（一）實施地質災害風險隱患調查評價工程。

1．開展地質災害綜合遙感早期識別。

1．2023年，配合省自然資源廳開展地質災害綜合遙感早期識別試點工作。

2.2024-2025年，結合早期識別結果，組織技術單位開展中山市地質災害地面驗證工作。

省自然資源廳牽頭，市自然資源局配合。

2．開展行業(yè)地質災害風險點專項調查。

2024年底前，由住建、交通、鐵路、能源等部門完成地質災害風險點專項調查，進一步掌握削坡建房、公路（含農村道路）、鐵路干線、石油天然氣管道和電力設施等沿線周邊地質災害風險點，建立工作臺賬，落實防治措施。

市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭負責削坡建房、市交通運輸局牽頭負責公路（含農村道路）、中國鐵路廣州局集團有限公司廣州南高鐵工務段負責所轄鐵路沿線、市發(fā)展改革局負責石油天然氣管道、電力設施沿線等區(qū)域的專項調查。

3．開展重點區(qū)域地質災害綜合調查。

1．2024年啟動火炬開發(fā)區(qū)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)1:1萬地質災害精細化調查。配合省自然資源廳完成中山市地面沉降調查，掌握區(qū)域地面沉降現(xiàn)狀及變化趨勢，提出有效的防控措施。

2．2025年底前完成火炬開發(fā)區(qū)、神灣鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)街的1:1萬地質災害精細化調查。科學評價風險等級，編制行政村“一圖一表”風險管控圖冊，明確風險管控措施和臨災轉移避險指引。

火炬開發(fā)區(qū)管委會、神灣鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)

4．推進地質災害風險隱患動態(tài)排查。

2023-2025年，每年汛前、汛中和汛后，由各行業(yè)部門實施地質災害風險隱患排查，6月底前完成汛中排查，11月底前完成汛后排查，對發(fā)現(xiàn)的新增風險隱患及時建立臺賬，明確防治責任，落實防治措施，實現(xiàn)風險隱患動態(tài)更新。具體分工如下：

市教育體育局負責組織對危及托幼機構及學校（不含技工院校）校舍和附屬設施安全的地質災害險情排查；市人力資源社會保障局負責組織技工院校開展校園地質災害風險隱患排查；市自然資源局負責組織對危及村居的自然山體開展地質災害風險隱患排查及自然保護地、林場地質災害風險隱患排查；市住房城鄉(xiāng)建設局負責組織對危及房屋建筑、市政基礎設施、公共服務設施的地質災害和削坡建房風險隱患排查；市交通運輸局負責組織公路（含農村道路）沿線和危害交通干線附屬設施的地質災害風險隱患排查；市水務局負責組織河道、水利工程沿線地質災害風險隱患排查；市文化廣電旅游局負責組織對旅游景區(qū)內地質災害風險隱患排查；市衛(wèi)生健康局負責組織醫(yī)療機構及周邊危及醫(yī)療機構安全的地質災害風險隱患排查；市發(fā)展改革局負責組織石油天然氣管道和電力設施等沿線地質災害風險隱患排查；中國鐵路廣州局集團有限公司廣州南高鐵工務段負責鐵路沿線地質災害風險隱患排查。

市地災辦統(tǒng)籌。各行業(yè)主管部門依職責牽頭負責隱患排查，市自然資源局負責將各行業(yè)部門報送的風險點臺賬納入“一張圖”管理。

（二）實施地質災害風險隱患監(jiān)測預警工程。

5．完善地質災害氣象風險預警體系。

1．2023年，配合省自然資源廳建立省、市標準化預警會商室，完善聯(lián)動地質災害氣象風險預警技術會商、響應等機制。6月底前，實現(xiàn)視頻會商系統(tǒng)互聯(lián)互通；12月底前，基本完成省、市標準化會商室建設。

2．2024年底前，根據要求，規(guī)范地質災害氣象風險預警系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市兩級氣象風險預警統(tǒng)一平臺、分級應用、逐級細化。

3．2025年底前，整合利用全省歷年地質災害調查成果，優(yōu)化我市地質災害氣象風險預警區(qū)劃圖、分析模型及信息發(fā)布。

省自然資源廳牽頭，市自然資源局配合，市應急管理局、氣象局參與。

6．構建風險隱患雙控群測群防體系。

1．2023年，建立地質災害隱患點群測群防員工作機制。

2．2024年底前，完善群測群防工作制度，并將地質災害群測群防體系逐步推廣至行業(yè)風險點、風險區(qū)，初步構建“隱患（風險）點+風險區(qū)”雙控管理的網格化群測群防體系。

