国产sm精品全国_最新亚洲精品视频在线_天天看在线视频国产_精品三级不卡在线观看视频

火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《中山市綜合交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市交通運(yùn)輸局反映。

　　中山市人民政府辦公室

　　2022年7月26日

　　第一章　發(fā)展基礎(chǔ)

　　“十三五”期間，中山市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，初步形成以樞紐站場、港口口岸為重要節(jié)點(diǎn)，軌道交通、高速公路、水運(yùn)航道為骨架，普通干線公路（含國省道）為骨干，城市道路及農(nóng)村公路為脈絡(luò)的綜合交通體系，有力支撐了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　高速、干線公路建設(shè)快速發(fā)展?！笆濉逼陂g，中山市加快高速、干線公路建設(shè)。2020年底，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到184.4公里，比2015年158.9公里增加25.5公里，增長約16.0%；全市一級(jí)干線公路通車?yán)锍踢_(dá)到443.4公里，相比2015年393.98公里增加約49.4公里，增長約12.5%。

　　軌道交通建設(shè)有序推動(dòng)?！笆濉逼陂g，中山市大力推動(dòng)軌道交通發(fā)展建設(shè)，包括：推進(jìn)南沙港鐵路建設(shè)，開展深江鐵路、南沙至珠海（中山）城際（廣州地鐵18號(hào)線南延線）前期工作，開展《中山市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（修編）》和《中山市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（修編）》等。

　　港口建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)?！笆濉逼陂g，中山市形成“一港五區(qū)”的港口格局。中山港升格為國家一類口岸，是廣東省地區(qū)性重要港口。在貨運(yùn)方面，中山港與周邊的三大國際樞紐港已建立喂給港和母港的關(guān)系，以高快速路、軌道交通和水運(yùn)航線為依托，共享國際大港的設(shè)施和服務(wù)。在客運(yùn)方面，中山市積極打造馬鞍港新客運(yùn)碼頭，依托水上航線、城市軌道、公路客運(yùn)、公共交通等形成綜合客運(yùn)樞紐。

　　公交基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。“十三五”期間，中山市按照省級(jí)公共交通示范城市建設(shè)要求，倡導(dǎo)公交優(yōu)先發(fā)展理念，落實(shí)民生公交重點(diǎn)工程，已形成市、鎮(zhèn)、村全覆蓋公交網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)公交車輛百分百純電動(dòng)化，城區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率93.6%，全市公交站點(diǎn)500米覆蓋率73.5%。

第二章　形勢要求

　　1．響應(yīng)“交通強(qiáng)國”戰(zhàn)略。

　　2019年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，在“交通強(qiáng)國”建設(shè)背景下，中山市交通應(yīng)更加注重交通發(fā)展質(zhì)量，由各種交通方式相對獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，打造人民滿意度交通，提升交通競爭力和影響力。

　　2．銜接上位規(guī)劃。

　　2021年9月，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，在省綜合交通運(yùn)輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，中山市應(yīng)注重布局綜合交通立體網(wǎng)，提升客貨運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸綜合治理能力，促進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

　　3．搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”機(jī)遇。

　　積極搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，加快完善中山市與深圳市及其他粵港澳大灣區(qū)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，充分發(fā)揮“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”效應(yīng)。

　　4．支撐城市定位。

　　為貫徹落實(shí)好省委賦予中山的“珠江東西兩岸融合發(fā)展的支撐點(diǎn)、沿海經(jīng)濟(jì)帶的樞紐城市、粵港澳大灣區(qū)的重要一極”三個(gè)定位，需堅(jiān)定不移實(shí)施“東承、西接、南聯(lián)、北融”一體化融合發(fā)展大戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移實(shí)施交通暢通工程，打造內(nèi)通外聯(lián)的珠江西岸綜合交通樞紐。

第三章　規(guī)劃目標(biāo)

　　第一節(jié)　指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以加快建設(shè)交通強(qiáng)國為目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善結(jié)構(gòu)優(yōu)化、一體街接的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大多樣化高品質(zhì)的服務(wù)供給，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合高效的發(fā)展動(dòng)能，強(qiáng)化綠色安全、開放合作的發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供戰(zhàn)略支撐。

