火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市司法局反映。

　　中山市人民政府辦公室

　　2023年12月30日

中山市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃

（2023-2025年）實(shí)施方案

       為全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）和省政府辦公廳印發(fā)的《廣東省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃（2023-2025年）》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施計(jì)劃》）部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，以更高行政執(zhí)法質(zhì)量和效能服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。在行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度普遍建立、行政執(zhí)法突出問(wèn)題得到有效整治的基礎(chǔ)上，到2024年底，行政執(zhí)法工作體系進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)切實(shí)強(qiáng)化，行政執(zhí)法信息化、數(shù)字化水平進(jìn)一步提升；到2025年底，《行動(dòng)計(jì)劃》《實(shí)施計(jì)劃》和本方案的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高，行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力有力增強(qiáng)，人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的滿意度大幅上升。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立中山市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)提升行政執(zhí)法質(zhì)量行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，協(xié)助市分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)司法工作的副秘書長(zhǎng)和市司法局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，市各行政執(zhí)法部門分管負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市司法局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，并視工作需要設(shè)置工作專班。同時(shí)，建立由市司法局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局和市各行政執(zhí)法部門參加的工作會(huì)商機(jī)制，及時(shí)研究解決落實(shí)過(guò)程中的共性問(wèn)題。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┤嫣嵘姓?zhí)法人員能力素質(zhì)

　　1. 著力提高政治能力。始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)踐行習(xí)近平法治思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法單位黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，持續(xù)提升做好行政執(zhí)法工作的能力素養(yǎng)和本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。（責(zé)任部門：市司法局、市各行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2. 大力提升業(yè)務(wù)能力。建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化制度化培訓(xùn)機(jī)制，開展分類分級(jí)分層培訓(xùn)。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)登記卡制度，按照《中山市行政執(zhí)法培訓(xùn)規(guī)定》（中法治辦〔2022〕30號(hào)）要求，登記培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)學(xué)時(shí)等內(nèi)容，如實(shí)記錄本單位行政執(zhí)法人員接受公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)情況，確保每人每年在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上接受培訓(xùn)不少于60學(xué)時(shí)（未有明確具體學(xué)時(shí)的教育培訓(xùn)按45分鐘為1個(gè)學(xué)時(shí)的方式計(jì)算），原則上于2024年6月前完成對(duì)本單位行政執(zhí)法隊(duì)伍的全員輪訓(xùn)。鼓勵(lì)通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式靈活安排培訓(xùn)，推動(dòng)各類學(xué)習(xí)平臺(tái)的學(xué)習(xí)情況共享互認(rèn)。加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范和職業(yè)道德教育。市各行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街的培訓(xùn)，鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法人員要參加市各行政執(zhí)法部門組織的培訓(xùn)；對(duì)承擔(dān)多個(gè)部門行政執(zhí)法事項(xiàng)人員的培訓(xùn)，鼓勵(lì)跨部門聯(lián)合開展。（責(zé)任部門：市司法局、市各行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3. 切實(shí)加強(qiáng)全方位管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，未取得行政執(zhí)法證件的人員不得獨(dú)立從事行政執(zhí)法工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全完善行政執(zhí)法人員年度考核制度。建立健全行政執(zhí)法人員退出機(jī)制，對(duì)不符合執(zhí)法要求的行政執(zhí)法人員要依法暫扣、收回或者注銷行政執(zhí)法證件。人民警察證件的管理使用按照人民警察法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任部門：市司法局、市公安局、市各行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┤嫱七M(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　4. 強(qiáng)力整治行政執(zhí)法突出問(wèn)題。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等不作為亂作為問(wèn)題，重點(diǎn)聚焦是否存在違反罰繳分離、收支兩條線等制度，給執(zhí)法單位和人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，將罰沒(méi)收入與本單位及其工作人員的考核、考評(píng)、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼收入直接或者變相掛鉤等行政執(zhí)法不規(guī)范行為，梳理形成本部門本鎮(zhèn)街行政執(zhí)法領(lǐng)域的突出問(wèn)題清單，明確整治措施、整改時(shí)限、責(zé)任單位等，形成專項(xiàng)整治臺(tái)賬，專項(xiàng)整治情況報(bào)送市司法局。市司法局適時(shí)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督。（責(zé)任部門：市司法局、市各行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5. 普遍建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。市各行政執(zhí)法部門按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》、司法部辦公廳《關(guān)于行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理的工作指引》以及《中山市進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作實(shí)施方案》等要求，確保普遍建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，基本實(shí)現(xiàn)行政裁量標(biāo)準(zhǔn)制度化、行為規(guī)范化、管理科學(xué)化，確保行政機(jī)關(guān)在具體行政執(zhí)法過(guò)程中有細(xì)化量化的執(zhí)法尺度，行政裁量權(quán)邊界明晰，行政處罰、行政許可、行政征收征用、行政確認(rèn)、行政給付、行政強(qiáng)制、行政檢查等行為得到有效規(guī)范，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升，社會(huì)滿意度顯著提高。市各行政執(zhí)法部門要強(qiáng)化本系統(tǒng)本領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的監(jiān)督和執(zhí)法培訓(xùn)。鎮(zhèn)街直接適用市各行政執(zhí)法部門制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，不得自行制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。（責(zé)任部門：市司法局、市各行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┙∪晟菩姓?zhí)法工作體系

