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　　為進(jìn)一步改善我市殘疾人狀況，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《廣東省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》（2006—2010）及《中山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我市實(shí)際，編制本規(guī)劃。
　　一、“十五”期間我市殘疾人事業(yè)發(fā)展情況
　　“十五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的五年，也是我市殘疾人事業(yè)發(fā)展最快、最有成效的五年。五年來，我市殘疾人工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)的指導(dǎo)幫助下，在有關(guān)部門和社會(huì)各界支持下，通過全市殘疾人工作者及廣大殘疾人共同努力，“十五”計(jì)劃指標(biāo)基本完成,多項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破，全市殘疾人事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。主要成績(jī)體現(xiàn)在以下方面：一是殘疾人康復(fù)工作取得新進(jìn)展。各級(jí)殘聯(lián)按照殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求，以“精防”工作為突破口，充分利用全市康復(fù)資源，積極為各類殘疾人提供各項(xiàng)康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù),并取得明顯成效。“十五”期間，全市建立精神病人檔案8783個(gè)，建立“精防”社區(qū)康復(fù)站18個(gè)， 1萬多名各類殘疾人通過康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，改善了身體功能，增強(qiáng)了生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力。二是殘疾人就業(yè)培訓(xùn)與特殊教育成效顯著。市鎮(zhèn)兩級(jí)認(rèn)真貫徹《廣東省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，全市有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的殘疾人就業(yè)率達(dá)85%以上。依托市特殊教育學(xué)校、普通中小學(xué)校、幼兒園接收殘疾兒童少年入學(xué)或隨班就讀，并通過落實(shí)教育助學(xué)制度及“二免一補(bǔ)”措施，使適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)96％。三是殘疾人宣傳和文體工作取得突出成績(jī)。通過大力宣傳殘疾人事業(yè)和殘疾人自強(qiáng)不息的事跡，在全市營(yíng)造了關(guān)心、理解、幫助殘疾人的良好氛圍?！笆濉逼陂g，我市成功舉辦了全市第五屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，社會(huì)反映良好；同時(shí)組隊(duì)參加全省第四屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲金牌13枚、銀牌6枚、銅牌6枚的好成績(jī)。我市運(yùn)動(dòng)員梁桂華參加第10屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)獲2金、1銀、1銅，參加世界殘疾人自行車錦標(biāo)賽獲第5名好成績(jī)。四是殘疾人參與社會(huì)生活環(huán)境不斷改善，殘疾人自身素質(zhì)不斷提高。通過各級(jí)殘聯(lián)和有關(guān)部門努力，全社會(huì)對(duì)殘疾人工作有了新認(rèn)識(shí)，和諧友愛、文明進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)氣初步形成。各級(jí)殘聯(lián)通過對(duì)殘疾人開展素質(zhì)教育及各種培訓(xùn)，殘疾人的綜合素質(zhì)和社會(huì)參與能力明顯提高。“十五”時(shí)期，涌現(xiàn)出一大批自強(qiáng)模范和技術(shù)能手。五是殘聯(lián)組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級(jí)殘聯(lián)以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理，提高服務(wù)水平和工作效率。2005年市編委落實(shí)鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)機(jī)構(gòu)編制指標(biāo)，進(jìn)一步完善了基層殘聯(lián)組織建設(shè)，服務(wù)能力進(jìn)一步得到增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，全市15個(gè)扶殘助殘先進(jìn)集體和個(gè)人受到各級(jí)表彰。
　　“十五”時(shí)期，我市殘疾人事業(yè)雖然取得了顯著成績(jī)，但仍然面臨一些困難和問題：一是殘疾人工作發(fā)展不夠平衡；二是殘疾人自身競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)；三是殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足；四是殘疾人社會(huì)保障體系不夠完善。上述困難和問題有待在“十一五”殘疾人事業(yè)規(guī)劃中逐步解決。
