中山市政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條為了加強和規(guī)范政務(wù)數(shù)據(jù)管理，促進政務(wù)數(shù)據(jù)共享利用，全面提高行政效率和政務(wù)服務(wù)水平，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市政務(wù)部門采集匯聚、共享開放、開發(fā)利用、更新維護政務(wù)數(shù)據(jù)，以及政務(wù)數(shù)據(jù)和政務(wù)信息化系統(tǒng)的安全保障活動，適用本辦法。

　　本市公立學(xué)校、公立醫(yī)院等使用財政資金的單位進行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集、使用、管理，以及參與政務(wù)數(shù)據(jù)共享的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)與人民群眾利益密切相關(guān)的供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運輸?shù)裙闷髽I(yè)在提供公共服務(wù)過程中依法進行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集、使用、管理，以及參與政務(wù)數(shù)據(jù)共享的，參照本辦法執(zhí)行。

　　中央國家機關(guān)、省派駐本市的機構(gòu)或者派出機關(guān)參與本市政務(wù)數(shù)據(jù)采集匯聚、共享開放、開發(fā)利用、更新維護的，可參照本法辦執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

　　第三條　本辦法所稱政務(wù)部門，是指市政府組成部門、直屬機構(gòu)和法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織。

　　本辦法所稱政務(wù)數(shù)據(jù)，是指政務(wù)部門在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表等各類數(shù)據(jù)。

　　本辦法所稱政務(wù)數(shù)據(jù)共享，是指政務(wù)部門之間因履行職責(zé)需要使用其他政務(wù)部門政務(wù)數(shù)據(jù)和為其他政務(wù)部門履行職責(zé)提供政務(wù)數(shù)據(jù)的行為。

　　第四條　政務(wù)數(shù)據(jù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、匯聚整合、共享交換、有效應(yīng)用、保障安全的原則。

　　第五條　市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全市政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作，具體履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┮?guī)劃、建設(shè)、管理、運行和維護中山市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心;

　?。ǘ┩苿诱?wù)數(shù)據(jù)采集匯聚、共享開放和開發(fā)利用等工作，促進政務(wù)數(shù)據(jù)流動增值;

　　（三）監(jiān)督檢查政務(wù)部門政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作情況，組織開展政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作的考核評價;

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)解決政務(wù)數(shù)據(jù)管理中的重大問題；

　?。ㄎ澹┩七M政務(wù)數(shù)據(jù)管理的其他職責(zé)。

　　市審計部門負責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門、政務(wù)部門和國有企事業(yè)單位的政務(wù)信息化項目、其他信息化項目以及網(wǎng)絡(luò)安全的審計監(jiān)督工作。

　　第六條　政務(wù)部門是本部門政務(wù)數(shù)據(jù)管理的責(zé)任主體，在市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌指導(dǎo)下，負責(zé)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)的目錄編制、采集匯聚、共享開放、開發(fā)利用、更新維護和安全保障等工作。

　　第七條　市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，統(tǒng)一明確我市政務(wù)數(shù)據(jù)采集匯聚、數(shù)據(jù)質(zhì)量、目錄編制管理、共享交換接口、多級共享平臺對接、網(wǎng)絡(luò)信息安全保障等政務(wù)數(shù)據(jù)管理規(guī)范，并推進相關(guān)標準規(guī)范的實施。

　　第二章　目錄管理與基礎(chǔ)建設(shè)

　　第八條　全市政務(wù)數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一目錄管理。市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)要求，形成市政務(wù)數(shù)據(jù)目錄體系，涵蓋各類政務(wù)數(shù)據(jù)子目錄，通過中山市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心進行政務(wù)數(shù)據(jù)目錄統(tǒng)籌管理。

　　市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)編制政務(wù)數(shù)據(jù)分類分級規(guī)范，建立政務(wù)數(shù)據(jù)的分類體系，對分類后的政務(wù)數(shù)據(jù)進行定級，為政務(wù)數(shù)據(jù)的共享提供指引。