　　第二節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)

　　1．總體目標(biāo)。

　　到2025年，安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系基本形成，客貨運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)顯著提升，交通運(yùn)輸綜合治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，總體建成東承西接、南聯(lián)北融、內(nèi)通外聯(lián)的珠江西岸綜合交通樞紐，形成“四縱五橫”高速公路網(wǎng)、“三環(huán)十二快”高快速路網(wǎng)、“二縱三橫”軌道交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“60 30 15”時(shí)空圈，有效支撐和引導(dǎo)中山市高質(zhì)量發(fā)展。

　　2．總體格局。

　　高速公路方面：構(gòu)建“四縱五橫”高速公路網(wǎng)。

　　干線公路方面：構(gòu)建“三環(huán)十二快”高快速路網(wǎng)。

　　軌道交通方面：構(gòu)建“二縱三橫”軌道交通網(wǎng)。

　　3．具體目標(biāo)。

　?。?）“60 30 15”時(shí)空圈。

　　中山市與大灣區(qū)相鄰城市1小時(shí)內(nèi)通達(dá)。

　　中心城區(qū)與外圍鎮(zhèn)街、各鎮(zhèn)街與深中通道30分鐘通達(dá)。

　　各鎮(zhèn)街中心區(qū)與臨近高速公路出入口間15分鐘通達(dá)。

　　（2）里程目標(biāo)。

　　高速公路通車?yán)锍虖?84公里提升至390公里以上。

　　干線公路通車?yán)锍虖?43公里提升至600公里以上。

　　軌道交通通車?yán)锍虖?9公里提升至100公里以上。

　?。?）其他目標(biāo)。

　　提升交通出行品質(zhì)。倡導(dǎo)綠色出行，打造品質(zhì)化出行環(huán)境，增強(qiáng)市民出行幸福感、獲得感。

　　健全交通治理體系。探索智慧交通，完善靜態(tài)交通體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)交通擁堵治理，加強(qiáng)道路建設(shè)交通疏解。

第四章　構(gòu)建暢達(dá)全國的外聯(lián)通工程

　　第一節(jié)　完善深中通道接駁體系，構(gòu)建大灣區(qū)一小時(shí)高速互聯(lián)網(wǎng)

　　“十四五”時(shí)期，完善與深中通道接駁的區(qū)域高速公路網(wǎng)，構(gòu)建“四縱五橫”高速公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)灣區(qū)相鄰城市。加快“東承、西接、南聯(lián)、北融”步伐，強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)主要城市、航空機(jī)場、交通樞紐、港口碼頭等高速聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)與每個(gè)周邊鄰近城市至少有3條高速公路通道。

　　四縱：西環(huán)高速（含小欖支線）、廣珠西線高速、廣澳高速、東部外環(huán)高速。

　　五橫：廣中江高速—佛江高速、中江高速—南中高速、深中通道—中開高速、西部沿海高速、香海大橋。

專欄1：“十四五”時(shí)期中山市高速公路重點(diǎn)工作

　　第二節(jié)　推動(dòng)軌道交通建設(shè)，構(gòu)建大灣區(qū)半小時(shí)軌道通勤圈

　　“十四五”時(shí)期，建設(shè)“二縱三橫”軌道交通網(wǎng)，構(gòu)建大灣區(qū)核心城市半小時(shí)軌道通勤圈，助力“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)。加快“東承、西接、南聯(lián)、北融”步伐，以戰(zhàn)略眼光、開放思維、積極作為的姿態(tài)，積極引入國家高速鐵路布局中山，謀劃爭取更多的城際鐵路及周邊城市的地鐵延長線等鐵路資源。