　　二、“十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展總體思路和指導(dǎo)原則
　　總體思路：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)兩個(gè)“適宜”城市為總目標(biāo)，廣泛調(diào)動(dòng)各部門和各級(jí)殘聯(lián)的積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)、社會(huì)保障等業(yè)務(wù)建設(shè)，解決殘疾人各項(xiàng)需求；認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人法律法規(guī)，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益；加快殘疾人社會(huì)保障制度建設(shè)，為殘疾人參與社會(huì)生活提供有效保證；加大殘疾人各項(xiàng)工作力度，促使我市殘疾人事業(yè)發(fā)展更上一層樓，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
指導(dǎo)原則：
　　——堅(jiān)持以殘疾人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“兩個(gè)適宜”城市、構(gòu)建和諧中山的要求，將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施，兼顧特點(diǎn)，加大投入，加快發(fā)展。
　　——堅(jiān)持以“政府為主導(dǎo)，部門配合，社會(huì)參與，投資主體多元化、運(yùn)作機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)方式多樣化”的殘疾人工作格局。
　　——堅(jiān)持政府投入為主，社會(huì)各界支持為輔的方針，各級(jí)將發(fā)展殘疾人事業(yè)的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大投入，并隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，逐年加大對(duì)殘疾人工作經(jīng)費(fèi)的投入，確保各項(xiàng)工作正常開展。
　　——堅(jiān)持社會(huì)化的工作方針，充分開發(fā)和利用社會(huì)資源，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量關(guān)心支持殘疾人事業(yè)。
　　——堅(jiān)持以提高殘疾人生活質(zhì)量為重點(diǎn)，努力解決殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)和生活等方面的困難。
　　——堅(jiān)持弘揚(yáng)人道主義思想和“包容、和諧、博愛、創(chuàng)新”的中山人精神，樹立現(xiàn)代文明殘疾人觀、尊重殘疾人的尊嚴(yán)和權(quán)利，倡導(dǎo)相互理解、團(tuán)結(jié)互助的人際關(guān)系，營(yíng)造和諧友愛、文明進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚。
　　——堅(jiān)持殘疾人組織自我管理的原則。充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)的作用，聽取殘疾人意見和要求，主動(dòng)為殘疾人辦實(shí)事；充分發(fā)揮殘疾人主體作用，激勵(lì)自強(qiáng)自立精神，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
　　三、 “十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
　　奮斗目標(biāo)：殘疾人事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化；構(gòu)建殘疾人社會(huì)保障長(zhǎng)效機(jī)制，殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境進(jìn)一步改善，殘疾人基本生活全面達(dá)到小康水平；殘疾人事業(yè)發(fā)展水平位居全省前列。
　　主要任務(wù)：
　　——構(gòu)建殘疾人社會(huì)保障長(zhǎng)效機(jī)制，殘疾人基本生活達(dá)到小康水平；
　　——進(jìn)一步完善社會(huì)化的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，全市殘疾人實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”；
　　——建立殘疾人首報(bào)制度，實(shí)施搶救性康復(fù)工程；
　　——讓有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的殘疾人普遍得到培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，殘疾人得到充分就業(yè)；
　　——全面開展適齡兒童學(xué)前教育、殘疾兒童少年免費(fèi)義務(wù)教育，逐步實(shí)行高中階段教育，使各類殘疾人在各個(gè)年齡階段都能接受教育；
　　——加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)基地建設(shè)和管理，為殘疾人提供各種服務(wù)；
　　——?dú)埣踩藚⑴c社會(huì)生活環(huán)境進(jìn)一步改善，殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)更加廣泛；
