2014年,中山市法制局將以黨的第十八次全國代表大會精神為指導,深入領會黨的十八屆三中全會對依法行政的明確要求,圍繞我市爭創(chuàng)法治廣東示范市的目標,使政府法制工作真正體現(xiàn)服務建設“三個適宜”幸福和美中山的內在要求。主要工作要點如下:
(一)以全省依法行政考評為抓手,進一步加大全市依法行政統(tǒng)籌力度。按照省政府下發(fā)184和185號令的要求,全面對照考評要求,完善各項制度機制,強化對薄弱環(huán)節(jié)的改進力度,查漏補缺,加大對全市各部門、鎮(zhèn)區(qū)依法行政工作的統(tǒng)籌力度,著力從全局謀劃全市依法行政工作。
(二)加強基層法制工作,確保簡政強鎮(zhèn)落實到位,促進全面正確履行政府職能。全力推動鎮(zhèn)區(qū)法制工作資源整合,健全法制機構;加強對基層執(zhí)法的指導和培訓,協(xié)調市屬各部門建立完善業(yè)務指導和培訓機制,就部門實施下放事權、細化明確承接事權的程序、步驟、制定工作指南;及時掌握基層行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,并及時研討解決。
(三)全力推進“中山市規(guī)范自由裁量權標準化管理體系”建設,全面推進以科技促作風建設工程。將該系統(tǒng)建設作為中山市法治政府建設品牌抓緊落實,進一步做好與系統(tǒng)運行密切相關的部門的協(xié)作、人員培訓、輿論宣傳等工作,確保該系統(tǒng)順利運行。
(四)加大調研力度,為市政府破解經濟、社會管理等方面法制難題獻計獻策。在當前改革攻堅階段,各種社會矛盾的呈現(xiàn)大多關涉法律,法律途徑解決應成為首選。市法制局將充分利用自身專業(yè)優(yōu)勢,結合實際,發(fā)揮法制部門職能作用,有針對性地對突出問題調研,提出負責任、建設性的意見和建議。
(五)繼續(xù)探索行政復議委員會工作機制,維護社會大和諧。通過加大行政復議委員會宣傳,進一步暢通復議渠道;規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)受理點人員跟班培訓工作;加強復議調研工作,妥善解決試點工作中存在的問題;跟蹤做好行政復議規(guī)范化建設。
(六)強化規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,切實以制度建設促進社會經濟建設,規(guī)范市場管理規(guī)章。加強市政府規(guī)范性文件和重大決策調研工作提高規(guī)范性文件和決策質量;繼續(xù)深入開展規(guī)范性文件清理工作;增強規(guī)范性文件后評估工作的跟蹤反饋和監(jiān)督作用;完善我市規(guī)范性文件管理制度。
(七)積極建言獻策,推進政府重點工作依法開展,預防和減少法律風險,促進社會大平安建設。重點做好案件情況特別是重大案件、涉及土地案件的分析報告工作;貫徹落實行政首長出庭應訴機制;探索建立政府購買法律服務機制。
(八)嚴格按照省普法工作要點的要求,立足政府法制工作職責作用,進一步增強普法工作的實效。