火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市公安局反映。

中山市人民政府辦公室

　　2022年12月30日

　　
中山市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法

　　第一章　總　則

　　
       第一條　為貫徹實施《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)實施的見義勇為。

　　第三條　本辦法所稱見義勇為，是指根據(jù)《廣東省見義勇為評定委員會關(guān)于見義勇為的確認(rèn)辦法（試行）》（下稱《確認(rèn)辦法》）規(guī)定，不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)的人員，為保護(hù)國家利益、社會公共利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全，實施的下列行為：

　?。ㄒ唬┲浦拐诎l(fā)生的違法犯罪行為；

　　（二）救人、搶險、救災(zāi)等行為。

　　治安聯(lián)防員、交通協(xié)管員、警務(wù)輔助人員等負(fù)有約定義務(wù)的人員不顧個人安危，與違法犯罪分子英勇搏斗或者實施搶險、救災(zāi)、救人行為，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為行為。

　　第四條　見義勇為人員的獎勵和保障，實行政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，精神鼓勵、物質(zhì)獎勵和社會保障相結(jié)合，堅持公正、公開、及時的原則。

　　第五條　市人民政府負(fù)責(zé)見義勇為人員的獎勵和保障工作，建立健全相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機制。

　　公安、民政、人力資源社會保障、財政、教育體育、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、審計、司法行政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好見義勇為人員獎勵、保障和資金監(jiān)督工作。

　　工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。

　　第六條　市人民政府成立市見義勇為評定委員會（下稱市評定委員會），負(fù)責(zé)見義勇為的確認(rèn)工作。

　　市評定委員會由市公安局、市教育體育局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務(wù)局等相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員組成。市評定委員會日常工作由市公安局負(fù)責(zé)。

　　各鎮(zhèn)人民政府（管理委員會、街道辦事處）成立見義勇為評定委員會（下稱鎮(zhèn)街評定委員會），負(fù)責(zé)轄區(qū)見義勇為的受理、調(diào)查、初審工作。

　　第七條　市人民政府和鎮(zhèn)人民政府（管理委員會、街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在每年的財政預(yù)算中各自安排見義勇為專項經(jīng)費，由市評定委員會、鎮(zhèn)街評定委員會負(fù)責(zé)管理，接受財政、審計部門的監(jiān)督。

　　第八條　見義勇為專項經(jīng)費應(yīng)當(dāng)依照國家法律法規(guī)，加強經(jīng)費的使用和管理，做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。

　　第九條　見義勇為專項經(jīng)費用途：

　?。ㄒ唬σ娏x勇為人員進(jìn)行獎勵、慰問；

　?。ǘκ軅囊娏x勇為人員進(jìn)行救助，對其家屬、子女的救助、撫恤、慰問、困難補助等；

　　（三）對見義勇為致殘人員或犧牲人員的直系親屬一次性撫恤獎勵。

　　第十條　鼓勵公民采取適當(dāng)、有效方式實施下列見義勇為行為：

　?。ㄒ唬┲浦拐谖：野踩?、公共安全或者擾亂社會秩序的違法犯罪行為；

　　（二）制止正在侵害國家、集體財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為；

　?。ㄈ岆U、救災(zāi)、救人，保護(hù)國家、集體的財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全；

　　（四）其他見義勇為行為。

　　第十一條　鼓勵全社會支持見義勇為行為，尊重和保護(hù)見義勇為人員。

　　鼓勵國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個人對正在實施見義勇為的人員給予援助。

　　鼓勵社會力量和見義勇為人員所在單位、居民委員會、村民委員會對見義勇為人員給予資助和獎勵。

　　第十二條　市人民政府和鎮(zhèn)人民政府（管理委員會、街道辦事處）及其有關(guān)部門，工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等應(yīng)當(dāng)加強見義勇為宣傳，鼓勵公民實施見義勇為行為。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時宣傳見義勇為事跡，報道獎勵、保障、援助見義勇為人員的活動。

　　第二章　確　認(rèn)

　　第十三條　凡符合本辦法第三條規(guī)定行為的人員及其近親屬可以向行為發(fā)生地鎮(zhèn)街評定委員會申請確認(rèn)見義勇為，行為人及其近親屬之外的人員和有關(guān)單位可以舉薦確認(rèn)見義勇為。

　　沒有申請人、舉薦人的，市評定委員會、鎮(zhèn)街評定委員會可以依照職權(quán)予以確認(rèn)。

　　申請、舉薦確認(rèn)見義勇為，應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起六個月內(nèi)提出，并按要求提交有關(guān)證明材料：