　　政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家發(fā)展和改革委員會《政務(wù)信息資源目錄編制指南》的要求，以及省、市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門明確的具體標準規(guī)范，編制部門政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，明確政務(wù)數(shù)據(jù)各項要素。

　　第九條　政務(wù)數(shù)據(jù)目錄應(yīng)當(dāng)對政務(wù)數(shù)據(jù)的分類、形式、格式、屬性、共享類型、共享方式、使用要求、數(shù)據(jù)示例、責(zé)任主體等基本要素進行描述。 

　　第十條　編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，應(yīng)當(dāng)明確政務(wù)數(shù)據(jù)的共享類型。政務(wù)數(shù)據(jù)共享類型分為無條件共享、有條件共享、不予共享三種類型。

　　無條件共享類政務(wù)數(shù)據(jù)是指可提供給所有政務(wù)部門使用的政務(wù)數(shù)據(jù)。有條件共享類政務(wù)數(shù)據(jù)是指可提供給相關(guān)政務(wù)部門使用或者僅能夠部分提供給所有政務(wù)部門使用的政務(wù)數(shù)據(jù)。不予共享類政務(wù)數(shù)據(jù)是指不能提供給其他政務(wù)部門使用的政務(wù)數(shù)據(jù)。

　　對具體政務(wù)數(shù)據(jù)所屬共享類型有爭議的，由市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門會同相關(guān)政務(wù)部門按照規(guī)定確定。

　　第十一條　政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時更新本部門政務(wù)數(shù)據(jù)目錄。法律法規(guī)修改或者行政管理職能變化等原因，導(dǎo)致政務(wù)數(shù)據(jù)目錄及其要素需要新增、修改、刪除的，政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起五個工作日內(nèi)將擬更新的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄報市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門審定。市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報送材料之日起五個工作日內(nèi)完成目錄更新。

　　政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)每年對本部門政務(wù)數(shù)據(jù)目錄至少全面核查一次。

　　第十二條　市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)中山市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，作為廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心的分節(jié)點，是全市政務(wù)數(shù)據(jù)的存儲備份、目錄管理、共享開放、應(yīng)用服務(wù)，以及與省級政務(wù)數(shù)據(jù)對接共享的信息技術(shù)平臺。政務(wù)數(shù)據(jù)的使用申請、審核反饋等流程依托中山市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心實行信息化管理。

　　政務(wù)部門原則上不得重復(fù)建設(shè)跨層級、跨部門、跨區(qū)域使用的政務(wù)數(shù)據(jù)共享類平臺系統(tǒng)。已有政務(wù)數(shù)據(jù)共享類平臺系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與中山市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心對接，按照中山市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心的體系和技術(shù)標準進行優(yōu)化，并提供規(guī)范化數(shù)據(jù)訪問接口，確保系統(tǒng)實時連通和數(shù)據(jù)同步更新。

　　第十三條　市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過中山市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心對全市政務(wù)數(shù)據(jù)進行整合，形成集中統(tǒng)一建設(shè)和管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和主題數(shù)據(jù)庫。

　　基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是指具有基礎(chǔ)性、基準性、標識性和相對穩(wěn)定性等特征的政務(wù)數(shù)據(jù)，包括自然人、法人和非法人組織、自然資源和空間地理、電子證照等政務(wù)數(shù)據(jù)的集合。

　　主題數(shù)據(jù)庫是圍繞公共安全、經(jīng)濟社會發(fā)展等主題領(lǐng)域，由多部門共建項目形成的主題數(shù)據(jù)資源集合，如反恐維穩(wěn)、應(yīng)急救援、疫情防控、衛(wèi)生健康、社會保障、信用管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、社區(qū)治理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、稅務(wù)管理、能源安全等主題數(shù)據(jù)庫。

　　基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫由市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌維護。主題數(shù)據(jù)庫由市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門按照主題分類，確定牽頭部門負責(zé)統(tǒng)籌維護。對涉及跨部門協(xié)同歸集的政務(wù)數(shù)據(jù)，牽頭部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門明確職責(zé)分工，通過中山市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)采集登記和統(tǒng)一歸集，保證數(shù)據(jù)的一致性和完整性。

