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　　為深入貫徹黨的十七大精神，加快推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，以自主創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本計劃。
　　一、指導(dǎo)思想
　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展總方針，以加強區(qū)域自主創(chuàng)新體系建設(shè)為核心，以推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新體制機制為先導(dǎo)，以優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境為基礎(chǔ)，加快自主創(chuàng)新步伐，顯著增強自主創(chuàng)新能力和科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用，爭當(dāng)全省自主創(chuàng)新的先行軍、創(chuàng)新型城市建設(shè)的排頭兵。
　　二、發(fā)展目標(biāo)
　　以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，建成完善的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求、符合科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的區(qū)域創(chuàng)新體系，自主創(chuàng)新能力和城市綜合競爭力得到顯著提升，使中山成為國內(nèi)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)學(xué)研合作的科技成果轉(zhuǎn)化基地、具有較強創(chuàng)新能力的先進制造業(yè)基地，科技綜合實力進入全省乃至全國先進行列，實現(xiàn)制造中山向創(chuàng)造中山的轉(zhuǎn)變。
　　到2010年，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達2.1％，全市科技總投入占本級財政支出的5％以上；每萬名社會就業(yè)人員中從事研發(fā)活動人員達38人；全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達1500億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達40％；萬人專利申請量達35件，技術(shù)自給率達50％，科技進步貢獻率達53％。
　　三、主要任務(wù)
　　構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系和服務(wù)體系；建設(shè)一支能滿足自主創(chuàng)新要求的科技人才隊伍；發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)升級改造，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；探索建立支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資體系；營造適合自主創(chuàng)新和科技發(fā)展的社會環(huán)境和文化氛圍。
為保障上述任務(wù)的完成，必須認真實施“六大科技工程”。
　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新體系工程
　　旨在建立具有中山特色的自主創(chuàng)新體系，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
　　1.構(gòu)建市、鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　?。?）以行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)為突破點，輻射和帶動全市重點戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨區(qū)域共性技術(shù)平臺；
　?。?）各專業(yè)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)基地的共性技術(shù)和服務(wù)平臺；
　?。?）以工程技術(shù)研究開發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心為主要架構(gòu)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺；
　　2.發(fā)揮開放、互動式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺作用。以項目為契機形成生機勃勃的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新格局，迅速提高我市自主創(chuàng)新能力。
　　3.激發(fā)活力，著重產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺的機制建設(shè)。使科技人員的自主創(chuàng)新積極性充分調(diào)動，有序組合，形成合力，使現(xiàn)有科技資源發(fā)揮最大的創(chuàng)新效益。以體制創(chuàng)新為契機，加快廣東裝備制造工業(yè)研究院、華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城、中山市家電創(chuàng)新中心等重大共性平臺建設(shè)，廣為吸納人才、項目、資源、機構(gòu)，支撐和引領(lǐng)我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　4.積極推進高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快科技新城建設(shè)，積極吸納聚集國內(nèi)外高素質(zhì)的科技創(chuàng)新實體，形成我市高新技術(shù)自主創(chuàng)新的重要載體和集群競爭優(yōu)勢。
　?。ǘ┛萍脊芾砉こ?