　?。ㄒ唬┮娏x勇為人員的身份和有關(guān)基本情況；

　?。ǘ┬袨榘l(fā)生的時間、地點、經(jīng)過；

　　（三）有關(guān)單位、個人的見證材料；

　?。ㄋ模┤缬惺軅杼峁┽t(yī)院傷情診斷報告或法醫(yī)的傷情鑒定意見；

　?。ㄎ澹┥暾埲恕⑴e薦人的身份證復(fù)印件或者單位的工商營業(yè)執(zhí)照或者統(tǒng)一社會信用代碼證書等復(fù)印件。

　　第十四條　市評定委員會、鎮(zhèn)街評定委員會在組織調(diào)查取證中，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，見義勇為受益人應(yīng)當(dāng)如實為見義勇為的確認(rèn)提供證明，對于受益人不配合提供證明材料的，調(diào)查取證單位可以通過告知承諾制、部門間核查方式替代辦理。

　　第十五條　見義勇為評定委員會應(yīng)當(dāng)將擬確認(rèn)為見義勇為人員的事跡予以公示，征求公眾意見。公示時間不得少于七個工作日。但本辦法第三十四條第一款規(guī)定的情形除外。

　　第十六條　因見義勇為受傷達(dá)到傷殘等級或者犧牲的，由市評定委員會向省見義勇為評定委員會提出申請，由省見義勇為評定委員會負(fù)責(zé)確認(rèn)。

　　向省見義勇為評定委員會申請確認(rèn)見義勇為，除提交上述證明材料外，還應(yīng)提交行為人的傷殘鑒定或死亡證明。

　　第三章　獎　勵

　　第十七條　對確認(rèn)為見義勇為的人員，由市人民政府頒發(fā)證書，同時給予單項或者多項獎勵：

　　（一）通報嘉獎；

　?。ǘ╊C發(fā)獎金；

　?。ㄈ┦谟枰娏x勇為榮譽稱號。

　　第十八條　因見義勇為犧牲或傷殘的人員，由市評定委員會上報省評定委員會確認(rèn)并申請省人民政府一次性撫恤獎金。經(jīng)省評定委員會確認(rèn)后，除獲得省人民政府一次性撫恤獎金外，市人民政府也頒發(fā)一次性撫恤獎金：

　?。ㄒ唬奚模C發(fā)一次性撫恤獎金一百萬元。

　　（二）完全喪失勞動能力的，傷殘等級為1級的，頒發(fā)一次性撫恤獎金一百萬元；傷殘等級為2級的，頒發(fā)一次性撫恤獎金九十五萬元；傷殘等級為3級的，頒發(fā)一次性撫恤獎金八十五萬元撫恤獎金；傷殘等級為4級的，頒發(fā)八十萬元撫恤獎金。

　　（三）大部分喪失勞動能力的，傷殘等級為5級的，頒發(fā)一次性撫恤獎金七十五萬元；傷殘等級為6級的，頒發(fā)一次性撫恤獎金六十五萬元。

　?。ㄋ模┎糠謫适趧幽芰Φ?，傷殘等級為7級的，頒發(fā)一次性撫恤獎金六十萬元；傷殘等級為8級的，頒發(fā)一次性撫恤獎金五十五萬元；傷殘等級為9級的，頒發(fā)一次性撫恤獎金四十五萬元；傷殘等級為10級的，頒發(fā)一次性撫恤獎金四十萬元。

　　第十九條　對確認(rèn)為見義勇為的人員，由市見義勇為專項經(jīng)費按以下標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵補助：

　　（一）因見義勇為負(fù)傷、經(jīng)法醫(yī)鑒定為重傷的，獎勵十萬元至十五萬元；事跡突出的，獎勵十五萬元至三十萬元。

　　（二）因見義勇為負(fù)傷、經(jīng)法醫(yī)鑒定為輕傷的，獎勵五萬元至十萬元；事跡突出的，獎勵十萬元至十五萬元。

　?。ㄈ┮蛞娏x勇為負(fù)傷、經(jīng)法醫(yī)鑒定為輕微傷的，獎勵五千元至三萬元；事跡突出的，獎勵三萬元至五萬元元。

　?。ㄋ模嵤┮娏x勇為未受傷的，獎勵一千元至一萬元；事跡突出的，獎勵一萬元至三萬元。

　　鎮(zhèn)人民政府（管理委員會、街道辦事處）可參照市的標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)人民政府（管理委員會、街道辦事處）見義勇為專項經(jīng)費給予獎勵。