　　第十四條　編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄并與中山市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心對接，是政務(wù)信息化項目立項的審批條件和項目驗收要求。

　　政務(wù)信息化項目運維事項立項的，按照上款規(guī)定執(zhí)行。

　　市政務(wù)信息化項目管理辦法另行制定。

　　第三章　政務(wù)數(shù)據(jù)的采集與匯聚

　　第十五條　政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)遵循合法、必要、適度原則，按照法定范圍和程序，采集公民、法人和其他組織的有關(guān)數(shù)據(jù)。在辦理政務(wù)服務(wù)事項時，對通過政務(wù)大數(shù)據(jù)中心可以獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)，不得要求行政相對人另行提供相關(guān)材料。

　　政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)共享要求，對各類政務(wù)服務(wù)事項的辦理流程進行再造和優(yōu)化，將應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享而無需行政相對人提交的材料，在公開的辦事指南中予以刪除或者注明。

　　第十六條政務(wù)數(shù)據(jù)可以通過下列方式獲取：

　?。ㄒ唬┮勒辗?、法規(guī)規(guī)定采集有關(guān)數(shù)據(jù)；

　?。ǘ┮蚵男泄补芾砗头?wù)職責(zé)需要，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)測、測量、錄音、錄像等方式產(chǎn)生有關(guān)數(shù)據(jù)；

　?。ㄈ┮蚵男泄补芾砗头?wù)職責(zé)需要，通過協(xié)商等合法方式向公民、法人和其他組織獲取有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　政務(wù)部門在采集政務(wù)數(shù)據(jù)過程中，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，或者根據(jù)行政相對人行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的需要，告知采集政務(wù)數(shù)據(jù)行為的相關(guān)信息。

　　第十七條　政務(wù)部門向中山市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心提供的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密審查，不得涉及國家秘密。政務(wù)部門提供政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)確保政務(wù)數(shù)據(jù)真實、準確、完整。

　　市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)堅持一數(shù)一源、多元校核的原則匯聚政務(wù)部門提供的政務(wù)數(shù)據(jù)。不同部門提供同一類別政務(wù)數(shù)據(jù)存在不一致情況時，市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)政務(wù)部門核查，確定數(shù)據(jù)。

　　第十八條　政務(wù)部門對其提供的政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在政務(wù)數(shù)據(jù)變更后實時更新。不能實時更新的，應(yīng)當(dāng)向市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門說明情況并提供相關(guān)依據(jù)。

　　第四章  政務(wù)數(shù)據(jù)的共享

　　第十九條　政務(wù)數(shù)據(jù)共享，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┮怨蚕頌樵瓌t，不共享為例外。除法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策另有規(guī)定的，政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)共享。

　　（二）無償共享原則。政務(wù)部門之間共享政務(wù)數(shù)據(jù)不得收取費用。

　?。ㄈ┬枨髮?dǎo)向原則。因履行職責(zé)需要使用政務(wù)數(shù)據(jù)的政務(wù)部門提出明確的使用需求和使用用途，獲取履行職責(zé)所需的最少夠用的政務(wù)數(shù)據(jù)和具備完成職責(zé)所需最少的數(shù)據(jù)操作權(quán)限。

　　第二十條政務(wù)部門之間應(yīng)當(dāng)無條件共享自然人、法人和非法人組織、自然資源和空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的政務(wù)數(shù)據(jù)。

　　列入有條件共享類的政務(wù)數(shù)據(jù)，必須明確相關(guān)依據(jù)和共享條件。

　　列入不予共享類的政務(wù)數(shù)據(jù)，必須有法律、行政法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策依據(jù)。

