火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市企業(yè)電子印章管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。

中山市人民政府辦公室

　　2024年2月29日

　　中山市企業(yè)電子印章管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)本市企業(yè)電子印章應(yīng)用管理，確保電子印章使用合法、安全、可靠，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》《中華人民共和國(guó)密碼法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》（國(guó)令第716號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1999〕25號(hào)）《廣東省電子印章管理暫行辦法》（粵辦函〔2022〕49號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱企業(yè)電子印章，是指基于可信密碼技術(shù)生成身份標(biāo)識(shí)，通過(guò)中山市企業(yè)電子印章平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“市印章平臺(tái)”）制作的以電子數(shù)據(jù)圖形表現(xiàn)的印章，包括企業(yè)的法定名稱章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、合同專用章和法定代表人（負(fù)責(zé)人）名章等。

　　第三條　本辦法所指的企業(yè)電子印章適用于中山市內(nèi)電子政務(wù)領(lǐng)域所涉及的企業(yè)電子印章制發(fā)、簽章、驗(yàn)章、管理等活動(dòng)。本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、履行公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接收并認(rèn)可使用企業(yè)電子印章簽章的電子文書(shū)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條　本辦法所規(guī)定的企業(yè)電子印章應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

　?。ㄒ唬╇娮佑≌聦?duì)應(yīng)的簽名密鑰屬于電子印章持有人專有；

　　（二）蓋章時(shí)簽名密鑰僅由電子印章持有人控制；

　　（三）蓋章后對(duì)電子印章的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)；

　?。ㄋ模┥w章后對(duì)數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)。

　　第五條　企業(yè)電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力。

第二章　平臺(tái)建設(shè)與管理

       第六條　市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)籌建設(shè)市印章平臺(tái)，提供企業(yè)電子印章的申請(qǐng)、制作、發(fā)放、備案、查詢、變更、注銷、簽章、驗(yàn)章、使用管理和密碼應(yīng)用管理等服務(wù)，并依托廣東省電子印章系統(tǒng)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子印章系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。

　　本市原則上不再新建其他印章平臺(tái)，各部門及各鎮(zhèn)街已建電子印章系統(tǒng)的，應(yīng)與市印章平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，并實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互通。

　　第七條　加強(qiáng)企業(yè)電子印章應(yīng)用推廣，明確部門職責(zé)。

　?。ㄒ唬┦姓?wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本市印章平臺(tái)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接中山市各電子政務(wù)應(yīng)用單位系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)電子印章在政務(wù)領(lǐng)域和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的應(yīng)用。

　　（二）市公安部門負(fù)責(zé)企業(yè)電子印章的印模數(shù)據(jù)備案及治安管理工作。

　?。ㄈ└鞑块T及各鎮(zhèn)街作為配合單位，積極協(xié)同做好在行政審批領(lǐng)域的推廣應(yīng)用工作。

　　第八條　市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)向各級(jí)政府職能部門、群團(tuán)組織以及事業(yè)單位開(kāi)放簽章、驗(yàn)簽等應(yīng)用服務(wù)接口，確保企業(yè)電子印章調(diào)用的安全可靠和便捷高效。

　　全市涉及企業(yè)電子印章應(yīng)用的系統(tǒng)可向市印章平臺(tái)申請(qǐng)對(duì)接，由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門審核。經(jīng)審核同意后，可使用市印章平臺(tái)的簽章、驗(yàn)章等應(yīng)用服務(wù)。

　　第九條　市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)管理市印章平臺(tái)，提供市印章平臺(tái)的功能應(yīng)用、系統(tǒng)對(duì)接和技術(shù)支持等服務(wù)。

第三章　企業(yè)電子印章申請(qǐng)與制作

       第十條　本市新設(shè)立的企業(yè)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，可在市印章平臺(tái)申領(lǐng)一套五枚企業(yè)電子印章，包括企業(yè)的法定名稱印章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、合同專用章、法定代表人（負(fù)責(zé)人）名章。

　　本市已登記成立的企業(yè)可在市印章平臺(tái)申領(lǐng)一套五枚企業(yè)電子印章，包括企業(yè)的法定名稱印章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、合同專用章、法定代表人（負(fù)責(zé)人）名章。

　　第十一條　企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)電子印章的，應(yīng)在市印章平臺(tái)完成身份認(rèn)證并如實(shí)提交申請(qǐng)材料。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

　　第十二條　市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行審核。未通過(guò)審核的，應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知企業(yè)原因。

　　第十三條　制作企業(yè)電子印章時(shí)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)檢查所綁定數(shù)字證書(shū)的有效性。電子印章數(shù)據(jù)格式應(yīng)遵循國(guó)家電子印章數(shù)據(jù)格式規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條　企業(yè)電子印章的圖形由市印章平臺(tái)生成，其圖形化特征應(yīng)符合市公安部門實(shí)物印章備案相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且與實(shí)物印章的印模完全一致。

第四章　企業(yè)電子印章管理與使用

       第十五條　企業(yè)電子印章的制發(fā)、簽章、驗(yàn)章、管理應(yīng)當(dāng)符合電子認(rèn)證政務(wù)管理、密碼管理相關(guān)要求。