　　第二十條　見義勇為人員傷情鑒定和傷殘鑒定，由市評定委員會分別委托國家認(rèn)定的法醫(yī)鑒定部門和市人力資源社會保障局勞動能力鑒定委員會作出。

　　第二十一條　對見義勇為事跡突出的，需要推薦至中央有關(guān)國家機關(guān)、全國性人民團(tuán)體、社會組織或省級有關(guān)部門的，由市評定委員會研究決定。

　　第二十二條　被確認(rèn)為見義勇為的人員名單和事跡，除本辦法第三十四條第一款規(guī)定不宜公開的情形外，應(yīng)當(dāng)向社會公開。

　　第四章　保　障

　　第二十三條　任何單位和個人對因見義勇為負(fù)傷的人員，應(yīng)當(dāng)及時告知公安機關(guān)和醫(yī)療機構(gòu)，并采取協(xié)助、救助、援助措施。

　　對見義勇為負(fù)傷人員，市衛(wèi)生健康部門應(yīng)要求我市醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道，堅持“先救治、后收費”的原則，采取積極措施進(jìn)行救治，不得拒絕、推諉。對急危重癥的，要優(yōu)先救治。

　　第二十四條　因見義勇為而遭受人身損害的，在救治期間的醫(yī)療費、護(hù)理費等合理的治療費用，由公安機關(guān)通知鎮(zhèn)人民政府（管理委員會、街道辦事處）見義勇為專項經(jīng)費管理部門先行墊付。造成殘疾的，并墊付殘疾生活輔助器具費。造成死亡的，并墊付喪葬費。

　　因見義勇為而遭受人身損害并有侵權(quán)人的，侵權(quán)人或者侵權(quán)人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。依照前款規(guī)定先行墊付相關(guān)費用的，應(yīng)當(dāng)向侵權(quán)人或者侵權(quán)人的監(jiān)護(hù)人追償。

　　因見義勇為而遭受人身損害，但沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任，見義勇為人員請求補償?shù)?，受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

　　第二十五條　參加工傷保險的見義勇為人員，依法享受工傷保險待遇。

　　第二十六條　因見義勇為誤工的人員，所在工作單位應(yīng)當(dāng)視同出勤，不得降低其福利待遇或者違法解除其勞動合同。

　　第二十七條　因見義勇為喪失勞動能力的，凡符合享受工傷保險待遇條件的，依據(jù)《工傷保險條例》落實相應(yīng)待遇；不符合享受工傷保險待遇條件的，按照退役軍人事務(wù)部《傷殘撫恤管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，可向市退役軍人事務(wù)局提出申請，經(jīng)省退役軍人事務(wù)廳評定傷殘等級后，落實相應(yīng)傷殘撫恤待遇。

　　第二十八條　因見義勇為部分喪失勞動能力的，由所在單位安排力所能及的工作。

　　因見義勇為完全喪失勞動能力且已參加職工基本養(yǎng)老保險的，依法享受基本養(yǎng)老保險待遇。

　　見義勇為人員不能享受本條第一款、第二款待遇，部分喪失勞動能力的，由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或者鎮(zhèn)人民政府（管理委員會、街道辦事處）以上殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)介紹就業(yè)；完全喪失勞動能力，但不能享受工傷保險待遇的，從鎮(zhèn)人民政府（管理委員會、街道辦事處）見義勇為專項經(jīng)費中逐月發(fā)給不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的月平均標(biāo)準(zhǔn)的基本生活費。

　　第二十九條　對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的見義勇為人員，由本市戶籍地或居住地人力資源社會保障部門認(rèn)定為就業(yè)困難人員，優(yōu)先納入就業(yè)援助，優(yōu)先安排到公益性崗位。

　　第三十條　市醫(yī)療保障局應(yīng)當(dāng)將因見義勇為人員犧牲而致孤的人員的醫(yī)療保障納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等制度保障范圍，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等費用可以通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。

　　第三十一條　見義勇為人員符合中山市低保條件的，市民政部門應(yīng)將其及家庭納入低保范圍，符合相關(guān)條件申請醫(yī)療救助、臨時救助等專項救助的，醫(yī)保部門、民政部門應(yīng)當(dāng)給予及時救助。