　　——?dú)埣踩宋幕w育活動(dòng)更加活躍，社會(huì)生活參與面進(jìn)一步擴(kuò)大；
　　——?dú)埣踩私M織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為殘疾人服務(wù)的能力進(jìn)一步提高；
　　——積極開展法律服務(wù)和法律援助，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
　　四、“十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展的主要措施
　?。ㄒ唬┛祻?fù)工作。
　　1、加快殘疾人康復(fù)基地建設(shè)。殘疾人康復(fù)基地是為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取盡快建成投入使用，并發(fā)揮其指導(dǎo)全市開展殘疾人康復(fù)工作的作用。
　　2、根據(jù)各類殘疾人的康復(fù)需求，落實(shí)康復(fù)救助政策，把符合條件的殘疾人納入康復(fù)救助制度范圍，幫助貧困殘疾人解決康復(fù)問題。以早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期干預(yù)、早期康復(fù)為目標(biāo)，依托全市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立新生兒篩查登記制度，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的殘疾兒童，通過實(shí)施搶救性康復(fù)工程，達(dá)到康復(fù)效果。
　　3、實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目：依托市定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，為低視力患者配置助視器；為肢體殘疾者配置用品用具，改善其生活質(zhì)量；依托社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，開展腦癱、智障殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)；依托市特殊教育學(xué)校或民辦學(xué)校開展學(xué)齡前聾兒聽力語言訓(xùn)，切實(shí)提高康復(fù)質(zhì)量。
　　4、各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療部門擔(dān)當(dāng)殘疾人康復(fù)工作主力軍，主動(dòng)為殘疾人提供各種康復(fù)治療與服務(wù)。
　　（二）就業(yè)與培訓(xùn)。
　　1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》和《廣東省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，按照“目標(biāo)管理責(zé)任制”工作模式，加大行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，依法推行殘疾人就業(yè)年審工作，依法征收并合理使用殘疾人就業(yè)保障金，促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。
　　2、拓展殘疾人就業(yè)形式，制定優(yōu)惠政策，扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)和自主就業(yè)，鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，并將其納入社保范圍，扶持福利企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
　　3、各級(jí)勞動(dòng)部門根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)和用人單位需求，做好殘疾人就業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)推薦和崗位跟蹤工作。定期舉辦殘疾人職業(yè)培訓(xùn)技能競(jìng)賽，表彰殘疾人職業(yè)技術(shù)能手。
　　4、依照有關(guān)法律法規(guī)，發(fā)展盲人保健按摩行業(yè)，促進(jìn)盲人就業(yè)。
　　（三）特殊教育。
　　1、完善特殊教育體系。各級(jí)教育行政主管部門將殘疾兒童少年教育納入本市義務(wù)教育體系，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，使每個(gè)適齡的殘疾人兒童少年都能平等地享受義務(wù)教育權(quán)利。
　　2、探索特殊教育學(xué)校從事義務(wù)教育與職業(yè)教育同步發(fā)展的新模式，在學(xué)生中拓展職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們掌握一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　3、進(jìn)一步擴(kuò)大特殊學(xué)校教學(xué)規(guī)模，更好地滿足全市殘疾人兒童少年接受義務(wù)教育的需要。加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化特教師資結(jié)構(gòu)，落實(shí)特教政策待遇，保持特教師資穩(wěn)定。
　?。ㄋ模┥鐣?huì)保障。
　　1、全面推進(jìn)新型農(nóng)村醫(yī)療統(tǒng)籌合作醫(yī)療制度，掌握殘疾人的基本醫(yī)療狀況和康復(fù)需求，動(dòng)員殘疾人積極參保，切實(shí)解決貧困殘疾人的參保費(fèi)用問題。
