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數(shù)據(jù)開放火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：
《中山市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。
中山市發(fā)展和改革局
2022年10月31日
中山市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(2022-2025年)
2022年10月
目 錄
前 言
一、發(fā)展環(huán)境
?。ㄒ唬﹪鴥?nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及形勢
?。ǘ┲猩绞邪l(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的基礎與機遇
二、總體要求
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（二）基本原則
?。ㄈ┌l(fā)展目標
三、空間布局
四、重點任務
?。ㄒ唬┨嵘a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
1.搭建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺
2.推進關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
?。ǘ┐蛟鞖淠墚a(chǎn)業(yè)集群
1.建設氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)
2.鞏固氫能產(chǎn)業(yè)基礎
3.完善氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
（三）推動氫能示范應用
1.氫燃料電池汽車示范運營
2.新興領域示范應用
?。ㄋ模?gòu)建氫源保障體系
1.多渠道保障氫源供應
2.構(gòu)建氫氣輸運網(wǎng)絡
3.科學布局加氫站建設
?。ㄎ澹?gòu)建產(chǎn)業(yè)標準體系
（六）加強產(chǎn)業(yè)合作交流
五、保障措施
（一）加強組織領導
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（三）加強資金引導
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?。ㄎ澹娀瞬胖?/p>
（六）開展宣傳教育
前 言
氫能作為一種來源廣泛、清潔低碳、靈活高效、應用場景豐富的新型能源，是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的重要方向。在我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要里，氫能是前瞻謀劃的未來產(chǎn)業(yè)之一，尤其是在“2030 碳達峰、2060 碳中和”目標下，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)更具有緊迫性。
為助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035 年）》、《中山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等文件，結(jié)合中山發(fā)展實際，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2022-2025年，展望到2030年。
一、發(fā)展環(huán)境
（一）國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及形勢
全球主要發(fā)達國家和地區(qū)很重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。日本、韓國、歐洲、美國等，已先后將氫能產(chǎn)業(yè)上升至國家發(fā)展戰(zhàn)略高度，設立研發(fā)專項，開展試點示范，以求搶得發(fā)展先機。目前氫能在交通領域有望率先實現(xiàn)商業(yè)化應用，截至2021年底，全球累計銷售燃料電池汽車約5萬輛。韓國現(xiàn)代集團等車企預計，到2030年將實現(xiàn)燃料電池汽車價格和純電動汽車持平。
中國于20世紀90年代開始在氫能和燃料電池領域進行探索。近年來，國家和地方政府不斷推出支持政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加速。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從2017年到2021年底的五年間，我國發(fā)布了100多個氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)政策文件。在燃料電池汽車推廣方面，截至2021年底，我國累計銷售燃料電池汽車8938輛，位居全球前列。目前，我國已提出到2025年推廣10萬輛燃料電池汽車和到2035年推廣100萬輛燃料電池汽車的發(fā)展目標。
2021年8月份，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委和能源局等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于啟動燃料電池汽車示范應用的通知》，京津冀、上海和廣東進入首批燃料電池汽車示范應用城市群。2022年3月份，國家發(fā)改委和能源局出臺《氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，這些標志著我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段。
總的來說，氫能已經(jīng)成為全球能源轉(zhuǎn)型和能源安全的重大戰(zhàn)略方向。在能源轉(zhuǎn)型方面，氫能可與太陽能、風能等可再生能源耦合，形成可持續(xù)的多能互補系統(tǒng)，推動能源清潔化發(fā)展，助力“碳達峰、碳中和”。在提升能源安全方面，氫能和燃料電池技術(shù)在交通領域的率先大規(guī)模應用，有助于大幅度減少中國交通運輸領域石油和天然氣的消費總量，降低能源對外依存度。
?。ǘ┲猩绞邪l(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的基礎與機遇