　　6. 規(guī)范行政執(zhí)法事項(xiàng)與權(quán)責(zé)清單。行政執(zhí)法事項(xiàng)編制要結(jié)合政府權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展，確保行政執(zhí)法事項(xiàng)與權(quán)責(zé)清單協(xié)調(diào)統(tǒng)一。權(quán)責(zé)清單和行政執(zhí)法事項(xiàng)清單在事項(xiàng)名稱、基本編碼、設(shè)定依據(jù)、事項(xiàng)類型、行業(yè)部門、行使層級(jí)等方面要保持一致，可以“一單兩用”。市各行政執(zhí)法部門要在2024年6月底前，通過(guò)廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)完成本部門行政處罰、行政許可、行政征收征用、行政確認(rèn)、行政給付、行政強(qiáng)制、行政檢查等權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)，形成本部門行政執(zhí)法事項(xiàng)清單并對(duì)外公布，并嚴(yán)格按照《廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理暫行辦法》（粵政數(shù)〔2023〕7號(hào)）、《廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單管理工作指引》（粵政數(shù)函〔2021〕50號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)中的權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)目錄。（責(zé)任部門：市司法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市各行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7. 科學(xué)調(diào)整鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)。貫徹落實(shí)市政府關(guān)于市鎮(zhèn)事權(quán)調(diào)整運(yùn)行監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定，2024年底前對(duì)下放鎮(zhèn)街的行政執(zhí)法事權(quán)運(yùn)行情況開展一次年度評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在鎮(zhèn)街“接不住、管不好”等情形的，及時(shí)按照規(guī)定程序予以調(diào)整。根據(jù)省統(tǒng)一編制的鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，按照職權(quán)下放定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整程序，依法、科學(xué)、穩(wěn)妥調(diào)整職權(quán)，適當(dāng)調(diào)整中山市鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄。（責(zé)任部門：市司法局、市各行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8. 大力推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)作。市各行政執(zhí)法部門要建立健全事前事中事后監(jiān)管有效銜接機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，完善行政執(zhí)法管轄、法律適用等爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制。市各行政執(zhí)法部門在征得鎮(zhèn)街同意后，制定專項(xiàng)行政執(zhí)法協(xié)作方案，根據(jù)協(xié)作方案的規(guī)定調(diào)用鎮(zhèn)街相應(yīng)機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法；各鎮(zhèn)街也可以申請(qǐng)市各行政執(zhí)法部門安排行政執(zhí)法人員協(xié)助進(jìn)行專業(yè)性技術(shù)性執(zhí)法。建立健全跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同協(xié)作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力，提高綜合監(jiān)管效能，逐步實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。建立重大行政執(zhí)法決定法制審核協(xié)作機(jī)制，鎮(zhèn)街在辦理重大行政執(zhí)法案件過(guò)程中，由于客觀原因尚未配備符合條件的法制審核人員的，由上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)助進(jìn)行法制審核。（責(zé)任部門：市司法局、市公安局、市各行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）創(chuàng)新推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作

