林地是國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源,是森林賴以生存和發(fā)展的根基,是動物棲息繁衍和生物多樣性保護的物質(zhì)基礎(chǔ),是林業(yè)發(fā)展和生物建設(shè)的載體。加強林地保護利用管理,提升森林資源承載能力,已經(jīng)成為應(yīng)對氣候變化、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、保障國土安全、統(tǒng)籌人與自然和諧、推進生態(tài)文明建設(shè)的首要任務(wù)。
為貫徹落實國務(wù)院提出“要把林地與耕地放在同等重要的位置,高度重視林地保護”和“十分珍惜、合理利用土地”的基本國策,科學(xué)、高效、合理利用林地資源,保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院正式批復(fù)實施的我國第一個中長期林地保護利用規(guī)劃《全國林地保護利用規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(國函[2010]69號)以及廣東省林業(yè)局《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于全國林地保護規(guī)劃綱要的批復(fù)和國家林業(yè)局關(guān)于編制省級縣級林地保護利用規(guī)劃的通知》(粵林字[2010]131號)文件的要求,中山市政府組織開展《中山市林地保護利用規(guī)劃(2010-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)的編制工作。
《規(guī)劃》以2009年中山市二類調(diào)查森林資源更新數(shù)據(jù)為規(guī)劃基數(shù),在對全市林地資源現(xiàn)狀、利用特點、存在問題、消長趨勢進行綜合分析的基礎(chǔ)上,提出林地保護利用規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則和目標以及主要任務(wù),從林地總量、林地結(jié)構(gòu)、林種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局等方面做出了規(guī)劃安排,對林地保護及建設(shè)工程做出了規(guī)劃設(shè)想,提出了保障規(guī)劃實施的主要措施。
《規(guī)劃》是指導(dǎo)中山市未來10年林地保護利用工作的綱領(lǐng)性文件,是中山市各項工程建設(shè)使用林地、審核審批林地的重要依據(jù),是優(yōu)化林地結(jié)構(gòu)、提高林地利用效益、實現(xiàn)林地科學(xué)管理的基礎(chǔ)和落實林地用途管制的重要保障。