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一、2012年衛(wèi)生工作總結

2012年，在市委市政府、省衛(wèi)生廳的正確領導和大力支持下，我市衛(wèi)生系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市“惠民生、促和諧、率先加快轉型升級，建設幸福和美中山”的核心任務，堅持為人民健康服務的根本方向，深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和“三好一滿意”活動，全力推進“三大提升”工程，全市醫(yī)療衛(wèi)生水平和人民健康水平不斷提高。

（一）醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進。

圍繞上級下達的2012醫(yī)改責任狀目標，各項工作統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步落實。一是基本藥物制度落實成效明顯。完善基藥采購機制，實現基藥全省統(tǒng)一招標采購和配送?；舅幬镏贫仍诨鶎樱ㄉ鐓^(qū)）衛(wèi)生站（室）實現了全覆蓋，全部執(zhí)行“零差率”銷售。2012年，全市社區(qū)門急診診療人次為844.8萬，較2011年增長3.8%；全年基藥銷售金額1.4億元，為群眾減負2千萬元；次均藥費20.9元，較2011年22.6元降低7％。二是基本公共衛(wèi)生服務項目全面落實。基本公共衛(wèi)生服務項目年度目標任務按進度完成。居民健康檔案，高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者規(guī)范管理等工作扎實推進。全市累計建立電子健康檔案190多萬份，電子建檔率61%。三是積極探索公立醫(yī)院管理體制和運行機制。珠三角九市三級醫(yī)院、珠中江三市44家二級以上醫(yī)院實施醫(yī)學影像、檢驗結果互認。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步完善。隨著大部制改革，鎮(zhèn)（區(qū)）建立了衛(wèi)計局，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好勢頭。重視基層醫(yī)療人才隊伍建設，鼓勵優(yōu)秀衛(wèi)生人才到社區(qū)工作，實施對基層的幫扶、中醫(yī)藥進社區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生服務站點標準化建設等，增強了基層服務能力。創(chuàng)建省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心1個（三鄉(xiāng)）。全市社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率100％。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（不含小欖人民醫(yī)院）總診療量達2396.9萬人次，占全市總診療量的73.5%。五是積極推進衛(wèi)生信息化建設。將區(qū)域衛(wèi)生信息化建設納入醫(yī)改重點工作加快推進。開展調研論證工作，完成了“中山市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設實施方案”報市政府審定。衛(wèi)生局機關網站獲評2012年政府門戶網站建設先進單位。六是深入研究論證醫(yī)改策略。加強調查研究，參與頂層設計，市黨政領導2012年重大調研課題“中山市衛(wèi)生事業(yè)架構管理研究”結題，并向醫(yī)改辦提交成果，為理順我市基層醫(yī)療衛(wèi)生管理架構和推進新醫(yī)改提供了創(chuàng)新思路和決策依據。