　　旨在完善科技管理系統(tǒng)，提高管理水平和效率。
　　1.樹立“大科技”觀，構(gòu)筑縱向互動、橫向聯(lián)合，滲透經(jīng)濟社會全過程的科技管理體系。加強鎮(zhèn)區(qū)科技管理部門建設(shè)，逐步做到科技工作專職、?？睿τ谑?、鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調(diào)的機制建設(shè)，調(diào)動管理體系中每個要素的積極性，建立合力促進自主創(chuàng)新的工作機制。
　　2.推動科技管理體制改革。使科技計劃、科技經(jīng)費、科技評估和科技獎勵等重要環(huán)節(jié)的管理更科學(xué)、更規(guī)范和更合理。
　　3.創(chuàng)新科技管理手段。建立完善科技業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)項目申報、受理、評審、查詢、跟蹤、評估、監(jiān)管等的全過程管理和服務(wù)，降低管理成本，推進行政提速。
　　4.探索新型科技資源整合模式。打破科技資源條塊分割的舊有格局，促進科技資源優(yōu)化整合，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛能。
　　5.完善科技政策法規(guī)體系，提升區(qū)域創(chuàng)新制度環(huán)境建設(shè)水平。
　?。ㄈ┲R產(chǎn)權(quán)工程
　　旨在鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，提高自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護和運用能力。
　　1.進一步完善激勵和資助機制。鼓勵優(yōu)秀專利成果，加大專利申請資助力度，調(diào)動科技人員發(fā)明創(chuàng)造和申請專利的積極性，提高中山市專利的擁有量，逐步增加發(fā)明專利的比重，提升專利質(zhì)量。
　　2.加大專利行政執(zhí)法力度。完善省市聯(lián)動的長效機制，打擊專利違法行為，加強與市內(nèi)職能部門的橫向執(zhí)法協(xié)作，加強重點領(lǐng)域、行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護，構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡(luò)。
　　3.實施企業(yè)專利戰(zhàn)略，繼續(xù)開展重點行業(yè)、重點企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，扶持和指導(dǎo)企業(yè)建立和完善專利管理制度。全面開展專利技術(shù)實施計劃，促進專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
　　4.加強專利信息化建設(shè)，提高全市專利信息利用水平。建立市、行業(yè)、企業(yè)三級的專利信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展重點行業(yè)專利專題數(shù)據(jù)建設(shè)，有效利用世界范圍內(nèi)的專利成果，為企業(yè)自主創(chuàng)新和專利戰(zhàn)略決策提供強有力的保障。
　　5.實施標(biāo)準化戰(zhàn)略和品牌培育工程，支持企業(yè)爭創(chuàng)國家名牌和商標(biāo)，鼓勵支持企業(yè)開展自主品牌經(jīng)營，形成更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的品牌企業(yè)。
　?。ㄋ模┊a(chǎn)學(xué)研合作工程
　　旨在強化產(chǎn)學(xué)研合作機制體制創(chuàng)新，借助“外智”提升我市自主創(chuàng)新能力，推動科技成果轉(zhuǎn)化。
　　1.充分發(fā)揮政府的推動和引導(dǎo)作用，營造產(chǎn)學(xué)研合作的良好環(huán)境，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，鼓勵企業(yè)建立與高校之間建立長效的對接機制。
　　2.圍繞我市區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)需求，積極引導(dǎo)和組織骨干企業(yè)、核心企業(yè)與國內(nèi)優(yōu)勢高校和科研機構(gòu)共同組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快突破一批產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵共性技術(shù)，整體提高我市的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。
　　3.支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作共建各類研發(fā)機構(gòu)、實施產(chǎn)學(xué)研合作專項，引導(dǎo)企業(yè)多層面、多渠道利用高校、科研院所的各種科技資源提高創(chuàng)新能力，把國內(nèi)外優(yōu)秀的科技成果引入中山并實現(xiàn)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。
　　4.在市生產(chǎn)力促進中心建設(shè)網(wǎng)上技術(shù)市場，推介最新科技成果，公告市內(nèi)企業(yè)對科技成果的需求，撮合企業(yè)和國內(nèi)外科技成果持有者的合作。
　?。ㄎ澹┛萍挤?wù)工程