中山市聚集了我國最早的一批氫燃料電池行業(yè)企業(yè)。氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，初步形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)雛形。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好。中山市擁有一批氫能相關(guān)的本土企業(yè)，初步形成了一條從上游制氫到中游儲運，再到下游應用的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。作為傳統(tǒng)制造業(yè)基地，中山市具備發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)所需的產(chǎn)業(yè)配套能力。
燃料電池應用場景多元。燃料電池技術(shù)除了在車端使用，還可以在船舶等其他交通工具上應用。中山市不但有燃料電池車端應用相關(guān)企業(yè)，也有船舶制造企業(yè)。依托水系發(fā)達和擁有港口、碼頭等應用場景的優(yōu)勢，中山市可示范應用燃料電池船舶，將中山市打造成中國燃料電池船舶生產(chǎn)及相關(guān)技術(shù)研發(fā)高地。
區(qū)位優(yōu)勢突出。廣東省正在打造“廣州-深圳、廣州-珠?！睔淠苓\輸走廊，中山市地處該走廊幾何中心，這給中山市氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來歷史性的機遇。特別是深中通道打通后，中山和珠江口東岸城市的經(jīng)濟往來頻繁，可以實現(xiàn)中山和深圳、東莞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應，加快珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展。中山市氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，可以深度參與粵港澳大灣區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)的分工和融合。
二、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，準確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮深圳、中山互補優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群共建推動珠江口東西兩岸氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極推進能源革命和轉(zhuǎn)型，以氫燃料電池汽車及船舶示范應用為抓手，推動氫能產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，助力加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，將中山市打造成為粵港澳大灣區(qū)氫能關(guān)鍵材料、技術(shù)及裝備研發(fā)制造基地。
?。ǘ┗驹瓌t
堅持政府引導，市場驅(qū)動。發(fā)揮政府的引導作用，整合中山市氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)資源，完善政策支持體系，充分發(fā)揮財政資金撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，激發(fā)市場活力，引領高精尖技術(shù)發(fā)展，推動企業(yè)加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和合作。以氫燃料電池汽車和船舶示范應用為牽引，推動綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展，形成政府激勵和市場合力，為中山市氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
堅持示范帶動，重點突破。立足國際化視野，樹立示范帶動理念，加快推進氫燃料電池汽車在城市公交、環(huán)衛(wèi)、港口配套、物流等氫燃料電池優(yōu)勢場景進行示范創(chuàng)新。圍繞液氫儲運裝備、氫燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件等，發(fā)展壯大氫能裝備及關(guān)鍵材料研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局。統(tǒng)籌考慮中山市工業(yè)稟賦及開發(fā)條件，科學合理地確定發(fā)展目標，對中山市的氫能產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)籌謀劃、超前布局，重點開展氫能技術(shù)攻關(guān)，因地制宜發(fā)展合適的制氫、儲氫、運氫及用氫技術(shù)裝備路線，進行分類引導、精準施策，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)體系。
堅持產(chǎn)業(yè)培育，配套建設。以“廣東省燃料電池汽車示范城市群建設”為契機，完善氫能檢驗檢測認定和知識產(chǎn)權(quán)快速認定等配套服務，帶動培育制氫、儲氫、運氫、用氫以及相關(guān)制造業(yè)的快速發(fā)展，合理規(guī)劃加氫站等配套基礎設施建設，保障氫能源產(chǎn)品的用氫需求，形成具有較強競爭力、國內(nèi)技術(shù)領先的氫能產(chǎn)業(yè)集群。
堅持區(qū)域聯(lián)動，協(xié)同發(fā)展。著眼于珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展，加強頂層設計，促進資源綜合集成，增強氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。強化跨地區(qū)聯(lián)動，推動重點區(qū)域、重大平臺合作對接，在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)配套、生產(chǎn)協(xié)作等方面務實推進合作，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。
?。ㄈ┌l(fā)展目標