（二）醫(yī)療服務和學科人才建設顯著增強。

一是醫(yī)療質量和服務管理持續(xù)改進。創(chuàng)建“平安醫(yī)院”、“廉潔誠信醫(yī)院”，開展“三好一滿意”活動，加強醫(yī)療監(jiān)管。推行臨床路徑、推廣優(yōu)質護理服務，優(yōu)化診療流程、改善診療環(huán)境、推行預約診療、實施門診“一卡通”自助服務、檢查結果互認和志愿者服務等，提升醫(yī)療服務。成立市遠程醫(yī)療中心，解放軍總醫(yī)院與市人民醫(yī)院、與試點鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)通實現遠程會診、影像診斷、遠程培訓等。市人民醫(yī)院和小欖人民醫(yī)院在全省優(yōu)質護理服務亮點展示大賽上獲一等獎；市中醫(yī)院保健科被列為全國唯一地級市治未病中心試點合作單位。二是學科人才建設成效顯著。全科醫(yī)生和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等工作積極推進。全面推行繼續(xù)醫(yī)學教育信息化管理，參與培訓6.9萬人次。科研立項初步實現網上申報和評審。2012年獲衛(wèi)生廳科研立項14項，中醫(yī)藥強省課題6項。市科技局立項185項、重大專項5項。衛(wèi)生局立項300項，新技術新項目65項。國家自然科學基金資助合作項目2項。同時獲得市科技進步一等獎4項、二等獎11項、三等獎17項。重點?？平ㄔO有了較大發(fā)展，現有國家級重點?？?/span>4個、省重點?？?/span>26個。三是促進臨床合理用藥安全。健全和完善了藥事管理架構和制度，繼續(xù)推行陽光用藥和實施抗菌藥物臨床使用專項整治行動，加強臨床用藥的指導、分析和點評，實現了對用藥全程的有效監(jiān)控。全市的抗菌藥物使用率繼續(xù)下降，全部符合國家標準，保障了患者用藥安全有效。全市公立醫(yī)院藥比為35.32%。四是無償獻血成績突出。無償獻血100%滿足臨床用血需要，有效保障了全市醫(yī)療用血安全。我市連續(xù)六次被評為“國家無償獻血先進城市”。五是“三措并舉”創(chuàng)建無醫(yī)鬧城市。通過提高“三醫(yī)”（醫(yī)德醫(yī)風醫(yī)技）水平，從源頭上減少醫(yī)療糾紛。制定細則和工作指引，主動引導溝通，成立醫(yī)療糾紛人民調解委員會依法調處糾紛。公安提前介入，防鬧于未然。各醫(yī)院與公安共同加強醫(yī)院治安管理，確保正常診療秩序和執(zhí)業(yè)安全。

（三）公共衛(wèi)生服務和衛(wèi)生應急保障能力不斷提升。

一是重大疾病有效防控，免疫規(guī)劃扎實推進。有力控制登革熱、手足口病、風疹、流行性腮腺炎、腎綜出血熱等急性傳染病疫情。全面推進艾滋病、結核病、精神病及腫瘤等重大疾病防控工作。艾滋病防控工作連續(xù)3年位居全省地級市前列。社區(qū)藥物維持治療在治人數達500人。落實國家免疫規(guī)劃，第一類疫苗繼續(xù)保持95%以上的高接種率，脊灰疫苗應急免疫和麻疹疫苗查漏補種專項工作達到預期目標。全年我市無甲類傳染病報告，甲乙類傳染病發(fā)病率較去年同期下降。二是婦幼保健有效開展。依法加強母嬰保健技術監(jiān)管，努力提升產兒科質量，保障母嬰安全。切實做好婚前/孕前保健、產前篩查、新生兒疾病篩查的出生缺陷“三級預防”工作。繼續(xù)實施為農村婦女增補葉酸和為農村孕產婦提供住院分娩補助項目。繼續(xù)開展免費艾滋病、乙肝、梅毒母嬰阻斷項目，為58457名孕產婦提供免費篩查服務，對陽性病例全部落實阻斷措施。產婦艾滋病、梅毒檢測率均為80%以上。市博愛醫(yī)院兒童心理?？瞥蔀槿珖鴭D幼保健100個優(yōu)秀?？浦?。開展農村婦女“兩癌”篩查，免費篩查達9.7萬人次。2012年我市嬰兒死亡率2.62‰（省3.63‰），孕產婦死亡率6.71/10萬（省12.36/10萬），出色完成珠三角規(guī)劃綱要工作任務。三是重大公共衛(wèi)生基建項目按進度推進。第二人民醫(yī)院二期工程已奠基動工，第三人民醫(yī)院擴建工程土地問題正在積極落實，市心理衛(wèi)生中心前期工作已完成并進入裝修階段。四是衛(wèi)生應急保障能力不斷加強。有效應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)性群體事件，有力保障重大會議活動順利進行，獲得市委市政府表彰。120指揮中心平均調度受理時間50秒，全市平均出車反應時間165秒，搶救成功率98%。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督和食品安全工作穩(wěn)步推進。

