè)緊缺適用高層次人才評定管理暫行辦法》，首次評定企業(yè)高層次人才100名。出臺《關(guān)于進一步加強高技能人才隊伍建設的意見》，將高技能人才隊伍建設擺在突出位置。市技師學院通過國家級中等職業(yè)教育示范學校、國家級高技能人才培訓基地驗收，獲人社部、教育部等六部委頒發(fā)的“全國職業(yè)教育先進單位”稱號。謝坤、郭杰釗等2名選手獲得第43屆世界技能大賽機電一體化項目銀獎，實現(xiàn)我市職業(yè)教育歷史性突破。大力實施專業(yè)技術(shù)人員職稱申報服務工程，2.8萬人通過評審、考核認定申報各級別專業(yè)技術(shù)資格，其中2.07萬人獲得專業(yè)技術(shù)資格。開展公務員信用體系建設，公務員招錄工作逐步規(guī)范，公開招錄1532名公務員。推進事業(yè)單位公開招聘，公開招聘3800多人，實現(xiàn)事業(yè)單位新進人員公開招聘全覆蓋。推行事業(yè)單位崗位管理制度，700多家事業(yè)單位進行完成了崗位設置。配合推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)改革，完善機關(guān)事業(yè)單位績效工資管理。建立機關(guān)津補貼水平動態(tài)調(diào)整機制，機關(guān)事業(yè)單位基本工資調(diào)整全面兌現(xiàn)，縣以下機關(guān)職務與職級并行制度順利入軌，事業(yè)單位績效工資全面實施。軍轉(zhuǎn)安置工作位居全省前列，修訂《中山市隨軍家屬就業(yè)安置辦法》。

（二）積極實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效明顯

　　就業(yè)政策更加完善，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)格局逐步優(yōu)化，勞動者素質(zhì)明顯提升，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力明顯增強，就業(yè)局勢一直保持穩(wěn)定。全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)27.47萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.3%以下。就業(yè)工作目標考評、農(nóng)村勞動力技能培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)目標考評，均位列全省前三名。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地被人力資源和社會保障部評為國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，在全省率先設立首個省市共建的大學生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。目前，全市累計建立創(chuàng)業(yè)孵化基地18個，入孵1600多人，帶動就業(yè)8700多人。出臺省內(nèi)首部地市級全民創(chuàng)業(yè)政策《關(guān)于進一步推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》，形成“1+N”的創(chuàng)業(yè)政策體系。落實實名制跟蹤服務，促進畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)，累計舉辦109場高校畢業(yè)生專場招聘會，建立見習基地165個，本市應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上。實現(xiàn)全市鎮(zhèn)區(qū)二級人力資源市場、277個村（社區(qū)）人力資源社會保障服務站100%全覆蓋。充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作居全省前列，累計創(chuàng)建國家級充分就業(yè)社區(qū)1個，省級充分就業(yè)星級社區(qū)9個，省級公共招聘信息服務示范點5個。

（三）不斷完善社會保險體系，著力提升社會保險水平

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保險體系不斷完善，“全覆蓋、?；?、多層次、能銜接、可持續(xù)”的城鄉(xiāng)一體模式基本形成，社會保險保障能力不斷提高。五大險種參?？?cè)舜?、基金累計結(jié)余分別是“十一五”期末的1.47倍和2.21倍。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金是“十一五”期末的1.56倍，年均增長11.2%，連續(xù)3年4次提高城鄉(xiāng)居?；A養(yǎng)老金標準，年均增長27.2%，工傷傷殘津貼、失業(yè)保險金年均增長11.8%和8.7%，實現(xiàn)發(fā)展成果更多惠及人民群眾。社?；饸v年累計結(jié)余320.22億元，收支保持平衡，總體運作良好。制定并實施職工生育保險辦法，充分保障職工生育權(quán)益。建立醫(yī)保繳費和待遇正常增長機制。將義務教育階段的非本市戶籍積分入學學生，納入我市社會醫(yī)療保險參保范圍。打造精細化的電子社保經(jīng)辦服務體系，2013年11月我市被國家人社部授予中山“全國首批電子社保示范城市”榮譽稱號。

（四）創(chuàng)新勞動關(guān)系調(diào)解機制，勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定

　　建立健全促進勞動關(guān)系和諧八項機制，該做法在全國構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進表彰暨經(jīng)驗交流大會上獲得肯定。加強企業(yè)工資宏觀調(diào)控，調(diào)整企業(yè)最低工資標準，2011年、2013年、2015年分別調(diào)整為1100元、1310元、1510元，增幅分別為19.56%、19.09%、15.27%。推進職工工資集體協(xié)商制度，全市已建立工會組織的1.26萬家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商協(xié)議，工資集體協(xié)商建制率達到82%。穩(wěn)步推進創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系示范區(qū)工程建設，16個鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)考評驗收達到和諧勞動關(guān)系示范區(qū)創(chuàng)建標準。全市公有制企業(yè)和事業(yè)單位合同簽訂率達100%，企業(yè)勞動合同簽訂率達到93.9%。建立了市級勞動人事爭議調(diào)解委員會、勞動人事仲裁院，24家鎮(zhèn)（區(qū)）級勞動爭議調(diào)解委員會、勞動人事仲裁庭，266家村（社區(qū)）級勞動爭議調(diào)解委員會，成立909家企業(yè)勞動調(diào)解委員會和1家商會勞動調(diào)解委員會。開展勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設工作，建立全市用人單位用工數(shù)據(jù)庫，建成橫向到邊、縱向到底、覆蓋全市的勞動監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡。全市鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級受理勞動爭議案件7.53萬宗，調(diào)解成功6.5萬宗，成功率達86%，實現(xiàn)仲裁法定審限內(nèi)結(jié)案率98%以上，基本實現(xiàn)“調(diào)解不出村，協(xié)商不出廠、仲裁不出鎮(zhèn)”的目標。