專欄2：“十四五”時(shí)期中山市軌道交通重點(diǎn)工作

　　第三節(jié)　打造高水平樞紐場站，構(gòu)建層次分明的樞紐體系

　　“十四五”時(shí)期，提升樞紐綜合功能定位，打造高品質(zhì)、功能復(fù)合樞紐場站，推進(jìn)“站城一體”綜合提升。加快推進(jìn)高速鐵路、城際鐵路、公路客運(yùn)、公路貨運(yùn)等多種運(yùn)輸方式共同引入樞紐場站，打造多功能復(fù)合型一體化交通樞紐，提升中山的區(qū)域輻射力和城市競爭力。加強(qiáng)對樞紐周邊用地、片區(qū)開發(fā)方案研究，落實(shí)“站城一體”開發(fā)理念，通過規(guī)劃引領(lǐng)樞紐場站高品質(zhì)建設(shè)。增加慢行、公交、出租車接駁指引等，提升樞紐人性化服務(wù)水平。

專欄3：“十四五”時(shí)期中山市綜合交通樞紐場站重點(diǎn)工作

　　第四節(jié)　共享區(qū)域機(jī)場及港口，構(gòu)建高效直達(dá)的銜接體系

　　“十四五”時(shí)期，積極主動(dòng)加強(qiáng)與周邊機(jī)場的無縫對接，共享區(qū)域航空設(shè)施，實(shí)現(xiàn)40分鐘可達(dá)廣州機(jī)場、深圳機(jī)場、香港機(jī)場、珠海機(jī)場等。

專欄4：“十四五”時(shí)期中山市機(jī)場重點(diǎn)工作

　　“十四五”時(shí)期，積極主動(dòng)加強(qiáng)與周邊港口碼頭的無縫對接，共享港口基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)40分鐘可達(dá)深圳機(jī)場福永碼頭、深圳蛇口港等，60分鐘可達(dá)香港維多利亞港等。

專欄5：“十四五”時(shí)期中山市港口重點(diǎn)工作

第五章　打造城鄉(xiāng)一體的內(nèi)通暢工程

　　第一節(jié)　暢通干線公路“主動(dòng)脈”，實(shí)現(xiàn)市域半小時(shí)通勤

　　“十四五”時(shí)期，積極完善“三環(huán)十二快”高快速路網(wǎng)體系，加強(qiáng)“東承、西接、南聯(lián)、北融”，提高城市內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)銜接能力，加快建設(shè)中心城區(qū)與外圍鎮(zhèn)街、各鎮(zhèn)街與深中通道聯(lián)系的快速通道。全面推進(jìn)干線公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷優(yōu)化完善干線公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建功能層次清晰、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)高效便捷的一體化干線公路“主動(dòng)脈”系統(tǒng)。有序推動(dòng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)優(yōu)化提升，綜合提升城市交通承載能力。

專欄6：“十四五”時(shí)期中山市干線公路重點(diǎn)工作

　　第二節(jié)　疏通城市“毛細(xì)血管”，提高路網(wǎng)運(yùn)行效率

　　1．城市道路。

　　“十四五”時(shí)期，按照“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，完善與深中通道銜接的城市道路網(wǎng)絡(luò)，提升岐江新城路網(wǎng)密度，疏通城市“毛細(xì)血管”。

　　完善與深中通道銜接的城市道路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)中江高速、廣澳高速等既有高速公路出入口銜接道路的快速化改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中開高速、南中高速等新增高速出入口的銜接道路。

　　提升岐江新城路網(wǎng)密度，推進(jìn)起灣道過江通道、含珠路工程、康景路工程等，支撐岐江新城功能定位與發(fā)展需求。

　　逐步消除城市交通內(nèi)外“堵點(diǎn)”“斷點(diǎn)”，強(qiáng)化城市道路與其他方式銜接，促進(jìn)城市交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，提高整體運(yùn)行效率，疏通“毛細(xì)血管”。

　　2．農(nóng)村公路。

　　“十四五”時(shí)期，建設(shè)“四好農(nóng)村路”，強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)管理和質(zhì)量控制，優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。大力推進(jìn)“路長制”，健全“四好農(nóng)村路”建設(shè)長效機(jī)制，進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供更好保障。

專欄7：“十四五”時(shí)期中山市城市道路、農(nóng)村公路重點(diǎn)工作

　　第三節(jié)　加快城市軌道規(guī)劃編制，共建“軌道上的大灣區(qū)”