一是衛(wèi)生執(zhí)法力度顯著加大。按照“三打兩建”工作部署，開展打擊非法行醫(yī)和醫(yī)療欺詐專項整治行動，貫徹落實廣東省醫(yī)療機構不良記分管理辦法，嚴格執(zhí)行暫緩校驗規(guī)定。開展整治餐具集中清洗消毒單位、打擊公共場所使用假冒偽劣日化用品行為、消毒產品專項整治行動、規(guī)范涉水產品生產銷售企業(yè)經營行為等各項行動，有力凈化了我市醫(yī)療服務市場，保障人民生產生活環(huán)境安全。2012年市衛(wèi)生監(jiān)督所被評為全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體，市衛(wèi)生局和市衛(wèi)生監(jiān)督所均獲市“三打”專項行動先進集體。二是食品安全工作穩(wěn)步推進。加強市鎮(zhèn)兩級食品安全機構和隊伍建設，成立市食安辦，實現機構、職能、人員、編制、經費五到位。實施全市食品安全風險監(jiān)測工作，開展食用水產品非法添加孔雀石綠等專項整治，及時發(fā)現食品安全隱患。加強調查研究，開展“食品檢驗檢測能力”和“創(chuàng)新食品安全監(jiān)管機制”課題調研。加大食品安全宣傳力度，編印宣傳冊10萬本，制作電視宣傳片7集。全市食品安全事故和食物中毒發(fā)生率同比下降，未發(fā)生較大及以上食品安全事故。

（五）中醫(yī)藥特色和服務基層的能力不斷加強。

中醫(yī)“三名三進”和“治未病”健康工程有力推進。舉辦中醫(yī)臨床優(yōu)培項目、西學中班、護理中醫(yī)研究生班、經方研修班、省市名老中醫(yī)師帶徒班等，有效帶動全市中醫(yī)臨床隊伍建設。市中醫(yī)院成立“治未病”中心，推出“治未病”服務系統(tǒng)。中醫(yī)藥適宜技術進一步推廣，所有鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院設有中醫(yī)科，黃圃人民醫(yī)院獲評全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。市中醫(yī)院獲評全國中醫(yī)藥文化先進單位、廣東省中醫(yī)藥強省建設先進單位。

（六）愛國衛(wèi)生和健康教育工作取得新成績。

一是愛國衛(wèi)生運動深入開展。國家衛(wèi)生城市成果得到進一步鞏固提高，板芙、港口鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，南頭國家衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過國家級復查，三角、阜沙鎮(zhèn)啟動了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作。到目前為止，全市18個鎮(zhèn)全部創(chuàng)建為廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)，其中13個鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，全部行政村創(chuàng)建為廣東省衛(wèi)生村。二是健康教育全面鋪開。健康教育進社區(qū)覆蓋率達80%以上。全市建成“億萬農民健康促進行動”國家示范鎮(zhèn)1個、省級示范鎮(zhèn)2個，健康促進學校獲銀獎16間、銅獎22間。創(chuàng)新載體，提升全民健康素養(yǎng)，全年舉辦“健康大講堂”75場，“健康短信通”覆蓋50萬人。建立禁煙控煙聯(lián)席會議制度，成效明顯,在省暗訪控煙工作評比中我市蟬聯(lián)全省第一名。三是干部醫(yī)療保健工作更注重以人為本。做好干部健康體檢工作，全市干部體檢率達89%，及時做好干部疾病跟蹤治療，開展保健知識宣教，加強干部保健基地建設。

（七）精神文明和行風建設有效推進。

一是精神文明建設和醫(yī)德修身成效明顯。強化衛(wèi)生職業(yè)道德建設，大力弘揚廣東醫(yī)生精神。以“五大行動、十大工程”為主線，開展主題鮮明、內容豐富的修身行動。衛(wèi)生系統(tǒng)先進事跡和先進典型不斷涌現，如中國好人社區(qū)醫(yī)生鄺周平、“9元愛心姐”收費員陳寶瑩、中山好人莫占占、市十杰青年伍中慶、黃紅星等，“心靈守護者”護士吳雪獲評全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進個人，何艷君醫(yī)生獲評2012感動中山年度人物。我局“大醫(yī)精誠、醫(yī)德修身”活動獲市特色修身項目表彰。二是行風建設和反腐倡廉取得實效。認真開展黨風廉政建設和反腐工作。落實黨風廉政建設和糾風工作責任制。推進“三重一大”事項管理等干部監(jiān)督制度建設。引入外部監(jiān)督，與紀委、檢察院共同推進預防職務犯罪和懲治腐敗體系建設。建立“陽光用藥”、“陽光采購”、“醫(yī)德考評”、“院務公開”等制度，進一步規(guī)范了藥品招標采購行為。三是濟困助醫(yī)志愿活動常態(tài)化。積極開展“千個黨支部幫扶困難家庭活動”。義診、濟困助醫(yī)、扶貧結對等志愿服務經?；?、制度化。對新疆、廣西、清遠、汕尾等醫(yī)療衛(wèi)生的對口幫扶扎實開展。四是積極配合創(chuàng)建全國文明城市。認真制定創(chuàng)文工作方案，細化任務，明確責任。加強醫(yī)療機構的監(jiān)管，規(guī)范窗口服務行為。我局獲2012年度中山市創(chuàng)建文明城市突出貢獻獎。