　　旨在提高科技服務(wù)水平和質(zhì)量，發(fā)展現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用。
　　1.重點培育一批科技中介服務(wù)骨干機構(gòu)，引導(dǎo)科技服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展，形成資本服務(wù)、人才服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等比較完整的提高自主創(chuàng)新能力和促進科技進步的中介服務(wù)體系。
　　2.加快建設(shè)中山市科技服務(wù)中心，形成科技服務(wù)資源集中、服務(wù)功能齊全、服務(wù)水平專業(yè)、服務(wù)標(biāo)準規(guī)范的一站式一條龍服務(wù)體系，滿足和方便科技企業(yè)、科研機構(gòu)、科技人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中各類中介服務(wù)需求。
　　3.加快科技與金融結(jié)合建設(shè)，大力爭取國家開發(fā)銀行和商業(yè)銀行的貸款等方式，積極引導(dǎo)銀行加大對自主創(chuàng)新與科技成果產(chǎn)業(yè)化的支持力度，著力幫助科技型中小企業(yè)解決融資難問題。
　　4.加快產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，建立健全創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機制，鼓勵社會資本創(chuàng)辦風(fēng)險投資機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)，投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、開展融資擔(dān)保服務(wù)。建立科技型企業(yè)上市融資推進機制，通過資本市場培育龍頭企業(yè)。
　　（六）科技人才工程
　　旨在培育吸引優(yōu)秀科技人才，特別是項目帶頭人，構(gòu)筑人才高地。
　　1.激勵高新區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的鎮(zhèn)區(qū)因地制宜建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園、孵化基地、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，吸納持有項目的海外留學(xué)人員、國內(nèi)優(yōu)秀創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)，并逐步整合為中山市創(chuàng)業(yè)中心，統(tǒng)一品牌運作，使之成為中山吸納海內(nèi)外精英的主要載體。
　　2.建立項目招標(biāo)吸納精英人才的運作機制。招標(biāo)項目由企業(yè)提供，招標(biāo)范圍從企業(yè)擴充至包括留學(xué)生在內(nèi)的個人，并對個人招標(biāo)優(yōu)先予以考慮，使項目招標(biāo)成為吸納科技精英的重要契合點。
　　3.鼓勵等高校、科研院所針對中山產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求開辦研究生班，并安排實習(xí)場所，鼓勵研究生參與企業(yè)、公共技術(shù)平臺的科技創(chuàng)新項目，并對此類項目優(yōu)先安排資助。
　　四、關(guān)鍵領(lǐng)域
　　根據(jù)中山產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，瞄準十大關(guān)鍵領(lǐng)域組織科技攻關(guān)，加強技術(shù)集成和引進消化吸收再創(chuàng)新，促進我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的重點突破和產(chǎn)業(yè)化水平的提升，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。
　　1．電子信息關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
　?。?）移動通信基站智能天線技術(shù)、無線接入網(wǎng)天線技術(shù)、非接觸電子標(biāo)簽（RFID）技術(shù)及應(yīng)用。
　?。?）適應(yīng)新一代高速寬帶信息網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控技術(shù)。
　?。?）數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能控制技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)家電所形成的智能網(wǎng)絡(luò)家電等高端家電，促進3C融合的技術(shù)與產(chǎn)品。
　?。?）新型電子材料、元器件、光電技術(shù)、光傳輸技術(shù)和現(xiàn)代光學(xué)器件。
　?。?）嵌入式軟件和現(xiàn)代管理軟件。
　?。?）面向網(wǎng)絡(luò)公共系統(tǒng)及信息安全系統(tǒng)的支撐服務(wù)平臺、資源管理平臺及面向不同領(lǐng)域的應(yīng)用平臺軟件、大型網(wǎng)絡(luò)管理軟件、電子防偽及網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控技術(shù)等。
