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　　為優(yōu)化土地資源配置，加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控作用，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，持續(xù)提升城市品質(zhì)，以用地支撐保障高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌編制我市2022年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

　　一、編制原則

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府“1+1+9”工作部署，貫徹落實(shí)市委“一個(gè)大戰(zhàn)略、兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)、一篇大文章、五大工程、一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)保證”工作部署，將有限土地資源重點(diǎn)精準(zhǔn)投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，并突出保障民生和基礎(chǔ)設(shè)施用地，合理調(diào)節(jié)房地產(chǎn)用地，保證我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量崛起用地需求。

　?。ㄒ唬┚珳?zhǔn)投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，結(jié)合重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)招商，重點(diǎn)保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和先進(jìn)裝備制造業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，嚴(yán)禁高能耗、高物耗、高污染、低附加值產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,堅(jiān)持綠色工業(yè)理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

　?。ǘ╉憫?yīng)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造工作部署，加快推進(jìn)“三舊”改造，倡導(dǎo)節(jié)約集約用地理念，悉保障入市城市更新局更新項(xiàng)目年度供地計(jì)劃，全力支持實(shí)施“工改”項(xiàng)目供地需求。

　　（三）全面保障醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、電力、治污、公園、保障性住房等民生項(xiàng)目及交通等基礎(chǔ)設(shè)施用地。

　?。ㄋ模┙Y(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況、全市商品房庫(kù)存情況，合理確定住宅用地、商業(yè)用地的供應(yīng)總量，重點(diǎn)分布中心城區(qū)和鎮(zhèn)中心區(qū)。

　?。ㄎ澹┙Y(jié)合“增存掛鉤”批而未供用地處置工作要求，優(yōu)先安排批而未供用地，著力盤活存量用地。

　　二、國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)

　?。ㄒ唬┕?yīng)總量：983.5316公頃（折14753畝）。

　?。ǘ┯玫亟Y(jié)構(gòu)

　　公共管理與公共服務(wù)用地58.4327公頃（折876畝，占5.94%）、交通運(yùn)輸用地132.0481公頃（折1981畝，占13.43%）、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地482.7959公頃（折7242畝，占49.09%）、住宅用地213.4857公頃（折3202畝，占21.71%）、商服用地96.7692公頃（折1451畝，占9.84%）。

　?。ㄈ┛臻g布局

　　全市工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地主要分布在小欖、橫欄、黃圃、南區(qū)、三鄉(xiāng)、港口等鎮(zhèn)街；公共管理與公共服務(wù)用地主要分布在翠亨新區(qū)、神灣鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、橫欄鎮(zhèn)等；交通運(yùn)輸用地主要為中開高速、深中通道等沿線鎮(zhèn)街；住宅用地主要分布在東區(qū)、南區(qū)、西區(qū)、翠亨新區(qū)、三角鎮(zhèn)等；商服用地主要分布在翠亨新區(qū)、石岐街道、橫欄鎮(zhèn)等。

　　另外，屬于重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)范圍內(nèi)的用地面積共579.4699公頃（折8692畝），以工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地為主，納入計(jì)劃面積為343.65公頃（折5155畝），占59.3%；其他用途：公共管理與公共服務(wù)用地51.5公頃（折773畝）、交通運(yùn)輸用地10.54公頃（折158畝）、住宅用地96.03公頃（折1440畝）、商服用地77.75公頃（折1166畝）。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘涌煜┑卣系K。對(duì)于已納入土地供應(yīng)計(jì)劃的用地，開展實(shí)地查勘，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)街抓緊完善用地基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極消除供地障礙，爭(zhēng)取于本年度順利供地；對(duì)于已具備供應(yīng)條件的，加快土地供應(yīng)，完成年度土地供應(yīng)任務(wù)。

　?。ǘ┘涌飚a(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)。一是對(duì)納入供地計(jì)劃的產(chǎn)業(yè)用地接入“中山看地云”，將產(chǎn)業(yè)用地信息與商務(wù)、工信等部門共享，招商部門會(huì)同鎮(zhèn)街政府，結(jié)合招商引資計(jì)劃，匹配合適項(xiàng)目，共同加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。二是充分利用預(yù)受理機(jī)制，通過模擬審批、并聯(lián)審批、信息化審批和導(dǎo)辦式審批不斷推動(dòng)預(yù)受理機(jī)制提速增效，切實(shí)保障新供應(yīng)用地預(yù)受理機(jī)制高效運(yùn)行，推動(dòng)“拿地即動(dòng)工”常態(tài)化。

　?。ㄈ┖侠碚{(diào)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)。發(fā)揮供應(yīng)計(jì)劃的指導(dǎo)和調(diào)控作用，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，將擬公開出讓的商服用地、住宅用地信息進(jìn)行預(yù)公告并實(shí)施出讓。

　?。ㄋ模┰鰪?qiáng)計(jì)劃實(shí)施彈性。按照總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，公益公建項(xiàng)目用地供應(yīng)動(dòng)態(tài)追加計(jì)劃；對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目但未納入年度供應(yīng)計(jì)劃或商業(yè)、住宅項(xiàng)目供應(yīng)計(jì)劃需個(gè)別調(diào)整的，經(jīng)市土地管理委員會(huì)審議通過，可辦理供地手續(xù)，市自然資源局配合追加納入年度供應(yīng)計(jì)劃。

　　附表：1.中山市2022年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表

　　          2.中山市2022年度城市住房供地計(jì)劃表