　　因見義勇為人員犧牲或重度殘疾，而致孤或致事實無人撫養(yǎng)的未成年子女，符合中山市孤兒（事實無人撫養(yǎng)兒童）審批標(biāo)準(zhǔn)的，市民政部門應(yīng)當(dāng)將其納入保障體系，安置福利機構(gòu)代養(yǎng)或按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放孤兒（事實無人撫養(yǎng)兒童）基本生活保障金。

　　因見義勇為人員犧牲而致孤的老年人，符合特困人員供養(yǎng)條件的，市民政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排納入供養(yǎng)范圍。

　　見義勇為犧牲人員符合中山市福蔭園公墓惠民園墓區(qū)安葬條件的，其親屬可以優(yōu)惠價格租用福蔭園公墓惠民園墓區(qū)墓位安葬見義勇為犧牲人員骨灰。

　　第三十二條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將符合住房保障條件的城市見義勇為人員家庭優(yōu)先納入住房保障，優(yōu)先配租、配售保障性住房或者發(fā)放住房租賃補貼。對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。

　　第三十三條　市教育部門應(yīng)加大對適齡的見義勇為人員或其子女受教育的保障力度。

　　見義勇為死亡或致殘人員適齡入學(xué)子女由居住地鎮(zhèn)人民政府（管理委員會、街道辦事處）教育部門在同等條件下優(yōu)先安排入讀公辦幼兒園。

　　符合條件申請公辦義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)的，按就近入學(xué)的原則，同等條件下優(yōu)先安排。

　　對因見義勇為死亡或致殘以及經(jīng)濟(jì)困難的家庭，其子女具有正式學(xué)籍且被所在學(xué)校認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，同時符合廣東省學(xué)生資助政策的，按規(guī)定可以申請相關(guān)資助，具體資助情況以國家、省的最新政策文件為準(zhǔn)。

　　第三十四條　對不宜公開的見義勇為人員的個人資料和相關(guān)事跡，市評定委員會、鎮(zhèn)街評定委員會、公安機關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保密。

　　因見義勇為致使本人或者其近親屬人身、財產(chǎn)安全受到威脅的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù)；對見義勇為人員進(jìn)行打擊報復(fù)的，公安機關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

　　第三十五條　因見義勇為造成他人財產(chǎn)損失，見義勇為人員依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，由行為發(fā)生地的鎮(zhèn)人民政府（管理委員會、街道辦事處）見義勇為專項經(jīng)費給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補助。

　　見義勇為人員因見義勇為與受益人、侵權(quán)人產(chǎn)生民事權(quán)益糾紛請求法律援助的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供援助。

　　第三十六條　見義勇為人員因見義勇為受益人、侵權(quán)人捏造事實，誣告陷害而發(fā)生費用的，有權(quán)依法向見義勇為受益人、侵權(quán)人追償。

　　第三十七條　見義勇為受益人、侵權(quán)人捏造事實，誣告陷害見義勇為人員，違反治安管理規(guī)定的，依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。見義勇為人員可以向人民法院提起民事訴訟，要求受益人、侵權(quán)人承擔(dān)賠禮道歉、賠償損失、消除影響、恢復(fù)名譽等民事責(zé)任。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十八條　行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）貪污、挪用、截留、私分見義勇為專項經(jīng)費的；

　　（二）不按規(guī)定發(fā)放見義勇為人員獎金、撫恤獎金或者落實待遇的；

　?。ㄈ┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第三十九條　醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員違反本辦法第二十三條規(guī)定，拒絕、推諉或者拖延救治負(fù)傷的見義勇為人員的，依法追究醫(yī)療機構(gòu)和有關(guān)人員責(zé)任。

　　第四十條　虛構(gòu)事實或者隱瞞真相騙取見義勇為榮譽或者獎勵的，由原確認(rèn)機關(guān)撤銷其榮譽稱號，追回所獲獎金、撫恤金和其他補助費，取消相關(guān)待遇；當(dāng)事人屬于國家工作人員的，由其主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　打擊報復(fù)、誣告陷害見義勇為人員及其近親屬的，由公安機關(guān)予以訓(xùn)誡、責(zé)令悔過，由其所在單位或者主管部門依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　見義勇為人員及其近親屬認(rèn)為有關(guān)行政機關(guān)對于見義勇為未依照本辦法的規(guī)定履行調(diào)查、確認(rèn)、獎勵、保障職責(zé)的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

　　第六章　附　則

　　第四十三條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！　?/p>