　　2．先進制造關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
　?。?）電力電子和輸配電設(shè)備技術(shù)。高壓、超高壓變頻技術(shù)，高壓、超高壓開關(guān)系統(tǒng)與電流互感器技術(shù)等。
　?。?）塑料、包裝、印刷等數(shù)字化專用設(shè)備制造技術(shù)。高性能節(jié)能型電動注塑設(shè)備，高性能成套軟包裝設(shè)備，新型印刷設(shè)備，數(shù)控油壓設(shè)備，特種焊接設(shè)備，高端粉末涂料及噴涂設(shè)備，新型數(shù)控玻璃加工設(shè)備，全自動復(fù)合材料生產(chǎn)線等。
　?。?）汽車關(guān)鍵零部件制造技術(shù)。電子系統(tǒng)匹配及應(yīng)用技術(shù)，輕型化材料應(yīng)用技術(shù)，汽車安全系統(tǒng)，車輛信息系統(tǒng)和導(dǎo)航系統(tǒng)等。
　　3．生物醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
　　（1）生物技術(shù)藥物。應(yīng)用生物技術(shù)方法生產(chǎn)的蛋白、多肽、酶、生長因子、疫苗和單克隆抗體等。
　?。?）重大疾病防治藥物，新型、優(yōu)勢化學(xué)原料藥及其制劑，天然藥物原料制備技術(shù)等。
　?。?）中藥新制劑與中藥制藥工藝。中藥有效成份的分離純化關(guān)鍵技術(shù)，中藥飲片生產(chǎn)加工新工藝，中藥制藥工藝參數(shù)在線檢測和自動化控制系統(tǒng)等。
　?。?）醫(yī)療器械和醫(yī)藥包裝材料制造技術(shù)。
　　4．新能源與新材料關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
　?。?）電動汽車、混合動力汽車用的鎳氫動力電池系統(tǒng)。
　?。?）風(fēng)能利用技術(shù)與裝備。大型風(fēng)電機組的關(guān)鍵制造技術(shù)、風(fēng)－光互補發(fā)電系統(tǒng)。
　　（3）智能化區(qū)域集中供冷與電熱冷聯(lián)供技術(shù)。
　?。?）高性能金屬復(fù)合材料，非金屬功能材料，新型高分子功能材料，生物醫(yī)學(xué)材料，綠色涂料，納米功能材料，新型節(jié)能材料，無鹵復(fù)合阻燃材料，新型紡織材料。
　　5．優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
　　（1）燈具新材料設(shè)計新技術(shù)。
　　（2）服裝設(shè)計新技術(shù)。
　?。?）家具新材料設(shè)計新技術(shù)。
　?。?）木材干燥處理新技術(shù)。
　?。?）半導(dǎo)體節(jié)能光源技術(shù)。
　?。?）現(xiàn)代精細化工應(yīng)用技術(shù)。
　　（7）健康食品深加工及安全生產(chǎn)技術(shù)。
　?。?）模具五金精密制造技術(shù)。
　　6．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
　　（1）電子商務(wù)。安全認證、在線支付、物流配送、標(biāo)準規(guī)范與信用等電子商務(wù)支撐環(huán)境與技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。
　?。?）金融保險。網(wǎng)上支付、實時金融數(shù)據(jù)交換與清理技術(shù)，數(shù)據(jù)倉庫與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，金融安全防護技術(shù)，信用評估標(biāo)準與相關(guān)技術(shù)等。
　?。?）現(xiàn)代物流。數(shù)字地理信息技術(shù)，現(xiàn)代倉儲、配送技術(shù)，物流管理軟件等。
　?。?）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和科技的融合，推進動漫、游戲等軟件技術(shù)和科幻創(chuàng)意在文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。
　　7．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
　?。?）安全高效種養(yǎng)和科學(xué)栽培。動植物病蟲害持續(xù)控制技術(shù)，外來有害生物防治技術(shù)，重金屬、農(nóng)藥殘留快速準確檢測控制技術(shù)，林木、花卉工廠化培育及配套栽培技術(shù)，綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化全程控制技術(shù)等。
　?。?）優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品良種引進及生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)。
　?。?）農(nóng)產(chǎn)品深加工。與出口保鮮物流配套的農(nóng)產(chǎn)品切割、整理、保鮮新技術(shù)，糧食安全儲存、食品加工質(zhì)量全程控制技術(shù)。
　?。?）農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準的制定。從中山市實際出發(fā),加強農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準的制定,為綠色食品開發(fā)，打造中山市農(nóng)業(yè)品牌提供技術(shù)支撐。