（八）黨建群團和信訪宣傳工作不斷強化。

通過黨建帶“三建（工、青、婦）”，不斷提高黨建科學化水平，促進各項工作平穩(wěn)有序開展。一是加強黨委自身建設。完善黨委工作制度，加強理論學習和政策研究，構建學習型黨組織；設立衛(wèi)生系統(tǒng)黨代表工作室，實施黨委委員掛點聯(lián)系直屬單位工作。二是提高干部選拔任用科學化水平。開展“建立衛(wèi)生專業(yè)技術一線干部培養(yǎng)選拔鏈”的“書記項目”，積極推行競爭性干部選拔。2012年，衛(wèi)生系統(tǒng)通過公開選拔產生了處級領導干部1名、科級干部5名。三是重視信訪工作。全年受理信訪1121起，事事有登記，件件有回復，辦結率100%。四是堅持黨群共建。充分調動廣大職工參與創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。全面開展黨員示范崗、工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗“四崗聯(lián)創(chuàng)”活動。成功創(chuàng)建國家級青年文明號4個、省級4個，國家級優(yōu)秀職工之家1個、省級3個，國家級職工書屋2個、省級3個，國家級巾幗文明崗1個、省級2個；省級工人先鋒號1個；省級三八紅旗手1個。市中醫(yī)院獲評全國中醫(yī)藥系統(tǒng)和全省衛(wèi)生系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進集體。五是強化衛(wèi)生宣傳工作。辦好《中山衛(wèi)生》報。創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，健全了衛(wèi)生宣傳工作新機制。

在看到成績的同時，我們清醒的認識到，我市衛(wèi)生事業(yè)還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。一是醫(yī)改進入深水區(qū)，深層次的體制機制性改革還未取得實效。二是衛(wèi)生資源分布不均衡，醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化任重道遠。三是人口老齡化、生活方式和生存環(huán)境的改變導致居民疾病譜的變化，醫(yī)療服務需求顯著增大。四是重大傳染病防控、職業(yè)衛(wèi)生和食品安全壓力巨大，醫(yī)療衛(wèi)生服務面臨嚴峻挑戰(zhàn)。這些問題需要在下一步改革和發(fā)展中逐步解決。

二、2013年衛(wèi)生工作意見

2013年我市衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，堅持預防為主、以基層為重點、中西醫(yī)并重的方針，以“三大提升工程”為抓手，加快形成人民群眾“病有良醫(yī)”的制度保障，不斷提高人民群眾健康水平。