　　“十四五”時(shí)期，科學(xué)有序發(fā)展城市軌道交通，推動(dòng)軌道交通“四網(wǎng)融合”，與周邊城市共建共享“軌道上的大灣區(qū)”。

專欄8：“十四五”時(shí)期城市軌道重點(diǎn)工作

第六章　建設(shè)人民滿意的運(yùn)輸服務(wù)工程

　　第一節(jié)　推動(dòng)公共交通建設(shè)，完善基礎(chǔ)出行保障

　　“十四五”時(shí)期，在建設(shè)大灣區(qū)一體化的形勢要求下，對標(biāo)周邊城市，堅(jiān)持“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)中山市公共交通升級(jí)，促進(jìn)城市公共交通體系向更好發(fā)展。

專欄9：“十四五”時(shí)期公共交通重點(diǎn)工作

　　第二節(jié)　構(gòu)建水上交通服務(wù)體系，加強(qiáng)水上巴士規(guī)劃布局

　　“十四五”時(shí)期，依托區(qū)位條件和水域旅游資源，構(gòu)建水上交通服務(wù)體系，加強(qiáng)水上巴士規(guī)劃布局，積極構(gòu)建水上旅游和環(huán)城水上休閑旅游系統(tǒng)。發(fā)展旅游配套延伸服務(wù)，促進(jìn)旅游客運(yùn)“運(yùn)游結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“交通帶動(dòng)旅游、旅游促進(jìn)交通”。

專欄10：“十四五”時(shí)期水上交通重點(diǎn)工作

　　第三節(jié)　提升客貨運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“人便其行、貨暢其流”

　　“十四五”時(shí)期，全面提升客貨運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+交通”等新模式，提升客貨運(yùn)輸服務(wù)多樣化、品質(zhì)化水平，實(shí)現(xiàn)“人便其行、貨暢其流”，客貨運(yùn)輸通達(dá)性和保障性顯著增強(qiáng)。

　　1．全面提升旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“人便其行”。

　　保障公眾公平享有交通服務(wù)權(quán)利，以交通和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”等新模式快速發(fā)展，提升多樣化、品質(zhì)化水平，增強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)通達(dá)性和保障性。

　　推廣“出行即服務(wù)”理念，發(fā)展基于智能終端的“一站式”出行服務(wù)。

　　鼓勵(lì)道路客運(yùn)定制化發(fā)展，加強(qiáng)與高鐵、航空等方式銜接，更好滿足群眾“門到門”“點(diǎn)到點(diǎn)”的出行需求。

　　分類分區(qū)優(yōu)化停車設(shè)施供給，用好用足停車資源，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展綠色出行“續(xù)航工程”。

　　2．全面提升貨物運(yùn)輸服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)“貨暢其流”。

　　大力發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵水聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸方式，促進(jìn)城市綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)完善，綜合運(yùn)輸效率不斷提高，物流成本逐步降低，有效落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，支撐和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。采取“盤活存量、投放增量、整合資源、優(yōu)化經(jīng)營”發(fā)展對策，完善黃圃港升級(jí)和集疏運(yùn)體系。

　　（1）加快多式聯(lián)運(yùn)信息共享，強(qiáng)化不同運(yùn)輸方式標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的銜接。推進(jìn)運(yùn)單電子化、數(shù)字化、信息化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化共享互認(rèn)、全程監(jiān)測追溯。

　　（2）保障交通運(yùn)輸服務(wù)信息安全運(yùn)行，加強(qiáng)“兩客一危一重”視頻融合平臺(tái)應(yīng)用，深入推廣甩掛運(yùn)輸，創(chuàng)新貨車租賃、掛車共享、定制化服務(wù)等模式。

　?。?）完善寄遞末端服務(wù)。建設(shè)多元化、智能化末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)快遞服務(wù)站、智能收投終端和末端服務(wù)平臺(tái)等布局建設(shè)和資源共享。支持即時(shí)寄遞、倉遞一體化等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

　?。?）打造智慧物流。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+物流”概念，采用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能硬件等先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，構(gòu)建物流智能化綜合管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、智能感知、分析和處理能力，從而達(dá)到物流系統(tǒng)中各個(gè)單元高效率、高質(zhì)量、低成本協(xié)同運(yùn)作的目標(biāo)，助力物流行業(yè)降本增效。