　　8．社會發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
　?。?）人口衛(wèi)生健康。社區(qū)衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、重大疾病等公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的功能規(guī)范、信息標(biāo)準、綜合數(shù)據(jù)庫的研發(fā)，突發(fā)公共事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)、健康管理新技術(shù)、醫(yī)療救治資源管理系統(tǒng)的建立。
　?。?）重大疾病的臨床治療研究。針對中山市多發(fā)的重大疾病開展新治療方法的臨床研究。開展心腦血管疾病的微創(chuàng)技術(shù)、介入技術(shù)臨床治療，將抗腫瘤新藥、組織芯片、基因技術(shù)綜合應(yīng)用于腫瘤診斷和治療，建立艾滋病感染監(jiān)測防治體系。
　　（3）城市公共管理應(yīng)用技術(shù)。社會應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)，市政基礎(chǔ)設(shè)施管理信息化技術(shù)，包括GIS數(shù)據(jù)庫、集成道路監(jiān)測系統(tǒng)、防洪指揮系統(tǒng)在內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)的開發(fā)，交通地理信息系統(tǒng)，城市交通綜合管理系統(tǒng)，交通安全和應(yīng)急處理技術(shù)，交通規(guī)劃和交通特性分析軟件。
　?。?）城市安全防控體系關(guān)鍵技術(shù)。把現(xiàn)代電子信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和GIS技術(shù)等先進手段集成于防災(zāi)減災(zāi)指揮系統(tǒng)，以城市卡口智能監(jiān)控為主的社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
　　9．環(huán)境保護關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
　?。?）城市大氣氮氧化物、細粒子、氧化劑等復(fù)合型大氣污染的綜合防治與改善技術(shù)，工業(yè)液、氣與固態(tài)廢棄物無害化處理關(guān)鍵技術(shù)。
　?。?）城市污水處理與回用中的高效膜－生物反應(yīng)器技術(shù)，污水、污泥處理與資源化利用技術(shù)，適用于污水資源化的高效生物流化復(fù)合反應(yīng)器成套技術(shù)，再生水安全消毒技術(shù)。
　?。?）飲用水安全保障。飲用水源的生態(tài)保護與水質(zhì)改善技術(shù)，水處理過程中化學(xué)物質(zhì)、生物質(zhì)安全轉(zhuǎn)化及其控制技術(shù)，強化常規(guī)飲用水凈化的新技術(shù)，飲用水安全輸配技術(shù)，飲用水安全評價方法和預(yù)警技術(shù)，飲用水源的快速檢測技術(shù)。
　?。?）家電綠色設(shè)計與綠色特性評估。家用電器的可拆卸性與回收設(shè)計技術(shù)，環(huán)境性能設(shè)計技術(shù)，家用電器綠色制造的評估技術(shù)，綠色經(jīng)濟性分析方法及軟件，零排放綠色制造體系與工程生態(tài)學(xué)。
　?。?）環(huán)境保護應(yīng)急系統(tǒng)及突發(fā)事件處理關(guān)鍵技術(shù)。
　　10．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約經(jīng)濟的關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
　?。?）節(jié)能。優(yōu)化集成能量系統(tǒng)、動態(tài)無功補償與諧波治理技術(shù)，實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能和降低工藝總用能，工業(yè)園區(qū)集中供冷與熱電冷聯(lián)供技術(shù)，新型節(jié)能建材開發(fā)，節(jié)能建筑設(shè)計，汽車節(jié)能技術(shù)等。
　?。?）節(jié)水。使用于大田、溫室大棚和園林生產(chǎn)的低成本、節(jié)能型節(jié)水灌溉技術(shù)，工業(yè)水處理、循環(huán)復(fù)用技術(shù)等。
　?。?）節(jié)材。低成本精密加工技術(shù)，資源循環(huán)利用技術(shù)，精確管理技術(shù)等。
　?。?）節(jié)地。土地集約利用技術(shù)，國土綜合整治技術(shù)，灘涂資源開發(fā)利用技術(shù)，節(jié)能省地型建筑技術(shù)等。
　　五、區(qū)域布局
　　根據(jù)我市區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟特色和組團發(fā)展戰(zhàn)略，為強化資源整合，提高集約發(fā)展能力，全市自主創(chuàng)新工作的區(qū)域布局如下：
　　1．東部組團（包括開發(fā)區(qū)、南朗、三角、民眾）的發(fā)展重點是電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高新技術(shù)，并在包裝、印刷、化工、紡織等領(lǐng)域積極推廣先進技術(shù)，打造新的經(jīng)濟增長點，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新基地。