　　9. 完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》以及《廣東省行政檢查辦法》，持續(xù)落實(shí)《中山市推進(jìn)“包容審慎行政執(zhí)法”工作實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)包容審慎監(jiān)管工作實(shí)施方案》關(guān)于構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、簡(jiǎn)約高效的包容審慎監(jiān)管體系的工作要求，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和一體化在線監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。充分運(yùn)用信息化手段，積極探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，盡量減少上門檢查方式的監(jiān)管；非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法難以有效監(jiān)管的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，嚴(yán)禁行政不作為。食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)、法律服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域要加大執(zhí)法力度。根據(jù)本領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和突出問(wèn)題，探索建立重點(diǎn)監(jiān)管清單制度，嚴(yán)格規(guī)范重點(diǎn)監(jiān)管程序。持續(xù)深入推進(jìn)“綜合查一次”工作，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)聯(lián)合監(jiān)管，按照“先易后難、先急后緩”“成熟一批、確定一批”的原則，對(duì)“綜合查一次”事項(xiàng)清單實(shí)行分期分批發(fā)布和動(dòng)態(tài)管理。在法律、法規(guī)、規(guī)章明確禁止或者涉及危害公共安全和人民群眾生命健康等情形外的監(jiān)管領(lǐng)域，以及符合國(guó)家和省政策導(dǎo)向、有發(fā)展前景的“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”等“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)，探索實(shí)行“觀察期”“包容期”“觸發(fā)式”監(jiān)管模式，優(yōu)先適用柔性監(jiān)管，給予行政處罰或采取行政強(qiáng)制措施前鼓勵(lì)、指導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行自糾，細(xì)化實(shí)施市級(jí)減免責(zé)清單事項(xiàng)，謹(jǐn)慎使用行政處罰等嚴(yán)厲執(zhí)法措施。堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，廣泛運(yùn)用提醒教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式開展行政執(zhí)法，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。探索建立涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。（責(zé)任部門：市司法局、市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以及市各行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　10. 創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式。市司法局制定年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，綜合運(yùn)用案卷評(píng)查、行政執(zhí)法工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析、執(zhí)法評(píng)議考核等方式，對(duì)行政執(zhí)法工作情況開展經(jīng)常性監(jiān)督，督促各鎮(zhèn)街和市各行政執(zhí)法部門全面履行行政執(zhí)法職能。市各行政執(zhí)法部門承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)本部門本系統(tǒng)本領(lǐng)域行政執(zhí)法工作和重大行政執(zhí)法案件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善重大行政執(zhí)法案件專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)查處理機(jī)制。拓寬監(jiān)督渠道，建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等監(jiān)督渠道的信息共享工作機(jī)制。推行“掃碼入企”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化涉企行政執(zhí)法監(jiān)督。積極推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，組建由人大、政協(xié)及社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、街道社區(qū)、企事業(yè)單位、新聞媒體、企業(yè)代表和群眾代表組成的行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員庫(kù)，組織社會(huì)監(jiān)督員參與各類行政執(zhí)法培訓(xùn)、行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政復(fù)議案件聽證、收集反映群眾對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員的意見建議等。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督與法治督察、政府督查、行政復(fù)議、行政訴訟等方面的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)移送行政執(zhí)法領(lǐng)域問(wèn)題線索，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、協(xié)作通暢，構(gòu)建更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加高效的監(jiān)督工作體系。（責(zé)任部門：市司法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市各行政執(zhí)法部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　11. 建立鎮(zhèn)街行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。按照省政府關(guān)于建成省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系部署要求，各鎮(zhèn)街司法所協(xié)助市司法局開展行政執(zhí)法人員資格審核、執(zhí)法舉報(bào)投訴線索核查等行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。（責(zé)任部門：市司法局、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　12. 加強(qiáng)信息技術(shù)支撐保障。貫徹實(shí)施《廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)管理辦法》（粵府〔2023〕73號(hào)），加快推進(jìn)廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“粵執(zhí)法”）市鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)用全覆蓋，加快“粵執(zhí)法”與粵省心12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等監(jiān)督渠道的信息共享工作機(jī)制。完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)執(zhí)法。依托“粵執(zhí)法”和“粵政易”“粵商通”持續(xù)完善非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)，為各級(jí)行政執(zhí)法主體開展在線實(shí)時(shí)非現(xiàn)場(chǎng)檢查、在線實(shí)時(shí)制作調(diào)查筆錄、在線核查電子證照、在線備案、在線告知、在線送達(dá)等工作提供技術(shù)支撐。（責(zé)任部門：市司法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以及市各行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　13. 推進(jìn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)共享互認(rèn)。推進(jìn)“粵執(zhí)法”與國(guó)家一體化在線監(jiān)管平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的相互兼容，加快建設(shè)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)主題庫(kù)，建立健全行政執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制，持續(xù)深化數(shù)據(jù)賦能，推動(dòng)數(shù)字政府和法治政府深度融合。深化大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的運(yùn)用，提高行政執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。（責(zé)任部門：市司法局、市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以及市各行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┎粩鄰?qiáng)化行政執(zhí)法保障能力