第七章　實(shí)施綠色高效的品質(zhì)交通工程

　　第一節(jié)　構(gòu)建綠色運(yùn)輸發(fā)展體系，促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型

　　“十四五”時(shí)期，以“碳達(dá)峰”目標(biāo)和“碳中和”愿景為引領(lǐng)，以“深度降碳”為目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長期，促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)全面綠色轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建綠色運(yùn)輸發(fā)展體系。

　　1．加快新能源運(yùn)輸裝備推廣，構(gòu)建低碳運(yùn)輸體系。加快推進(jìn)城市公交、出租、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)純電動(dòng)汽車發(fā)展；推動(dòng)公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充（換）電設(shè)施建設(shè)，為綠色運(yùn)輸和綠色出行提供便利。

　　2．完善慢行交通系統(tǒng)，倡導(dǎo)綠色低碳出行。完善城市慢行交通系統(tǒng)，提升城市步行和非機(jī)動(dòng)車的出行品質(zhì)，構(gòu)建安全、連續(xù)和舒適的城市慢行交通體系。開展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，改善綠色出行環(huán)境，提高城市綠色出行比例。建立綠色低碳交通激勵(lì)約束機(jī)制，完善停車管理等措施。

　　3．優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升運(yùn)輸效能。推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路、物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，推動(dòng)大宗貨物及中長距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。因地制宜構(gòu)建以軌道交通和快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體的公共交通出行體系，強(qiáng)化“軌道+公交+慢行”網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。

　　4．鼓勵(lì)新材料新工藝的應(yīng)用，建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。以“十四五”新開工高速公路和普通國省干線公路為重點(diǎn)，推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化和工廠化裝配式建造，鼓勵(lì)施工材料、工藝和技術(shù)創(chuàng)新，推廣鋼結(jié)構(gòu)橋梁和BIM技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)資源集約利用、清潔能源、生態(tài)保護(hù)及污染防治，降低公路全生命周期成本，更好地與自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第二節(jié)　推動(dòng)公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾游憩需求

　　“十四五”時(shí)期，推動(dòng)公路服務(wù)區(qū)和公路驛站設(shè)施建設(shè)，不斷促進(jìn)公路服務(wù)區(qū)和公路驛站與城市融合發(fā)展，進(jìn)一步方便群眾出行。

　　結(jié)合中江高速改擴(kuò)建工程、廣澳高速改擴(kuò)建工程等提升服務(wù)區(qū)服務(wù)水平，打造環(huán)境舒適、設(shè)施齊全的公路服務(wù)區(qū)、公路驛站。

　　第三節(jié)　打造品質(zhì)化出行環(huán)境，增強(qiáng)群眾幸福感

　　“十四五”時(shí)期，打造品質(zhì)化出行環(huán)境，增強(qiáng)市民出行幸福感、獲得感。

　　1．緊密圍繞市民品質(zhì)化出行需求，秉承品質(zhì)優(yōu)先的理念，以人為本，合理分配各種出行方式的路權(quán)和空間，保障人行和非機(jī)動(dòng)車通行順暢。

　　2．落實(shí)“海綿城市”設(shè)計(jì)理念，進(jìn)行透水混凝土道路的設(shè)計(jì)，充分利用雨水資源，通過雨水沖刷，減少空氣中、地面上的粉塵。

　　3．考慮建筑立面至街道平面的整個(gè)“U”型空間的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過精細(xì)化設(shè)計(jì)將品質(zhì)提升延伸到建筑前區(qū)空間，通過相互嵌套、一體化設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌道路界面，促進(jìn)品質(zhì)空間的完整再造。

　　4．把兒童友好理念融入岐江道重點(diǎn)工程建設(shè)，新增一批兒童友好設(shè)施，通過打造慢行系統(tǒng)及景觀帶，線性串聯(lián)公園、商圈、景點(diǎn)等重要節(jié)點(diǎn)，充分激活中山舊城活力。