　　2、逐步建立貧困殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)制度，在全市探索建立貧困殘疾人的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，使他們?cè)陴B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面得到基本保障。
　　3、建立和完善殘疾人生活保障制度，由民政部門將重殘無業(yè)殘疾人納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，適當(dāng)增加特殊補(bǔ)助；對(duì)一戶多殘、重殘無業(yè)的殘疾人提供養(yǎng)老、門診醫(yī)療、寄養(yǎng)、家庭護(hù)理（服務(wù)）等方面的補(bǔ)助，切實(shí)解決殘疾人在生活、居住、入學(xué)等方面的實(shí)際困難。
　　4、建立和完善殘疾人慈善基金組織制度。市、鎮(zhèn)兩級(jí)爭(zhēng)取成立慈善基金組織，動(dòng)員社會(huì)力量，廣泛開展社會(huì)募捐活動(dòng)，籌集資金；采取結(jié)對(duì)幫困，對(duì)口扶貧助殘等形式，改善殘疾人住房、就業(yè)、康復(fù)、生活條件，幫助殘疾人子女完成學(xué)業(yè)；采取扶助政策，鼓勵(lì)各類敬老院、福利院等機(jī)構(gòu)接納符合條件的殘疾人養(yǎng)老及康復(fù)服務(wù)。
　　5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中山市殘疾人優(yōu)惠扶助暫行辦法》，制定和完善相關(guān)配套優(yōu)惠政策措施，解決殘疾人各種需求，讓殘疾人得到真正實(shí)惠。
　　（五）社區(qū)工作。
　　1、堅(jiān)持“政府指導(dǎo)、依托社區(qū)、部門配合，社會(huì)參與”的原則，將社區(qū)殘疾人工作列入各級(jí)政府工作范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步發(fā)展。
　　2、按照社區(qū)協(xié)會(huì)建設(shè)要求，各鎮(zhèn)區(qū)配備社區(qū)殘疾人專(兼)職委員,積極協(xié)助社區(qū)居民委員會(huì)做好殘疾人工作，密切聯(lián)系殘疾人，維護(hù)殘疾人權(quán)益，反映殘疾人意愿，為殘疾人提供各項(xiàng)服務(wù)。
　　3、遵循“資源共享、融為一體、分類指導(dǎo)、逐步實(shí)施”的原則，充分利用社會(huì)資源，建立一批適合殘疾人特點(diǎn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活。
　　4、各級(jí)殘聯(lián)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，爭(zhēng)取創(chuàng)建1-2個(gè)全省或全國(guó)殘疾人工作示范社區(qū)，促進(jìn)我市社區(qū)殘疾人工作上臺(tái)階。
　?。┓ㄖ平ㄔO(shè)。
　　1、加大《中華人民共和國(guó)殘疾人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善法律援助和法律服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，積極為殘疾人提供法律服務(wù)。在基層法院、基層法律服務(wù)所和法律援助機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社區(qū)設(shè)立維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的示范崗。
　　2、加強(qiáng)殘疾人法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)殘疾人法律觀念，做好殘疾人信訪維權(quán)工作，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
　?。ㄆ撸┪幕c體育。
　　1、市文化部門指導(dǎo)基層文化活動(dòng)。全市公共文化機(jī)構(gòu)和活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)殘疾人免費(fèi)開放，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市圖書館設(shè)立盲文及盲人有聲讀物室，促進(jìn)殘疾人提高科學(xué)文化素質(zhì)。
　　2、宣傳部門要把好宣傳導(dǎo)向。各新聞媒體要大力宣傳殘疾人事業(yè)的重要性，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神，倡導(dǎo)扶殘助殘美德，營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
　　3、組織殘疾人參加市、省、國(guó)家各項(xiàng)殘疾人藝術(shù)交流和體育比賽活動(dòng)，爭(zhēng)取優(yōu)異成績(jī)。
　　4、建設(shè)市殘疾人體育訓(xùn)練基地，以特殊教育學(xué)校訓(xùn)練場(chǎng)所為基礎(chǔ)，加快建設(shè)校內(nèi)各項(xiàng)配套體育設(shè)施，配備專（兼）職教練員。社會(huì)公共體育設(shè)施向殘疾人開放，并規(guī)劃建設(shè)無障礙通道，為殘疾人參加體育訓(xùn)練及健身提供便利。
　　5、加快建立全市殘疾人運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、分級(jí)員的登記注冊(cè)制度，并加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高訓(xùn)練和管理水平。
　?。ò耍┥鐣?huì)環(huán)境。