　　2．中部組團（包括石岐區(qū)、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)、五桂山、港口、沙溪和大涌）的發(fā)展重點是信息、網(wǎng)絡(luò)、軟件、物流等知識服務(wù)技術(shù)，建立完善以知識服務(wù)為特色的公共技術(shù)平臺，支撐和引領(lǐng)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成科技服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新基地。
　　3．西北組團（包括小欖、古鎮(zhèn)、南頭、東鳳、東升、黃圃、橫欄和阜沙）的發(fā)展重點是光機電一體化、精密制造、綠色食品、工業(yè)設(shè)計技術(shù)。突出發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集群提供服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新與公共服務(wù)平臺，利用先進技術(shù)改造提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鞏固和提高區(qū)域經(jīng)濟品牌，形成先進制造業(yè)自主創(chuàng)新基地。
　　4、南部組團（包括三鄉(xiāng)、神灣、板芙和坦洲）的發(fā)展重點是提高電子、醫(yī)藥、家具等外向型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，鼓勵外資企業(yè)把研發(fā)機構(gòu)引入中山，為企業(yè)消化吸收先進技術(shù)提供周到的服務(wù)，充分發(fā)揮技術(shù)輻射作用，形成引進消化再創(chuàng)新基地。
　　六、工作措施
　?。ㄒ唬┩晟坡鋵嵖萍颊叻ㄒ?guī)，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。
　　認真貫徹落實國家、省科技發(fā)展規(guī)劃綱要和一系列配套政策，進一步完善中山科技發(fā)展規(guī)劃綱要，拓展1＋N政策體系，抓好規(guī)劃和政策配套，在投入融資、對外貿(mào)易、政府采購、財政支持和消費政策等方面，形成協(xié)同一致的創(chuàng)新激勵政策，加快完善有利于自主創(chuàng)新的政策環(huán)境、工作環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境、人際環(huán)境和生活環(huán)境，真正起到推動和促進作用。
　　支持企業(yè)建立創(chuàng)新激勵機制，引導(dǎo)企業(yè)建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機制，鼓勵科技人員投身研發(fā)第一線，對經(jīng)認定的科技成果作為無形資產(chǎn)參與入股投資和增資擴股，鼓勵科技企業(yè)和實施科技項目的企業(yè)以期股、期權(quán)等分紅形式，獎勵科技人員和經(jīng)營管理人員。
　　加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，完善省市聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施專利、版權(quán)、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法和專項行動，打擊侵權(quán)行為，維護市場秩序，促進自主創(chuàng)新。實施科學(xué)普及和創(chuàng)新培訓(xùn)工程，為各類人才的創(chuàng)新活動提供更好的條件和機會，形成崇尚科學(xué)的良好風(fēng)尚。積極倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到鼓勵，創(chuàng)造成果得到肯定。
　?。ǘ娀髽I(yè)創(chuàng)新主體地位，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制。
　　強化和完善技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大科技投入，引導(dǎo)企業(yè)真正成為科技投入的主體、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的主體、風(fēng)險承擔(dān)和創(chuàng)新受益的主體。基本形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
　　強化和完善動力激勵機制。引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)出資和參與收入分配政策，探索推行期權(quán)期股，推進知識資本化。完善高校、科研院所的人才評價和考核機制。進一步調(diào)動企業(yè)、高校、科研院所和廣大科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。
　　強化和完善市場導(dǎo)向的倒逼機制。深化資源要素市場化配置改革，建立健全反映市場供求、資源稀缺程度和環(huán)境成本的價格形成機制，引導(dǎo)和促進企業(yè)不斷開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。