第八章　推進(jìn)安全有序的交通治理工程

　　第一節(jié)　探索智慧交通建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展

　　“十四五”期間，做好交通向智慧化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，適時(shí)開展智慧道路、智慧物流、智慧出行等示范工程，促進(jìn)交通設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)融合協(xié)同，探索應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝等，全面提升交通內(nèi)通外聯(lián)質(zhì)量和交通綜合服務(wù)水平。

專欄11：“十四五”時(shí)期智慧交通重點(diǎn)工作

　　第二節(jié)　完善靜態(tài)交通體系建設(shè)，優(yōu)化停車設(shè)施資源配置

　　“十四五”時(shí)期，開展片區(qū)停車系統(tǒng)綜合改善提升規(guī)劃，包括各種停車場（庫）、停車設(shè)施等方面，完善靜態(tài)交通設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化停車設(shè)施資源配置，用好用足停車資源，穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域公共停車設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，探索推進(jìn)共享停車，拓展電子收費(fèi)應(yīng)用范圍，利用多級(jí)力量聯(lián)動(dòng)督促停車管理違章查處，強(qiáng)化停車秩序管理，加強(qiáng)停車執(zhí)法力度。

專欄12：“十四五”時(shí)期靜態(tài)交通重點(diǎn)工作

　　第三節(jié)　開展交通詳細(xì)規(guī)劃，推動(dòng)交通精細(xì)化設(shè)計(jì)

　　“十四五”時(shí)期，出臺(tái)片區(qū)交通詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)指引及管理辦法、道路交通詳細(xì)設(shè)計(jì)編制技術(shù)指引及管理辦法，開展道路交通安全評(píng)價(jià)研究，對重點(diǎn)片區(qū)、重要道路進(jìn)行交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)交通精細(xì)化管理。

專欄13：“十四五”時(shí)期交通精細(xì)化重點(diǎn)工作

　　第四節(jié)　堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面保障交通安全

　　“十四五”時(shí)期，建立完善交通運(yùn)輸行業(yè)安全管理制度，進(jìn)一步健全安全監(jiān)督管理制度體系，提升安全監(jiān)管效果；建立健全交通基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理體系，嚴(yán)把設(shè)施設(shè)備產(chǎn)品源頭質(zhì)量關(guān)，推進(jìn)交通精品建設(shè)和精細(xì)管理；加強(qiáng)交通安全設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)安全配套設(shè)施、重點(diǎn)目標(biāo)防范設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)營；規(guī)范設(shè)置城市道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施，加強(qiáng)道路隱患排查整治和安全設(shè)施配套，完善水運(yùn)工程安全配套設(shè)施和橋梁防船舶碰撞設(shè)施；健全綜合交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體制機(jī)制，完善應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)交通運(yùn)輸調(diào)度與應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)交通、公安、應(yīng)急、市場監(jiān)督管理多部門聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制體制；籌建市交通工程安全生產(chǎn)體驗(yàn)館，借助科技手段，創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育模式，夯實(shí)安全生產(chǎn)“最后一公里”等。

第九章　保障措施

　　1．加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。

　　高度重視規(guī)劃工作在交通運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心地位和龍頭引領(lǐng)作用；加快規(guī)劃及規(guī)劃項(xiàng)目相關(guān)配套政策措施落實(shí)，為交通規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)造良好條件。適時(shí)組織開展規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)管、監(jiān)測和評(píng)估，加強(qiáng)規(guī)劃對接、優(yōu)化規(guī)劃方案，推動(dòng)提升各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)質(zhì)量。

　　2．加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　發(fā)揮市交通建設(shè)總指揮部作用，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮推進(jìn)全市重要交通項(xiàng)目謀劃、建設(shè)、運(yùn)營工作，協(xié)調(diào)解決重要交通項(xiàng)目建設(shè)存在的重大問題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)管理從“串聯(lián)”向“并聯(lián)”轉(zhuǎn)變，審議決定支持重要交通項(xiàng)目建設(shè)的政策措施。建立健全交通治理體制機(jī)制，成立市級(jí)道路交通管理統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)。從頂層設(shè)計(jì)、具體措施、建設(shè)進(jìn)度等多維度出發(fā)，因地制宜設(shè)計(jì)方案，壓茬推進(jìn)措施落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)，促進(jìn)交通治理體制的逐步完善。進(jìn)一步明確部門職責(zé)劃分，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間、市鎮(zhèn)之間協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成合力共同推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)。