　　沒有前款規(guī)定情形，政務(wù)部門不得拒絕其他政務(wù)部門提出的政務(wù)數(shù)據(jù)使用要求。

　　第二十一條政務(wù)部門需要使用其他政務(wù)部門提供的政務(wù)數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)明確政務(wù)數(shù)據(jù)使用的具體業(yè)務(wù)內(nèi)容，并且只在該業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用共享的政務(wù)數(shù)據(jù)。通過共享獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)不得用于其他用途或者直接向社會公布。

　　第二十二條屬于無條件共享類的政務(wù)數(shù)據(jù)，政務(wù)部門通過政務(wù)大數(shù)據(jù)中心直接獲取。

　　屬于有條件共享類的政務(wù)數(shù)據(jù)，政務(wù)部門通過政務(wù)大數(shù)據(jù)中心向政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門提出申請，接到申請的政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)予以答復(fù)。同意提供的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)之日起五個工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)共享；拒絕提供的，應(yīng)當(dāng)說明理由。超過五個工作日不答復(fù)也不說明理由的，由市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門自政務(wù)部門逾期答復(fù)之日起五個工作日內(nèi)徑行提供政務(wù)數(shù)據(jù)。

　　對于不予共享的政務(wù)數(shù)據(jù)，以及不符合共享條件的有條件共享類政務(wù)數(shù)據(jù)，政務(wù)部門提出核實、比對需求的，政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　國家和地方公共安全管理需要使用政務(wù)數(shù)據(jù)的，數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)無條件迅速提供。

　　第二十三條政務(wù)部門在使用政務(wù)數(shù)據(jù)時，對獲取的共享政務(wù)數(shù)據(jù)有異議或者發(fā)現(xiàn)明顯錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時向市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門提出校核申請。市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門接到校核申請后，會同政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門在五個工作日內(nèi)對政務(wù)數(shù)據(jù)進行核查，并根據(jù)核查情況予以答復(fù)。確有錯誤的，政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)及時更正政務(wù)數(shù)據(jù)。

　　政務(wù)部門在使用政務(wù)數(shù)據(jù)時，行政相對人對共享政務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容提出異議的，政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照上款規(guī)定處理。政務(wù)部門不得要求行政相對人自行到政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門辦理政務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容更正手續(xù)。行政相對人能夠提供合法有效證明材料的，政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)事項，不得以行政相對人提供的證明材料與共享政務(wù)數(shù)據(jù)不一致為由拒絕辦理。

　　第二十四條　需要使用跨層級、跨區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)的，政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)通過中山市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心向市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門提出申請，市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門按照規(guī)定向上級政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門提出數(shù)據(jù)使用申請。

　　第二十五條政務(wù)部門在辦理政務(wù)服務(wù)事項時，對行政相對人提供的加具符合《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定電子簽名、電子印章的電子文件，應(yīng)當(dāng)依法采納和認可。

　　政務(wù)部門及其工作人員的電子印章、電子簽名由市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)一辦理。

　　第五章  政務(wù)數(shù)據(jù)的開放和利用

　　第二十六條　政務(wù)數(shù)據(jù)開放應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

　　涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)過脫敏、脫密等技術(shù)處理后符合開放條件的，應(yīng)當(dāng)開放。

　　第二十七條　市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化的政務(wù)數(shù)據(jù)開放工作機制，會同政務(wù)部門編制各部門政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄，逐類制定擬開放政務(wù)數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)脫敏標準、審查程序和開放形式，并根據(jù)開放目錄推進政務(wù)數(shù)據(jù)開放工作。

　　政務(wù)部門開放政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浿猩绞姓?wù)數(shù)據(jù)開放平臺上傳數(shù)據(jù)，經(jīng)市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門審核后發(fā)布。政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對本部門開放的政務(wù)數(shù)據(jù)進行更新、維護、管理。

　　開放的政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)滿足可機讀要求，與政務(wù)部門采集和保存的政務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容相同，格式一致。列入開放目錄的政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在政務(wù)數(shù)據(jù)形成或者變更之日起二十個工作日內(nèi)及時開放或者更新。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十八條　公民、法人和其他組織可以在線查詢、下載或者以其他合法方式使用開放的政務(wù)數(shù)據(jù)。