到2025年，初步形成高質(zhì)量的氫能與燃料電池關(guān)鍵材料、零部件及裝備研制特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成氫能產(chǎn)業(yè)先進制造集聚高地、多場景應用示范基地，實現(xiàn)氫能商業(yè)化應用，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到100億元。
——創(chuàng)新能力建設。組建重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體不少于10家，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)部分關(guān)鍵材料和核心零部件國產(chǎn)化替代，產(chǎn)品性能達到或接近國際先進水平。
——產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建設1個功能配套齊全、引領帶動作用強的清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成協(xié)同發(fā)展、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，實施一批重大產(chǎn)業(yè)化項目，助力骨干企業(yè)做大做強，培育和引進重點領域優(yōu)質(zhì)企業(yè)不少于50家，產(chǎn)業(yè)基礎設施進一步完善，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步形成。
——應用示范推廣。實現(xiàn)氫能在交通運輸、分布式發(fā)電、前沿新興及交叉等領域的應用示范，其中示范氫燃料電池汽車不少于1000輛，氫能船舶不少于10艘，建設加氫站不少于15座，分布式能源、熱電聯(lián)供及備用電源應用不少于100套。
展望2030年，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元以上，建成氫能關(guān)鍵材料、技術(shù)及裝備研發(fā)制造基地，形成集氫氣制、儲、運、加、用于一體的氫能產(chǎn)業(yè)體系，氫能在終端能源消費中的占比明顯提升，對我市能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型形成有力支撐。
三、空間布局
充分發(fā)揮重點企業(yè)和重點區(qū)域示范帶頭作用，形成“特色鮮明、多元示范”的產(chǎn)業(yè)格局，搶抓國家大力推動燃料電池汽車示范應用的政策機遇，主動融入廣東省氫燃料電池產(chǎn)業(yè)集群建設，加快珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展，打造中山市氫能產(chǎn)業(yè)“一核、兩帶”創(chuàng)新發(fā)展高地。
“一核”：指翠亨新區(qū)，以東片區(qū)（原馬鞍島）為核心，東承深圳，推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈聯(lián)動協(xié)同，集中突破氫能核心關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵材料研發(fā)、示范和規(guī)?；瘧闷款i，集聚發(fā)展一批國內(nèi)外領先企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力和影響力，積極探索氫能推廣及運用商業(yè)模式，打造零碳城市示范區(qū)，帶動東西兩帶拓展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
“兩帶”：指東部環(huán)灣氫能產(chǎn)業(yè)帶和西南沿江氫能產(chǎn)業(yè)帶。
東部環(huán)灣氫能產(chǎn)業(yè)帶以翠亨新區(qū)為引領，主要包括火炬開發(fā)區(qū)、民眾街道、三角鎮(zhèn)。重點發(fā)展制氫、儲運裝備及氫燃料電池（汽車）產(chǎn)業(yè)。加快培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套，吸引產(chǎn)業(yè)、人才、資金、創(chuàng)新等資源集聚，推動風光氫儲一體化發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。
西南沿江氫能產(chǎn)業(yè)帶以中山科技創(chuàng)新園為引領，主要包括南區(qū)街道、大涌鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)。開展氫能核心技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新體制機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)緊密合作、協(xié)同發(fā)展，發(fā)展氫能船舶，和東部環(huán)灣氫能產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)動發(fā)展。
圖1 中山市氫能產(chǎn)業(yè)空間布局
氫能裝備產(chǎn)業(yè)基地：翠亨新區(qū)統(tǒng)籌南朗街道，聯(lián)動南區(qū)街道、大涌鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，加快技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，完善氫能產(chǎn)業(yè)檢驗檢測及知識產(chǎn)權(quán)維護等配套設施，重點發(fā)展制氫、儲氫、運氫和加氫裝備產(chǎn)業(yè)，打造氫能裝備制造基地。
氫燃料電池（汽車）產(chǎn)業(yè)基地：火炬開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌民眾街道，聯(lián)動大涌鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)，加強科技創(chuàng)新和資源整合，重點突破電堆、空壓機、氫循環(huán)系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展包含整車、系統(tǒng)和零部件的氫燃料電池（汽車）產(chǎn)業(yè)。