3．2025年底前，加強群測群防人員管理、技術培訓與指導和裝備更新。

市自然資源局牽頭制定地質災害隱患點群測群防工作制度，并指導隱患點群測群防工作，市教育體育局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸局、水務局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康局、發(fā)展改革局、中國鐵路廣州局集團有限公司廣州南高鐵工務段等部門牽頭負責本行業(yè)風險點（區(qū)）群測群防工作。

7．推進風險隱患專業(yè)監(jiān)測網絡建設。

1．2023年，實施地質災害隱患點專業(yè)監(jiān)測，配合省自然資源廳啟動地質災害風險區(qū)監(jiān)測試點。

2．2024年底前，加強現(xiàn)有地質災害專業(yè)監(jiān)測閾值設置研究，優(yōu)化預警響應流程，不斷提高專業(yè)監(jiān)測精準度。

2．2023-2025年，各部門依職責對暫無條件實施工程治理或避險搬遷的地質災害隱患（風險）點，實施監(jiān)測。

市自然資源局負責2023年地質災害監(jiān)測工作。市教育體育局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸局、水務局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康局、發(fā)展改革局、中國鐵路廣州局集團有限公司廣州南高鐵工務段等部門牽頭本負責行業(yè)風險點監(jiān)測工作。

（三）實施地質災害風險隱患綜合治理工程。

8．推進地質災害隱患點綜合治理。

有序推進中小型地質災害隱患點綜合治理。

1．2025年前完成11個在冊點地質災害隱患點綜合治理（詳見附2:中山市地質災害隱患點綜合治理一覽表）。

2．2023-2025年，根據新增隱患點和調查情況，制定治理計劃，做到能消盡消。

市地災辦下達工作計劃，相關鎮(zhèn)街政府具體落實治理任務。

9．開展地質災害行業(yè)風險點綜合治理。

2023-2025年，各部門依職責做好或督促相關責任單位做好本行業(yè)管理領域地質災害風險點綜合治理，重點實施削坡建房、公路（含農村道路）、鐵路干線、石油天然氣管道和電力設施等沿線周邊地質災害風險點綜合治理，有效管控地質災害風險。

市教育體育局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康局、發(fā)展改革局、中國鐵路廣州局集團有限公司廣州南高鐵工務段等部門牽頭。

10．建設地質災害綜合防治體系示范縣。

2023-2025年，充分依托現(xiàn)有基層綜合防災減災設施建設基礎，按照“綜合防治、整體提升”的原則，在健全完善調查評價、早期識別、監(jiān)測預警、綜合治理、科技創(chuàng)新、制度建設方面開展試點示范。力爭把中山市建設成為地質災害綜合防治體系示范市。

市地災辦牽頭，各成員單位依職責分工落實。

（四）實施汛期地質災害防災避險攻堅工程。

11．深化地質災害防災科普培訓。

1．2023年底前完成5個鎮(zhèn)街，10個行政村下鄉(xiāng)宣傳工作。

2．2024年底前，推廣普及符合我市實際的地質災害防災科普材料。

3．2023-2025年，每年開展地質災害防治培訓，開展地質災害“進村”、“進學堂”宣傳活動。

市自然資源局牽頭，市教育體育局，各鎮(zhèn)街配合。

12．強化地質災害臨災轉移避險。

2023-2025年，將地質災害隱患點防災預案制度逐步推廣至行業(yè)風險點、風險區(qū)，明確臨災轉移避險范圍、預警信號、轉移路線、避險安置點、轉移責任人等要素。強化綜合防災演練、臨災避險演練和對轉移避險群眾安全返回工作的技術指導。

市自然資源局牽頭負責地質災害隱患點預案制度推廣和轉移返回技術指導，市教育體育局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康局、發(fā)展改革局、中國鐵路廣州局集團有限公司廣州南高鐵工務段等部門牽頭負責風險點、風險區(qū)預案制度推廣和轉移返回技術指導，各鎮(zhèn)街政府負責隱患點、風險點、風險區(qū)預案制度推廣和受威脅群眾轉移返回工作。

（四）實施汛期地質災害防災避險攻堅工程。

13．開展“龍舟水”地質災害防御攻堅戰(zhàn)。

2023-2025年，突出加強重點時段、重點區(qū)域防御，堅決做到提前謀劃、會商研判、提級防御、力量前置、聯(lián)合督導、值班值守、宣傳引導、人員轉移、安全評估、排危除險“十到位”。加強防御“龍舟水”動員部署，做好汛期的每周會商研判工作。根據預警等級，對地質災害危險區(qū)域群眾做到應轉盡轉。對風險高、險情緊迫、治理措施相對簡單的地質災害災情險情按照應急工程處置程序及時排危除險，實現(xiàn)動態(tài)清零。