　　1、大力弘揚(yáng)人道主義，倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚，宣傳現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀，把扶殘助殘納為精神文明建設(shè)工作內(nèi)容，將倡導(dǎo)現(xiàn)代化文明社會(huì)殘疾人觀作為創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“文明鎮(zhèn)（區(qū)）”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造殘疾人平等參與社會(huì)生活的社會(huì)環(huán)境。
　　2、努力營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境，在中山電視臺(tái)開辦手語新聞節(jié)目；在中山人民廣播電臺(tái)開播殘疾人專題節(jié)目；在我市社會(huì)綜合性報(bào)刊開辟有關(guān)殘疾人內(nèi)容的專欄。鼓勵(lì)殘疾人工作者學(xué)習(xí)基本手語，在重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員中推行中國(guó)手語，在重大文化活動(dòng)中配備手語解說主持人。
　　3、認(rèn)真貫徹實(shí)施《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《廣東省無障礙設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》，加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)，在住宅小區(qū)、公共交通、信息交流、殘障居民區(qū)、大型醫(yī)院、車站、就學(xué)與就業(yè)領(lǐng)域等重點(diǎn)公共場(chǎng)所，繼續(xù)完善無障礙設(shè)施，在城市重點(diǎn)線路公交車建立信息屏幕或語言系統(tǒng)。
　　（九）組織建設(shè)。
　　1、各鎮(zhèn)區(qū)按照《關(guān)于加強(qiáng)基層殘聯(lián)建設(shè)的決定》要求，完善機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，增強(qiáng)活力，推動(dòng)社區(qū)殘疾人服務(wù)體系完善發(fā)展。
　　2、各級(jí)組織人事部門加強(qiáng)對(duì)殘聯(lián)干部隊(duì)伍的教育管理，促進(jìn)殘疾人工作者切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能；進(jìn)一步提高殘聯(lián)干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的意識(shí)和能力；選拔培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人干部進(jìn)入各級(jí)殘聯(lián)隊(duì)伍，并充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。
　　3、各級(jí)殘聯(lián)發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)廣大殘疾人樂觀向上、熱愛生活、自強(qiáng)自立，積極投身現(xiàn)代化建設(shè)。
　　（十）信息化建設(shè)。
　　1、按照中山市信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體規(guī)劃，利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源和技術(shù)，市殘聯(lián)建立“中山市殘疾人聯(lián)合會(huì)”工作網(wǎng)站，充分發(fā)揮宣傳、溝通、聯(lián)系和服務(wù)功能的作用。
　　2、各級(jí)殘聯(lián)建立殘疾人工作辦公自動(dòng)化服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)持證殘疾人數(shù)據(jù)庫(kù)、殘疾人勞動(dòng)力資源管理系統(tǒng)、殘疾人康復(fù)服務(wù)管理系統(tǒng)、殘疾人用品用具配發(fā)管理系統(tǒng)、殘疾人組織管理系統(tǒng)、特困殘疾人救助服務(wù)管理系統(tǒng)、精神病人管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。
　　3、各級(jí)殘聯(lián)配備信息技術(shù)人員，負(fù)責(zé)信息化建設(shè)工作。市殘聯(lián)定期組織計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，提高殘聯(lián)系統(tǒng)整體運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段的能力。
　?。ㄊ唬┙?jīng)費(fèi)保障。
　　“十一五”殘疾人工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府納入財(cái)政預(yù)算或通過社會(huì)捐助等渠道籌集。各級(jí)財(cái)政部門保證殘疾人事業(yè)發(fā)展基本經(jīng)費(fèi)，確保殘疾人工作正常開展。
　?。ㄊ┍O(jiān)測(cè)與評(píng)估。