氫能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新中心：加快建設中山科技創(chuàng)新園，聚集優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源，建設氫能創(chuàng)新載體和服務機構(gòu)。依托中山先進低溫技術(shù)研究院，打造大型氫液化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺、低溫氣體純化與高效儲運研發(fā)平臺、液氫與氫能應用示范平臺，開展核心制冷裝備、氫液化系統(tǒng)等研制，推動液氫等氫儲運技術(shù)運用和氫能裝備制造業(yè)發(fā)展。
氫能船舶制造和示范應用基地：依托神灣鎮(zhèn)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，打造氫能船舶研發(fā)中心，開展氫燃料動力船關(guān)鍵技術(shù)研究，建造氫燃料電池動力船舶，在內(nèi)河及港口積極開展示范應用。
四、重點任務
（一）提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
1.搭建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺
充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，構(gòu)建企業(yè)、政府、科研機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的運行機制。依托中山科技創(chuàng)新園重大引領性科學裝置和高端科研院的輻射作用，集聚中山市科技創(chuàng)新資源，建立中山市“風、光、氫、儲”新能源研究中心，引領氫能產(chǎn)業(yè)向高端跨越。加快推動深中產(chǎn)業(yè)拓展走廊、廣中珠澳科技創(chuàng)新走廊建設，積極對接佛山、廣州、深圳等核心城市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源要素，構(gòu)建中山市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢。
2.推進關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
推進創(chuàng)新體系建立。組建一批重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體，突破氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，探索產(chǎn)學研和應用模式，探索融合發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。支持建立由能源生產(chǎn)、裝備制造、交通運輸、綜合利用等領域企業(yè)、科研院所、金融機構(gòu)等組成的氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展產(chǎn)業(yè)基礎研究、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與人才培養(yǎng)，協(xié)調(diào)整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，協(xié)同推進氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。建設氫能應用創(chuàng)新示范區(qū)，加快形成“企業(yè)家+技術(shù)專家+現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用模式。加快建設中山先進低溫技術(shù)研究院，推動氫氣純化、大型氫液化及儲運等科研成果產(chǎn)業(yè)化。謀劃建設氫能技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。出臺促進技術(shù)交易和科技服務業(yè)發(fā)展的政策措施，推動一批先進氫能技術(shù)項目落地產(chǎn)業(yè)化。
?。ǘ┐蛟鞖淠墚a(chǎn)業(yè)集群
支持優(yōu)勢企業(yè)以相互持股、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式強強聯(lián)合，通過整合上下游產(chǎn)業(yè)要素，推動從研發(fā)、生產(chǎn)、應用到服務的產(chǎn)業(yè)鏈深層次互動和協(xié)作。圍繞“制取、儲運、加注、應用”四個環(huán)節(jié)補鏈強鏈，建設氫能研發(fā)、生產(chǎn)、示范中心，打造中山特色氫能產(chǎn)業(yè)體系。
1.建設氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)
以翠亨新區(qū)為主平臺，高水平、高標準打造配套設施完善、特色鮮明的氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集中建設標準研究、檢測試驗、安全運營檢測、知識產(chǎn)權(quán)快速認定等公共服務平臺和基礎設施，進一步引導氫能高端要素集聚，營造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)。鼓勵翠亨新區(qū)（南朗街道）等結(jié)合實際規(guī)劃建設氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2.鞏固氫能產(chǎn)業(yè)基礎
發(fā)展綠色制氫技術(shù)。圍繞綠電制綠氫開展技術(shù)布局，重點突破電解水制氫核心技術(shù)，開發(fā)低能耗堿水電解制氫關(guān)鍵部件、清潔能源PEM電解制氫裝備等電解水制氫裝置。發(fā)展光伏發(fā)電制氫、風電制氫、生物質(zhì)制氫、分布式制氫等關(guān)鍵技術(shù)，適應可再生能源間歇性、波動性的特點。加快風電海水制氫技術(shù)研發(fā)，探索海上風電消納儲能模式。鼓勵新建光伏等可再生能源項目配套制氫裝置，提升能源綜合利用效率。推動“風、光、氫、儲”一體化發(fā)展。