市地災辦牽頭，各成員單位和各鎮(zhèn)街人民政府負責落實。

（五）實施地質災害科技支撐能力建設工程。

14．健全完善地質災害技術支撐體系。

2023-2025年，落實市級地質災害防治技術支撐補助經費，規(guī)范技術支撐服務內容，提升技術支撐服務能力。加強地質環(huán)境監(jiān)測機構能力建設，提升地質災害監(jiān)測預警技術能力。充分發(fā)揮市地質災害防治協(xié)會行業(yè)指導作用，加強行業(yè)誠信體系建設，強化技術交流與培訓，整體提升全市地質災害防治能力。

市自然資源局牽頭。

15．構建地質災害風險防控創(chuàng)新平臺。

2023-2025年，根據省自然資源廳進一步要求，配合開展強降雨誘發(fā)地質災害規(guī)律與降雨閾值、普適型儀器適用場景及監(jiān)測預警技術、典型巖類（火成巖、沉積巖）成災機理、地質災害防治工程技術方法、地質災害防治管理體制機制研究等重要攻關課題的研究。

省自然資源廳牽頭，市自然資源局配合。

16．強化地質災害防治成果集成轉化應用。

2023-2025年，配合省自然資源廳開展地質災害防治項目成果數(shù)據治理，地質災害防治多源異構數(shù)據庫，典型地質災害隱患點實景三維數(shù)字模型，地質災害隱患數(shù)據綜合展示等工作，推進數(shù)據挖掘與分析應用。加強地質災害防治成果轉化應用推廣，實現(xiàn)省、市地質災害智慧防災分級部署、上下聯(lián)動。

省自然資源廳牽頭，市自然資源局配合，市政務服務數(shù)據管理局參與。

（六）實施地質災害防治管理制度保障工程。

17．有效遏制新增風險隱患。

2023-2025年，嚴格落實鐵路公路建設、水利水電工程建設、城鎮(zhèn)建設等重大建設項目的地質災害危險性評估制度并實施配套防治工程，建立配套的日常監(jiān)管機制和隨機抽查機制。編制國土空間規(guī)劃時要充分考慮地質災害易發(fā)程度和防治要求，引導新建工程和規(guī)劃建設區(qū)盡量避開地質災害高易發(fā)區(qū)、隱患點、風險點。嚴格宅基地審批，宅基地選址要符合國土空間規(guī)劃。將削坡建房導致的切坡支護納入建房指導范圍，引導群眾同時進行建房與邊坡支護。

市地災辦統(tǒng)籌指導，市交通運輸局、水務局、住房城鄉(xiāng)建設局、中國鐵路廣州局集團有限公司廣州南高鐵工務段負責落實重大建設項目的地質災害危險性評估制度并實施配套防治工程，建立配套日常監(jiān)管機制。市自然資源局負責建立重大建設項目配套防治工程落實情況隨機抽查機制和編制國土空間規(guī)劃。市農業(yè)農村局會同市自然資源局嚴格宅基地審批。市住房城鄉(xiāng)建設局負責將削坡建房導致的切坡支護納入建房指導范圍。

18．構建風險隱患雙控管理體系。

2023-2025年，逐步推動地質災害風險隱患雙控管理試點工作落實，推動地質災害管控方式由“隱患點”向“隱患（風險）點＋風險區(qū)”轉變。2025年底前，明顯提升風險防控能力。

市自然資源局牽頭，各行業(yè)主管部門配合。

（七）保障措施

19．加強組織領導

1．2023年底前，成立市級地質災害防治工作領導小組，加強對本地區(qū)地質災害防治工作的領導，加強協(xié)調溝通，制定政策措施，明確職責分工，確保按時保質完成各項工作任務。

2．2023-2025年，統(tǒng)籌全市地質災害防治工作，持續(xù)提升地質災害綜合防治能力和管理水平。

市政府牽頭，市自然資源局負責落實。

20．做好資金保障

1．2024年底前，建立本級地質災害防治資金監(jiān)管機制，保障地質災害防治資金?？顚Ｓ?，防止挪用濫用。

2．2023-2025年，統(tǒng)籌做好地質災害防治工作資金保障；合理增加地質災害綜合治理項目資金來源，對經批復的地質災害工程治理項目，在工程施工范圍及施工期間采挖的砂石土，除項目自用外，多余部分允許依法依規(guī)對外銷售，銷售收益優(yōu)先用于地質災害防治。