　　第十六條　企業(yè)電子印章綁定的數(shù)字證書(shū)及其簽名密鑰應(yīng)妥善存儲(chǔ)在符合國(guó)家密碼管理要求的專用設(shè)備內(nèi)，包括但不限于智能密碼鑰匙、智能移動(dòng)終端安全密碼模塊、印章服務(wù)器、服務(wù)器密碼機(jī)、簽名驗(yàn)簽服務(wù)器等。

　　第十七條　企業(yè)電子印章持有人應(yīng)妥善保管其電子印章，并參照實(shí)物印章管理要求進(jìn)行管理。簽名密鑰應(yīng)由企業(yè)電子印章持有人專有并控制保管。

　　企業(yè)電子印章的保護(hù)口令應(yīng)嚴(yán)格保管，并由持有人或保管人定期修改。需要重置保護(hù)口令的，應(yīng)通過(guò)市印章平臺(tái)向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門申請(qǐng)并提交合法的身份材料。

　　第十八條　企業(yè)電子印章制發(fā)完成后，市印章平臺(tái)將印章信息提交市公安部門備案。

　　第十九條　企業(yè)電子印章的有效期為制發(fā)之日起一年，與其綁定的數(shù)字證書(shū)有效期一致。企業(yè)電子印章有效期屆滿前30個(gè)自然日內(nèi)，可在市印章平臺(tái)辦理續(xù)期，未按期辦理續(xù)期手續(xù)的，企業(yè)電子印章到期自動(dòng)失效。

　　第二十條　企業(yè)電子印章及其綁定的數(shù)字證書(shū)應(yīng)在有效期屆滿前30自然日內(nèi)進(jìn)行更新。

　　第二十一條　有下列情形之一的，應(yīng)向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門申請(qǐng)換領(lǐng)企業(yè)電子印章，原有企業(yè)電子印章自動(dòng)失效：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)類型變更、名稱變更、法定代表人（負(fù)責(zé)人）變更；

　?。ǘ┢髽I(yè)電子印章相關(guān)密鑰泄露；

　?。ㄈ┢髽I(yè)電子印章及其存儲(chǔ)設(shè)備損壞、被盜或遺失的；

　?。ㄋ模┢渌樾我鹌髽I(yè)電子印章無(wú)法正常使用的。

　　第二十二條　有下列情形的，應(yīng)向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門申請(qǐng)注銷企業(yè)電子印章：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)注銷、撤銷合并或遷出中山市；

　?。ǘ?shí)物印章失效的；

　?。ㄈ┢渌樾我鹌髽I(yè)電子印章不再使用的。

　　第二十三條　企業(yè)電子印章制作信息應(yīng)永久保留，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十四條　企業(yè)電子印章?lián)Q領(lǐng)和注銷的，應(yīng)提供企業(yè)及經(jīng)辦人的合法身份和授權(quán)材料。

　　第二十五條　市印章平臺(tái)提供電子印章簽章及驗(yàn)章等功能。

第五章　信息安全

　　第二十六條　市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)建立完善的信息保密制度，采取必要措施，確保企業(yè)電子印章相關(guān)信息的安全，并對(duì)在提供服務(wù)過(guò)程中收集的用戶信息嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得出售或者非法向其他方提供。

　　第二十七條　市印章平臺(tái)應(yīng)具備可靠的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、備份、恢復(fù)、審計(jì)等機(jī)制。

　　第二十八條　市印章平臺(tái)建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，采用具有國(guó)家密碼管理部門認(rèn)證的商用密碼產(chǎn)品和許可的密碼服務(wù)。

　　市印章平臺(tái)應(yīng)具備完善的信息安全防護(hù)措施，應(yīng)符合相應(yīng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)的要求。

　　第二十九條　市印章平臺(tái)密碼方案應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家密碼管理部門認(rèn)可的安全性評(píng)估。企業(yè)電子印章綁定的數(shù)字證書(shū)，由具有《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》的第三方電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)提供。

　　第三十條　涉及國(guó)家秘密的各類信息系統(tǒng)使用企業(yè)電子印章的，應(yīng)按照國(guó)家保密管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章　附　則

　　第三十一條　企業(yè)電子印章的申請(qǐng)、制作、使用等，應(yīng)嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)要求。存在偽造、變?cè)臁⒚坝谩⒈I用企業(yè)電子印章或提供虛假材料申領(lǐng)企業(yè)電子印章等行為的，依法追究法律責(zé)任。

　　各級(jí)政府職能部門、企業(yè)、相關(guān)單位和自然人對(duì)加蓋企業(yè)電子印章的電子材料有異議的，可以申請(qǐng)電子證據(jù)的司法鑒定。市印章平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供異議企業(yè)電子印章的驗(yàn)簽服務(wù)并依法提供相關(guān)的電子數(shù)據(jù)。

　　第三十二條　本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

　?。ㄒ唬?shù)字證書(shū)：也稱公鑰證書(shū)，由證書(shū)認(rèn)證機(jī)構(gòu)（CA）簽名的包含公開(kāi)密鑰擁有者信息、公開(kāi)密鑰、簽發(fā)者信息、有效期以及擴(kuò)展信息的一種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。按類別可分為個(gè)人證書(shū)、機(jī)構(gòu)證書(shū)和設(shè)備證書(shū)，按用途可分為簽名證書(shū)和加密證書(shū)。

　?。ǘ┖灻荑€：非對(duì)稱密碼算法中用于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)機(jī)密性的私鑰。

　　第三十三條　本辦法自2024年4月1日起施行，有效期3年。