發(fā)展氫儲運技術(shù)。發(fā)展氫氣液化技術(shù)，重點突破液氫儲運容器、大規(guī)模氫液化技術(shù)及裝備、氫液化系統(tǒng)關(guān)鍵設備、液氫加氫站技術(shù)及成套裝備等關(guān)鍵技術(shù)，支持開展制氫-液化示范項目，提升氫能設備國產(chǎn)化率，降低氫能應用成本。大力發(fā)展液氫儲能耦合新能源發(fā)電技術(shù)，加快大規(guī)模氫儲能產(chǎn)業(yè)鏈核心裝備研發(fā)，探索建立大規(guī)模氫儲能產(chǎn)業(yè)鏈標準化系統(tǒng)。
發(fā)展氫燃料電池技術(shù)。圍繞電堆、膜電極、質(zhì)子交換膜、氣體擴散層、催化劑、雙極板、空壓機、氫循環(huán)系統(tǒng)等關(guān)鍵材料及核心零部件，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，進一步增強燃料電池系統(tǒng)集成能力，提高性能、降低成本，推動氫燃料電池產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?。
3.完善氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
加大政策引導和財政扶持力度，鼓勵市內(nèi)氫能相關(guān)企業(yè)形成合力，積極拓展氫能市場，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具備較強市場競爭力的創(chuàng)新型優(yōu)勢企業(yè)。聚焦氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及中山市氫能產(chǎn)業(yè)的短板，設立重點招商企業(yè)庫，加快開展全球招商、精準招商、上門招商，著力引進技術(shù)領先、具有帶動作用的氫能及燃料電池龍頭企業(yè)，吸引一批具有行業(yè)影響力的高端項目，實現(xiàn)補鏈、強鏈與擴鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵設備的本地化生產(chǎn)。圍繞技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設計、標準制定、關(guān)鍵零部件制造、系統(tǒng)集成等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強產(chǎn)業(yè)合作交流，推動中山市與國內(nèi)外技術(shù)領先的氫能企業(yè)、科研機構(gòu)在企業(yè)合作、平臺共享及人才培養(yǎng)等方面形成良性互動。
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1.氫燃料電池汽車示范運營
推廣氫能運輸。支持氫能客運，開展氫燃料電池公交車示范運營，建設氫能公交示范線路。鼓勵氫能物流，開展氫燃料電池汽車物流配送的商業(yè)性示范應用，涵蓋專用配送、快遞、郵政、冷鏈等應用場景。推動氫能重載，在港口、環(huán)衛(wèi)和工地等場景開展氫燃料電池重型卡車、牽引車、叉車及其它工程車應用示范。
發(fā)展氫能城際交通。積極落實配合廣州-珠海氫能運輸走廊建設，在沿海經(jīng)濟帶打造氫能高速。推動中山市與粵港澳大灣區(qū)城市間的燃料電池汽車示范線路。依托深中通道，謀劃深中氫能運輸走廊。
創(chuàng)新應用模式。擴大燃料電池汽車多場景、多領域商業(yè)性示范應用，利用各類出行服務平臺，支持燃料電池汽車的貨運租賃、個性化專車、自動駕駛等運營服務模式，探索燃料電池汽車融資租賃的創(chuàng)新運營模式。
2.新興領域示范應用
推動氫能船舶示范應用。支持氫燃料動力船舶關(guān)鍵技術(shù)研究，鼓勵船舶企業(yè)積極對接國內(nèi)外知名的設計院所、氫燃料電池企業(yè)，聯(lián)合研發(fā)船用氫燃料電池產(chǎn)品，引領氫能動力船舶建造。鼓勵氫能船舶示范運行，推動氫能船舶和港口的氫能工程機械、氫能車輛聯(lián)動發(fā)展，發(fā)展氫能港口。
打造氫能示范社區(qū)。充分發(fā)揮氫能發(fā)電和熱電聯(lián)供效率高、清潔低碳、儲存時間長、使用壽命長等技術(shù)優(yōu)勢，開展氫能與可再生能源耦合示范項目，推動在商業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)、醫(yī)院等場景分布式供電、熱電聯(lián)供的示范應用。推動智能家居產(chǎn)業(yè)和氫能產(chǎn)業(yè)融合，打造零碳、智能氫能社區(qū)。謀劃“氫能社區(qū)”“零碳工廠”設計和建設，與未來社區(qū)、未來工廠協(xié)同推進，推動氫能走向千家萬戶，催生“氫經(jīng)濟”，構(gòu)建“氫能社會”。
（四）構(gòu)建氫源保障體系
1.多渠道保障氫源供應
以氫源輸運為主，以分布式現(xiàn)場制氫為輔，多元布局氫氣供應保障能力。充分挖掘中山周邊地區(qū)制氫潛力，與東莞、珠海、陽江等周邊氫源地市開展區(qū)域合作，豐富氫源獲取途徑。規(guī)劃市內(nèi)涉氫專區(qū)和制氫項目，支持企業(yè)開展可再生能源制氫技術(shù)和天然氣制氫及變壓提純技術(shù)的研發(fā)和科研攻關(guān)，打造“制氫加氫一體示范站”的中山模式。積極推動與風光水電資源豐富地區(qū)合作，探索季節(jié)性儲能、綠電交易和電網(wǎng)調(diào)峰。
2.構(gòu)建氫氣輸運網(wǎng)絡
科學規(guī)劃氫氣運輸路徑，并行發(fā)展氣氫拖車、液氫槽車、船運等多元化氫氣運輸方式，加快完善氫氣綜合輸運網(wǎng)絡建設，提高氫氣輸運能力。規(guī)劃建設氫能運輸調(diào)度平臺，實現(xiàn)氫氣輸運全流程自動化數(shù)據(jù)采集，構(gòu)建安全、高效、低成本的氫氣輸運分配系統(tǒng)。
3.科學布局加氫站建設
按照“整體規(guī)劃、合理布局、分步實施”的原則，結(jié)合我市氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮各種交通方式的銜接，合理規(guī)劃加氫站空間位置，在主要物流貨運通道、公交、環(huán)衛(wèi)、港口沿線布局建設運營加氫站，覆蓋、輻射氫燃料電池汽車示范應用場景。鼓勵建設油（氣）氫合建站，支持自用加氫站建設，建設安全可控、穩(wěn)定供應的氫能供給體系。
?。ㄎ澹?gòu)建產(chǎn)業(yè)標準體系