（一）進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

根據新形勢、新任務、新要求，2013年，要結合實際，突出重點，集中力量完成相關醫(yī)改重點任務。一是大力推進區(qū)域衛(wèi)生信息化建設。在我市已建成的醫(yī)院管理、疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督移動辦公信息系統(tǒng)等基礎上，通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設，實現衛(wèi)生資源有效協(xié)同、互聯(lián)互通、資源共享。加快推進12320衛(wèi)生熱線服務平臺建設。二是理順我市基層衛(wèi)生管理架構。在“市長課題”的基礎上，落實政府文件，盡快建立規(guī)范的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，明確其與鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)計服務中心等機構間的職能劃分和業(yè)務協(xié)作，建立起相應的人事管理制度、績效考核和補償機制。加強對基層醫(yī)院技術和管理的同步支援，提高基層醫(yī)療機構的科學化、專業(yè)化水平。三是規(guī)劃建設區(qū)域醫(yī)療中心和探索試點“醫(yī)聯(lián)體”模式。進一步細化醫(yī)療機構設置規(guī)劃。積極籌劃建設區(qū)域醫(yī)療中心，均衡布局優(yōu)質醫(yī)療資源，提升片區(qū)醫(yī)療服務質量和水平。探索試點“醫(yī)聯(lián)體”模式，由大型醫(yī)療機構聯(lián)合一定區(qū)域內的二級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構，組成醫(yī)療聯(lián)合體，居民選擇就近聯(lián)合體簽約就醫(yī)，推進基層轉變服務模式，推行全科醫(yī)生團隊分片負責的網絡化健康管理服務。四是積極探索穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革。繼續(xù)扶持民營醫(yī)院發(fā)展，原則上不再擴大公立醫(yī)院規(guī)模和新建公立醫(yī)院。深化便民惠民服務長效機制。五是切實提高公共衛(wèi)生服務均等化水平。堅持預防為主，落實政府投入政策，規(guī)范項目資金的分配使用和績效考核，加強公衛(wèi)機構能力建設，有效控制重大疾病。

（二）進一步強化醫(yī)療服務管理和學科人才建設。

一是全面推進“三大提升工程”。加強醫(yī)療機構準入及日常監(jiān)管，探索建立滿意度評價體系，推行醫(yī)療機構不良行為記分制度。加強醫(yī)療機構藥物臨床應用管理，繼續(xù)開展抗菌藥物專項整治。加強采供血服務和監(jiān)管，嚴厲打擊非法采供血和利用互助獻血買賣血液行為。加強醫(yī)療機構內部治安管理，落實醫(yī)療糾紛處置聯(lián)席會議制度。促進市民對醫(yī)療服務的滿意度、醫(yī)務人員對醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境的滿意度雙提高。二是強化學科體系建設，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。加快科研評審信息化建設。抓好臨床重點專科建設。不斷完善全科醫(yī)生和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，為醫(yī)務人員創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展平臺。以高層次、創(chuàng)新型人才為引領，以緊缺實用型、技能型人才為重點，實施“名醫(yī)培訓計劃”、“強基培訓計劃”，提升衛(wèi)生人才隊伍素質，為衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展提供人才保障。

（三）進一步增強公共衛(wèi)生服務和衛(wèi)生應急保障能力。

一是加大對公共衛(wèi)生的投入。特別是甲乙類傳染病防治、婦幼保健、120醫(yī)療急救系統(tǒng)、重型精神病人群管理等專項投入。二是加強疾病防控和婦幼保健體系建設。做好艾滋病、結核病、精神疾病等重大疾病防控工作。落實常規(guī)免疫規(guī)劃，加強異常反應病例監(jiān)測和補償工作。強化婦幼保健兩個系統(tǒng)管理，強化對導致孕產婦、嬰兒死亡和出生缺陷的高危因素干預，落實出生缺陷三級綜合防治措施。三是加強突發(fā)公共衛(wèi)生應急管理體系建設。提高對自然災害、災難事故、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件處置和保障能力。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測，做好信息發(fā)布和風險溝通，繼續(xù)開展衛(wèi)生應急演練，加強衛(wèi)生應急隊伍建設。四是抓緊抓實衛(wèi)生民生工程建設，積極改善就醫(yī)環(huán)境。加快第二人民醫(yī)院二期工程、第三人民醫(yī)院住院大樓擴建工程、市心理衛(wèi)生中心的政府民生工程項目建設。加快市中心血站和衛(wèi)生監(jiān)督所新大樓裝修工程建設。改善市屬大醫(yī)院周邊交通配套環(huán)境和停車場建設，方便群眾看病就醫(yī)。建立市鎮(zhèn)兩級投入機制，加快區(qū)域醫(yī)療中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）軟硬件建設，形成布局合理、運行高效的三級診療網絡。