　　14. 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)行政執(zhí)法主體承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)和工作任務(wù)，合理配備行政執(zhí)法力量，注重行政執(zhí)法主體隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法主體公職律師和法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任部門：市司法局、市各行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15. 強(qiáng)化權(quán)益保障。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究、盡職免予問(wèn)責(zé)機(jī)制，細(xì)化追責(zé)、免予問(wèn)責(zé)情形和容錯(cuò)糾錯(cuò)程序。完善行政執(zhí)法人員心理咨詢服務(wù)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。（責(zé)任部門：市各行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　16. 加大財(cái)政支持力度。將行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)、行政執(zhí)法裝備配備費(fèi)用納入本級(jí)預(yù)算。結(jié)合財(cái)政實(shí)際，合理保障行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入力度，滿足行政執(zhí)法工作需要。（責(zé)任部門：市財(cái)政局、市各行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、工作要求

　　（一）切實(shí)履行職責(zé)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，每年至少專題聽取一次行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決制約和影響行政執(zhí)法工作的重大問(wèn)題，并將貫徹實(shí)施情況向本級(jí)黨委（黨工委）報(bào)告。各鎮(zhèn)街和市各行政執(zhí)法部門要結(jié)合實(shí)際建立工作臺(tái)賬，確定完成各項(xiàng)工作任務(wù)的時(shí)間表、路線圖，采取有力有效的舉措推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)有序落地落實(shí)，有關(guān)貫徹實(shí)施情況及時(shí)向本級(jí)黨委（黨組）報(bào)告。市各行政執(zhí)法部門要切實(shí)履行對(duì)本系統(tǒng)本領(lǐng)域的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、實(shí)務(wù)培訓(xùn)以及監(jiān)督檢查職責(zé)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)督促指導(dǎo)。市司法局要建立臺(tái)賬機(jī)制，會(huì)同各有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的指導(dǎo)監(jiān)督和跟蹤分析，組織開展實(shí)施情況評(píng)估，適時(shí)將組織實(shí)施情況報(bào)告市政府，并提請(qǐng)市政府向市委報(bào)告。將貫徹落實(shí)情況納入法治中山建設(shè)評(píng)估體系，列入法治政府建設(shè)督察內(nèi)容，并推動(dòng)作為部門、鎮(zhèn)街及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績(jī)效考核的參考，以考評(píng)促落實(shí)。

　　（三）加強(qiáng)宣傳交流。各鎮(zhèn)街各部門要加強(qiáng)對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)人物事跡的宣傳報(bào)道，為推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力。貫徹落實(shí)過(guò)程中遇到的重要情況和問(wèn)題等，及時(shí)向市司法局反映。