　　市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立與社會公眾互動工作機制，通過政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺、政府網(wǎng)站、移動數(shù)據(jù)服務(wù)門戶等渠道，收集公民、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會和其他社會組織對政務(wù)數(shù)據(jù)開放的意見，定期進行分析，改進政務(wù)數(shù)據(jù)開放工作，提高政務(wù)數(shù)據(jù)開放服務(wù)能力。

　　第二十九條市政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺開放政務(wù)數(shù)據(jù)，是政務(wù)部門主動公開政府信息的一種方式。公民、法人和其他組織申請公開其他政府信息的，應(yīng)當(dāng)依法另行向有關(guān)政務(wù)部門提出申請。

　　第三十條　政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強政務(wù)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，在保障安全的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)挖掘和大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，提高政務(wù)服務(wù)決策、管理的科學(xué)性和預(yù)見性。

　　第六章　安全保障與監(jiān)督管理

　　第三十一條市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門和政務(wù)部門在采集匯聚、共享開放、開發(fā)利用、更新維護政務(wù)數(shù)據(jù)的過程中，應(yīng)當(dāng)遵循保守國家秘密、保護商業(yè)秘密和個人隱私的相關(guān)規(guī)定。

　　第三十二條　市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市網(wǎng)信、公安、保密等部門統(tǒng)籌建立全市政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理工作制度和規(guī)范，建立同城和遠程異地備份、應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)機制，明確事故應(yīng)急響應(yīng)和支援處理措施。

　　政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)制定本部門政務(wù)數(shù)據(jù)采集匯聚、共享開放、開發(fā)利用、更新維護和安全保障的工作辦法，落實數(shù)據(jù)安全等級保護要求，對使用共享政務(wù)數(shù)據(jù)的具體途徑、使用人員、批準人員、數(shù)據(jù)內(nèi)容、獲取時間、獲取方式和介質(zhì)類型等信息進行記錄和監(jiān)管。

　　第三十三條　市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)明確政務(wù)數(shù)據(jù)采集匯聚、共享開放、開發(fā)利用等環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)安全范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求，實施分級分類管理，指定不同人員分別負責(zé)全市政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)操作、審計核查等工作，定期開展風(fēng)險評估、安全審查、應(yīng)急演練和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　政務(wù)部門承擔(dān)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)安全分級分類及使用安全保障職責(zé)，指定專門機構(gòu)和專職政務(wù)數(shù)據(jù)管理人員負責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作。發(fā)生政務(wù)數(shù)據(jù)安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即報告市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門，并做好應(yīng)急響應(yīng)處置工作。

　　政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將本部門政務(wù)數(shù)據(jù)工作機構(gòu)和工作人員信息報市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門備案。政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作機構(gòu)及工作人員變動的，應(yīng)當(dāng)及時更新備案。

　　市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門和政務(wù)部門的政務(wù)數(shù)據(jù)工作機構(gòu)和工作人員信息，應(yīng)當(dāng)在市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心公布。

　　第三十四條　政務(wù)部門的政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作納入市政府績效考核內(nèi)容。市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定政務(wù)數(shù)據(jù)管理考核方案，對政務(wù)部門落實政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作情況進行考核評價。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)管理績效考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為信息化項目立項、信息化資金預(yù)算安排等政務(wù)信息化項目管理決策的重要依據(jù)。

　　第三十五條　市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年三月底前向市政府報告上年度市政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作情況，并向社會公開。

　　市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門可以根據(jù)工作需要，要求政務(wù)部門報告年度政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作情況。

　　第三十六條　市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市審計部門，通過隨機抽查、定期檢查和電子督查等方式，對政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作情況進行監(jiān)督。

　　第三十七條　政務(wù)部門在政務(wù)數(shù)據(jù)管理過程中發(fā)生爭議，協(xié)商不成的，由市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門予以協(xié)調(diào)解決；市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門協(xié)調(diào)不成的，報請市政府決定。