　　強化和完善產(chǎn)學(xué)研合作機制。鼓勵和支持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、聯(lián)合高校院所，以股份制、理事會等多種形式建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的各類創(chuàng)新平臺和載體，組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，組織實施重大關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
　?。ㄈ┥罨萍脊芾眢w制改革，提高科技管理水平。
　　創(chuàng)新科技管理體制機制。進一步轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，堅持環(huán)境、人才、平臺、項目“四位一體”，加強科技工作的綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。形成科技部門牽頭，有關(guān)部門協(xié)同配合、市鎮(zhèn)區(qū)集成聯(lián)動、專家咨詢與行政決策相結(jié)合的科技管理新體制。加強科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，開展對重大科技問題的戰(zhàn)略研究。
　　圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，加強科技強企支撐計劃、共性技術(shù)平臺建設(shè)等重大項目的主動設(shè)計和組織實施，提高項目集成度和關(guān)聯(lián)度。全面推行常年申報和受理，建設(shè)科技綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實行網(wǎng)上申報、受理和評審，推進行政提速。堅持和完善“三審一決策”制度，提高科技項目立項的民主化、科學(xué)化水平。逐步建立和推廣科技項目監(jiān)理制，加強科技項目的全過程監(jiān)督和管理。建立健全科技信用制度，加強科技信用管理。
　?。ㄋ模┘哟笳蜕鐣萍纪度?，提高經(jīng)費使用績效。
　　認真落實國家和省有關(guān)增加科技投入的法律法規(guī)和政策，確保財政科技投入的增長幅度明顯高于經(jīng)常性財政收入的增長幅度，引導(dǎo)全社會不斷加大科技投入。引導(dǎo)各類銀行加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度。支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)高新科技研發(fā)保險險種；鼓勵社會資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。
　　優(yōu)化科技資源配置，進一步集中資金，主要支持重點領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)、公共服務(wù)技術(shù)平臺建設(shè)、基礎(chǔ)和共性技術(shù)研究、重大科技成果的中試和產(chǎn)業(yè)化等。完善經(jīng)費撥款方式，加強經(jīng)費預(yù)算管理，提高經(jīng)費使用績效。
　?。ㄎ澹┕膭顒?chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引進和培育高層次人才。
　　提高企業(yè)家的創(chuàng)新意識，壯大具有強烈創(chuàng)新意識的企業(yè)家隊伍，引導(dǎo)企業(yè)家樹立自主創(chuàng)新的責(zé)任感、危機感、緊迫感，引導(dǎo)企業(yè)家樹立敢冒風(fēng)險、做大事業(yè)的精神，加強對企業(yè)家的教育培訓(xùn)，提高企業(yè)家綜合素質(zhì)，發(fā)揮企業(yè)家在自主創(chuàng)新中的核心作用；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持科研人員特別是掌握自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的海外留學(xué)人員到中山進行科技創(chuàng)業(yè)。
　　培育壯大具有創(chuàng)新能力的科技人才隊伍，努力營造有利于人才成長的社會環(huán)境，積極開展招才引智，創(chuàng)新人才柔性流動機制，制定優(yōu)惠政策，多途徑、多形式吸引高層次科技人才和產(chǎn)業(yè)人才到中山工作；開辟高等院校、科研院所和企業(yè)之間人才流動的渠道，通過以重大科技創(chuàng)新項目和創(chuàng)新工程建設(shè)為載體，培養(yǎng)和凝聚一大批能支撐中山自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才、拔尖人才、優(yōu)秀團隊；深化人才管理體制改革，最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力。
　　（六）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化考核。
　　建立市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌實施、部門緊密配合各負其責(zé)、社會共同參與的工作機制，堅持一把手對本地區(qū)和部門的科技進步與創(chuàng)新負總責(zé)，堅持完善鎮(zhèn)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核。市科教興市領(lǐng)導(dǎo)小組要加強宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，及時研究解決科技進步和自主創(chuàng)新中的重大問題。各部門要各司其職，形成合力，共同推進自主創(chuàng)新。