（四）進一步強化衛(wèi)生監(jiān)督和食品安全工作。

一是強化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。積極開展整頓和規(guī)范市場經濟秩序的衛(wèi)生執(zhí)法專項治理。抓好衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)病防治機構建設項目，著力推進鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構建設。及時總結衛(wèi)生系統(tǒng)“三打兩建”工作經驗，探索建立長效工作機制。二是增強食品安全綜合協(xié)調能力。開展食品安全領域“兩建”工作，加快食品安全風險監(jiān)測體系建設，完善食品安全監(jiān)管機制，強化食品安全各項整治行動，嚴厲打擊食品安全違法行為。開展食品安全應急演練，提高快速響應和應急處置能力。

（五）進一步促進中醫(yī)藥事業(yè)的全面發(fā)展。

充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和重大疾病防治方面的優(yōu)勢。做好名老中醫(yī)師帶徒、經驗傳承工作，加強技術骨干和中醫(yī)人才培訓，加快啟動基層中醫(yī)藥服務能力提升工程。繼續(xù)加強中醫(yī)藥文化建設，總結試點經驗，持續(xù)推進“治未病”健康工程。加快中醫(yī)藥進基層，推廣中醫(yī)藥適宜技術，100%鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院設置中醫(yī)科、中藥房，80%以上社區(qū)開展中醫(yī)藥服務。

（六）進一步加強愛國衛(wèi)生和健康教育工作。

一是積極開展愛國衛(wèi)生運動。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。支持、指導三角、阜沙鎮(zhèn)開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作；指導東鳳、黃圃2個國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和民眾、橫欄、神灣3個省衛(wèi)生鎮(zhèn)迎接國家和省的復查。二是扎實開展健康教育和健康促進工作。進一步推進億萬農民健康促進行動和控煙行動，加強健教隊伍建設。打造健康網絡信息平臺。三是著力推進健康城市建設。建設健康城市符合我市經濟社會發(fā)展的實際，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是健康城市建設的主力軍，要探索健康城市建設目標和路徑，以建立和完善“兩個體系”（健康城市指標體系，健康資源開發(fā)利用體系）為抓手，促進“培育健康人群，營造健康環(huán)境，優(yōu)化健康服務，構建健康社會，發(fā)展健康產業(yè)”等五方面的協(xié)調發(fā)展。

（七）進一步加強反腐倡廉和行風建設。

一是加強反腐倡廉和衛(wèi)生糾風工作。將行風評議、“三好一滿意”活動與全民修身行動緊密結合，開展“廉潔誠信醫(yī)院創(chuàng)建年”活動。進一步規(guī)范藥品招標采購行為。深化制度建設與執(zhí)行力落實。二是強化職業(yè)道德教育和醫(yī)德醫(yī)風建設。大力弘揚廣東醫(yī)生精神、廣泛開展“大醫(yī)精誠”醫(yī)德修身行動，積極推進助人為樂的志愿服務。樹立白衣天使良好形象，構建和諧醫(yī)患關系。

（八）進一步統(tǒng)籌推進各項衛(wèi)生工作齊頭并進。

一是加強黨建和群團組織建設。發(fā)揮民主黨派作用，創(chuàng)新人才和干部選拔培養(yǎng)體制機制，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。二是加強衛(wèi)生法制和新聞宣傳工作。加大普法工作力度，開展“法律進醫(yī)院”活動。抓實衛(wèi)生新聞宣傳工作，辦好《中山衛(wèi)生》?？?，推動普及衛(wèi)生政策法規(guī)和健康知識。三是改進機關作風提高服務能力。開展“機關作風建設年”活動，創(chuàng)建“五型機關”、“五好班子”，持續(xù)提高服務基層的能力。認真貫徹落實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，形成簡明、務實、高效的機關工作風氣。四是做好醫(yī)療援助和各項工作。確保完成“雙到”扶貧開發(fā)和援疆任務。積極推進《珠三角規(guī)劃綱要》目標任務落實。扎實做好信訪、干保、工青婦、老干、人力資源和檔案管理等工作。

新的一年，衛(wèi)生系統(tǒng)任務艱巨，責任重大。我們要按照國家和省的部署，在市委、市政府的正確領導下，堅持為人民健康服務的宗旨，凝心聚力促改革、求真務實謀發(fā)展，為開創(chuàng)我市醫(yī)療衛(wèi)生工作新局面、建設幸福和美中山做出新的更大的貢獻！