　　第三十八條　政務(wù)部門及其工作人員有下列情形之一的，由政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門通知整改，未在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改的，政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況上報市政府責(zé)令其改正：

　?。ㄒ唬┪窗凑找髤R聚本部門職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)數(shù)據(jù)的；

　?。ǘ┪窗凑找缶幹啤⒏抡?wù)數(shù)據(jù)目錄的；

　?。ㄈ┪窗凑找髮⑵洳杉恼?wù)數(shù)據(jù)接入中山市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心的；

　?。ㄋ模┫蛑猩绞姓?wù)大數(shù)據(jù)中心提供的政務(wù)數(shù)據(jù)與政務(wù)部門所掌握的政務(wù)數(shù)據(jù)不一致或者提供的政務(wù)數(shù)據(jù)不真實、不準確、不完整的；

　?。ㄎ澹┪醇皶r更新本部門提供的政務(wù)數(shù)據(jù)，或者故意隱瞞政務(wù)數(shù)據(jù)的；

　　（六）向中山市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心提供的政務(wù)數(shù)據(jù)不符合標準和規(guī)范的；

　?。ㄆ撸⒐蚕碚?wù)數(shù)據(jù)用于履行本部門職責(zé)以外用途的；

　?。ò耍┚芙^提供、故意拖延提供應(yīng)當(dāng)共享的政務(wù)數(shù)據(jù)，或者拒絕執(zhí)行本級人民政府有關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)管理的決定的；

　　（九）將涉密數(shù)據(jù)接入中山市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，或者使用政務(wù)數(shù)據(jù)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的；

　?。ㄊ┺k理政務(wù)服務(wù)事項過程中要求行政相對人提交應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享而獲取的材料的；或者未對本部門政務(wù)服務(wù)事項辦理流程進行再造和優(yōu)化，并在公開的辦事指南中予以刪除或者注明應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享而無需行政相對人提交的材料的；

　?。ㄊ唬┢渌`反政務(wù)數(shù)據(jù)管理的行為。

　　對上述行為的主要負責(zé)人員和直接責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第三十九條　市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門及其工作人員違反有關(guān)規(guī)定，在政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行規(guī)定職責(zé)的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定處理。

　　第七章  附　則

　　第四十條　政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對履行職責(zé)過程中形成的政務(wù)數(shù)據(jù)進行規(guī)范管理，按照檔案管理要求及時以電子形式歸檔、移交。

　　市檔案行政管理部門可以按照國家、省關(guān)于電子檔案管理的要求，制定適合我市實際的政務(wù)數(shù)據(jù)歸檔、移交、保存、利用的具體辦法，指導(dǎo)監(jiān)督政務(wù)數(shù)據(jù)歸檔工作，并應(yīng)當(dāng)會同市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門加快推進檔案數(shù)字化改造進程。

　　第四十一條　各鎮(zhèn)政府、區(qū)管委會、街道辦事處（統(tǒng)稱鎮(zhèn)區(qū)）為履行自身職責(zé)建設(shè)的政務(wù)信息化系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與中山市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心對接，并按照本辦法規(guī)定的政務(wù)部門行為規(guī)范履行政務(wù)數(shù)據(jù)管理職責(zé)。

　　鎮(zhèn)區(qū)為履行政務(wù)部門委托、下放職責(zé)，參與全市政務(wù)數(shù)據(jù)采集匯聚、共享開放、開發(fā)利用、更新維護的，應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)部門建設(shè)的政務(wù)信息化系統(tǒng)實施，并按照本辦法規(guī)定的政務(wù)部門行為規(guī)范履行政務(wù)數(shù)據(jù)管理職責(zé)。

　　第四十二條　本辦法自2020年6月15日起施行，《中山市政務(wù)信息資源共享管理辦法（試行）》（中府辦〔2012〕92號）同時廢止。

　　政策解讀：《中山市政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》解讀

　　圖解政策：《中山市政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》