市政府負責統(tǒng)籌做好地質災害防治工作資金保障；市自然資源局負責支持對經批復的地質災害工程治理項目，在工程施工范圍及施工期間采挖的砂石土，除項目自用外，多余部分允許依法依規(guī)對外銷售，銷售收益優(yōu)先用于地質災害防治；市財政局負責建立地質災害防治資金監(jiān)管機制。

21．加大政策支持

1.2025年底前，市發(fā)改、財政、自然資源、住建等有關部門要推進落實地質災害綜合治理項目綠色通道制度，加快項目立項、審批、資金撥付等環(huán)節(jié)，推動項目盡快實施。

2.2023-2025年，加大對地質災害綜合治理項目用地的保障力度，避險搬遷項目所需的用地指標統(tǒng)一由市自然資源部門申請。

市發(fā)展改革局、財政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局負責推進落實地質災害綜合治理項目綠色通道制度；市自然資源局負責支持避險搬遷用地指標保障。

22．強化監(jiān)督評價

1．2023年底前，建立情況通報機制，對地質災害防治工作責任落實不到位、項目實施進度和資金執(zhí)行慢的地區(qū)或部門，進行通報批評；對防治工作成效突出的鎮(zhèn)街或部門進行通報表揚。

2．2023-2025年，依托全國地質勘查行業(yè)監(jiān)管服務平臺，建立地質災害防治項目承擔單位不良問題通報制度，強化對項目承擔單位的監(jiān)督管理。

市地災辦牽頭。

23．加強宣傳引導

2023-2025年，通過多種途徑，開展多層次、多形式的地質災害防治宣傳教育和公益活動，增強公眾對地質災害的防范意識，提高自救互救能力，加深群眾特別是受地質災害威脅群眾對地質災害防治工作的認識，營造全社會共同參與地質災害防治的良好氛圍。

市地災辦統(tǒng)籌，各行業(yè)主管部門負責具體落實。

1

ZSCH-001

翠亨新區(qū)

南朗街道

中山市南朗街道龍穴村福茂木業(yè)公司北東側邊坡崩塌

崩塌

113°32′ 45.19″

22°29′ 30.23″

小

差

小

高

搬遷避讓

2025

2

ZSDC-001

大涌鎮(zhèn)

大涌鎮(zhèn)青崗社區(qū)藝匠軒家具廠南東側山體崩塌

崩塌

113°15′ 45.22″

22°29′ 21.44″

小

較差

中

高

專業(yè)監(jiān)測

2025

3

ZSDC-002

大涌鎮(zhèn)旗南村灶地山北東側邊坡崩塌

崩塌

113°15′ 24.52″

22°27′ 46.10″

小

較差

中

高

工程治理

2024

4

ZSDC-003

大涌鎮(zhèn)青崗社區(qū)老梁山北東側山體邊坡潛在崩塌

崩塌

113°16′ 28.06″

22°29′ 16.01″

中

較差

中

高

專業(yè)監(jiān)測

2024

5

ZSNQ-002

南區(qū)街道

南區(qū)馬嶺馬石路西側邊坡崩塌

崩塌

113°20′ 36.45″

22°27′ 23.38″

小

較差

中

高

工程治理

2025

6

ZSSX-003

三鄉(xiāng)鎮(zhèn)

中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)白石村五星級酒店家具生產基地-柏泰安防有限公司南側斜坡滑坡

滑坡

113°22′ 22.72″

22°20′ 33.46″

小

差

中

高

工程治理

2024

7

ZSSX-004

中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)白石村碧華4路3號華福工藝家具有限公司南側滑坡

滑坡

113°22′ 45.31″

22°20′ 47.93″

小

差

中

高

工程治理

2024

8

ZSTZ-004

坦洲鎮(zhèn)

中山潤發(fā)包裝1號倉庫北東側邊坡崩塌

崩塌

113°26′ 43.55″

22°13′ 33.33″

小

差

小

高

專業(yè)監(jiān)測、工程治理

2024

9

ZSTZ-005

建新村燈籠街健身廣場北側邊坡崩塌

崩塌

113°23′ 54.71″

22°13′ 40.50″

小

差

中

高

工程治理

2024

10

ZSHJ-022

火炬開發(fā)區(qū)

火炬開發(fā)區(qū)凱茵新城嶺峰18Q2-6幢南東側

崩塌

113°27′ 29.05″

22°29′ 59.82″

小

差

小

高

工程治理

2023

11

ZSHP-001

黃圃鎮(zhèn)

黃圃鎮(zhèn)鰲山村環(huán)山東路9號東南側邊坡崩塌

崩塌

113°20′ 39.39″

22°43′ 11.88″

小

差

小

高

工程治理

2023