　　3．加強(qiáng)要素保障。

　　加強(qiáng)資金政策保障，安排財(cái)政資金積極支持交通規(guī)劃建設(shè)，爭取國家、省資金配置指標(biāo)；按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資，綜合采取地方政府舉債融資、政府與社會(huì)資本合作模式等多種方式，充分引導(dǎo)多元化資本參與項(xiàng)目實(shí)施。完善人才政策體系，壯大交通高層次、高技能人才隊(duì)伍，研究制訂具有競爭力的交通從業(yè)薪酬體系，探索校企聯(lián)合培養(yǎng)輸送人才體制，切實(shí)保障人才隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)進(jìn)程提速。全力做好項(xiàng)目建設(shè)涉及耕地占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田調(diào)整和補(bǔ)劃、拆遷安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，主?dòng)化解項(xiàng)目政策處理中的各項(xiàng)矛盾，保障維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　4．加強(qiáng)實(shí)施管理。

　　樹立安全發(fā)展的理念，在交通項(xiàng)目各階段，都把安全至上、生命至上的理念貫穿始終。建立完善現(xiàn)代化過程建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量全生命周期安全管理體系，健全交通安全生產(chǎn)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)維護(hù)、安全評(píng)估，加強(qiáng)長期性能觀測，完善數(shù)據(jù)采集、檢測診斷、維修處治技術(shù)體系，加強(qiáng)病害治理力度，及時(shí)消除安全隱患。推廣使用新材料新技術(shù)新工藝，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和使用壽命。完善安全責(zé)任體系，創(chuàng)新安全管理模式，強(qiáng)化重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控，全面改善安全水平。著力推動(dòng)BIM、地理信息、工業(yè)化智能建造等技術(shù)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)全生命周期信息全覆蓋，構(gòu)建基于“勘察設(shè)計(jì)、建造施工、養(yǎng)護(hù)維修、運(yùn)營管理”全生命周期的管理決策體系。充分考慮綜合交通設(shè)施與周邊地塊功能規(guī)劃的銜接，減少交通設(shè)施在建設(shè)和運(yùn)營過程中對周圍環(huán)境的影響，杜絕鄰避效應(yīng)。

　　5．加強(qiáng)對接合作。

　　主動(dòng)對接灣區(qū)重點(diǎn)城市，以深中通道、深江鐵路等重大區(qū)域設(shè)施建成為契機(jī)，開通深中兩市公交化接駁巴士，開行公交化的城際列車；完善中山港馬鞍港區(qū)客運(yùn)樞紐交通配套設(shè)施，打造一體化的換乘樞紐體系，實(shí)現(xiàn)客流快速便捷安全的集散，提高城市吸引力和輻射力。加強(qiáng)灣區(qū)港口資源共享，探索中山港“一港五區(qū)”共享南沙港自貿(mào)區(qū)（自由貿(mào)易港）政策。探索建立粵港澳大灣區(qū)服務(wù)共享合作機(jī)制，推動(dòng)一體化服務(wù)，擴(kuò)大各類交通資源開放共享，提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、一體化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　6．加強(qiáng)科技賦能。

　　堅(jiān)持信息化智能化引領(lǐng)交通現(xiàn)代化，推動(dòng)建立以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以智慧交通為主攻方向、以人才為支撐的創(chuàng)新發(fā)展體系。推進(jìn)適應(yīng)中山市實(shí)際的交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給，分類制定關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)工程建設(shè)。推動(dòng)建立涵蓋政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)調(diào)和跨界合作，共同推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　7．加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，做好各項(xiàng)工作和政策措施落實(shí)的督促檢查。適時(shí)組織開展規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，及時(shí)研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題。提高各部門落實(shí)規(guī)劃的積極性，鼓勵(lì)公眾積極參與規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督。