　　1、各級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)本規(guī)劃綱要的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)反映情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)測(cè)趨勢(shì)，為制訂工作規(guī)劃提供依據(jù)，本規(guī)劃綱要各項(xiàng)工作可量化的目標(biāo)要分解為相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，納入各有關(guān)部門的常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。
　　2、市殘疾人工作委員會(huì)設(shè)殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要監(jiān)測(cè)評(píng)估專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審批殘疾人事業(yè)規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)、各成員單位做好殘疾人事業(yè)規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估檢查工作；同時(shí)根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，提出相應(yīng)對(duì)策。監(jiān)測(cè)評(píng)估專門機(jī)構(gòu)由市殘疾人工作委員會(huì)辦公室牽頭，市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局、教育局、體育局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、規(guī)劃局、建設(shè)局、公安局、司法局、工商局、地稅局、禁毒辦、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、總工會(huì)、市殘聯(lián)等部門共同參與。
　　市殘聯(lián)負(fù)責(zé)制定本規(guī)劃綱要各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)分類標(biāo)準(zhǔn)，并提出監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)指標(biāo)，建立健全各類殘疾人資料數(shù)據(jù)庫(kù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展階段性評(píng)估，定期向市殘工委提交評(píng)估報(bào)告；宣傳部門把好宣傳導(dǎo)向關(guān)，指導(dǎo)各新聞媒體加大殘疾人工作宣傳力度，營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍；財(cái)政部門根據(jù)殘疾人事業(yè)發(fā)展需要，確保必要經(jīng)費(fèi)投入，督促檢查經(jīng)費(fèi)使用情況；民政部門做好殘疾孤兒收養(yǎng)、治療、康復(fù)、教育工作，抓好“三無對(duì)象”和“五保戶”殘疾人供養(yǎng)工作，依法保障殘疾人辦理婚姻登記的權(quán)利；衛(wèi)生部門利用全市康復(fù)醫(yī)療資源，積極為殘疾人提供各項(xiàng)康復(fù)醫(yī)療與保健服務(wù)；教育部門依法保障殘疾兒童受教育權(quán)利，提高殘疾人的科學(xué)文化素質(zhì)；體育部門負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)各級(jí)殘聯(lián)開展適合殘疾人的群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)殘疾人的體質(zhì)，協(xié)助殘聯(lián)選拔培養(yǎng)殘疾人體育人才、組織各類殘疾人參加全項(xiàng)體育比賽；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門將殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作納入全市規(guī)劃，并加強(qiáng)對(duì)用人單位用工情況的監(jiān)督檢查；婦聯(lián)組織依法維護(hù)殘疾婦女和兒童的合法權(quán)益，提高殘疾婦女兒童的整體素質(zhì)；共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)做好殘疾人志愿者隊(duì)伍管理工作，積極開展扶殘助殘活動(dòng)；市總工會(huì)要依法維護(hù)殘疾人職工的合法權(quán)益，抓好困難殘疾人職工及其家庭的救助工作；紅十字會(huì)組織做好殘疾人教育、就業(yè)、生活以及患重大疾病的救助工作，動(dòng)員全社會(huì)為殘疾人排憂解難、獻(xiàn)愛心，營(yíng)造扶殘疾助殘的社會(huì)風(fēng)尚；規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)把殘疾人無障礙設(shè)施納入城市統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)范圍，在公共場(chǎng)所設(shè)立殘疾人標(biāo)志，方便殘疾人參與社會(huì)生活；公安部門嚴(yán)厲打擊侵害殘疾人權(quán)利的犯罪行為，加強(qiáng)交通安全法規(guī)宣傳教育，提高殘疾人交通安全意識(shí)，依法保護(hù)殘疾人專用車行車安全；禁毒辦加強(qiáng)禁毒宣傳，教育殘疾人遠(yuǎn)離毒品、珍惜生命；司法部門建立和完善法律援助體系，依法保護(hù)殘疾人合法權(quán)；工商、稅務(wù)部門落實(shí)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持殘疾人自謀職業(yè)，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境和條件。