實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，推進氫能標準化建設。支持企業(yè)、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)聯(lián)盟等加強氫能標準研制，建立涵蓋氫制備與提純、氫儲運與加注、氫能應用以及相關(guān)檢測等各環(huán)節(jié)標準體系。推進燃料電池關(guān)鍵材料及核心零部件等優(yōu)勢技術(shù)轉(zhuǎn)化為國家標準和行業(yè)標準。加強與廣東省特種設備檢測研究院中山檢測院等專業(yè)機構(gòu)合作，共同推進氫能產(chǎn)業(yè)標準研究和制定。
（六）加強產(chǎn)業(yè)合作交流
加強區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持氫能創(chuàng)新型企業(yè)、高校、科研院所與其他地市相關(guān)機構(gòu)共建粵港澳大灣區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，在技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品推廣等開展深入合作，提升區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。加強與粵港澳大灣區(qū)城市在氫能配套設施建設、標準規(guī)范制定、政策法規(guī)出臺等方面溝通互動，推動粵港澳大灣區(qū)內(nèi)形成氫能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一標準法規(guī)和綜合服務體系，營造良好的氫能產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)品應用推廣環(huán)境。
五、保障措施
（一）加強組織領導
做實新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，由市發(fā)展改革局牽頭，建立高效協(xié)作、職責清晰、功能定位和責任分工明確的工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌、謀劃、協(xié)調(diào)全市氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應用的重大事項，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的組織保障和政策環(huán)境。
（二）加強政策保障
制定和實施氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展近期和遠期行動方案，引導中山市氫能產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展，保障和促進氫能項目盡快落地。根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)各領域的不同發(fā)展特點以及發(fā)展階段，配套制定相關(guān)政策、規(guī)定和管理辦法，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，發(fā)揮法律、法規(guī)、規(guī)章對氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導和約束作用，推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)依法、有序、協(xié)同發(fā)展。
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發(fā)揮財政資金引導作用，充分利用現(xiàn)有資金，為推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化資金保障。鼓勵采用種子基金、股權(quán)、債權(quán)投資等多種融資形式，建立健全政府、企業(yè)、社會多元化投融資機制，充分利用中山市民間金融發(fā)達的優(yōu)勢，設立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，在技術(shù)攻關(guān)、平臺搭建、應用推廣等方面給予扶持。扶持氫能及燃料電池龍頭企業(yè)到科創(chuàng)板等證券市場融資，盡快做大做強。
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堅持安全、可持續(xù)的理念發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。明確安全保障及應急管理機制。嚴格落實氫能供給企業(yè)、燃料電池汽車生產(chǎn)和運營企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)主體責任，從源頭上防范遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。落實屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，推進涉氫企業(yè)安全風險分級管控。將氫能列入重點行業(yè)領域安全監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對涉氫重點企業(yè)單位實時監(jiān)控，確保氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
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積極引進高層次氫能創(chuàng)新型團隊和“高精尖”人才，以企業(yè)、研究平臺為依托，大力吸引、集聚技術(shù)轉(zhuǎn)化管理運營人才、專業(yè)技術(shù)人員。在中山市人才引進政策基礎上，細化氫能領域人才政策，加大對專家技術(shù)團隊的吸引力度。
?。╅_展宣傳教育
鼓勵各鎮(zhèn)街結(jié)合當?shù)貙嶋H和特點，開展多種形式的宣傳教育及培訓活動，加強社會輿論引導，支持舉辦有影響力的氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、研討會和展覽會，積極開展氫能與燃料電池相關(guān)知識普及主題宣傳活動，持續(xù)提高公眾對氫能與燃料電池的認知度和認同感。在氫能產(chǎn)品的示范應用期間，依托多渠道媒體，加大氫能宣傳推廣力度，在全社會逐漸樹立起支持氫能發(fā)展的綠色經(jīng)濟理念，為中山市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
粵公網(wǎng)安備44200002442868號
