火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市總部辦（設(shè)在市發(fā)展改革局）反映。

　　中山市人民政府辦公室

　　2020年5月15日

　　中山市鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施細(xì)則

　　第一章  總  則

　　第一條  為促進(jìn)我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的若干意見》（中府〔2019〕118號）（以下簡稱《意見》），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二章  總部企業(yè)認(rèn)定條件及要求

　　第二條  總部企業(yè)認(rèn)定分首次認(rèn)定和資格復(fù)審，已認(rèn)定的總部企業(yè)需每年進(jìn)行資格復(fù)審。新引進(jìn)、新設(shè)立企業(yè)是指前次申報(bào)通知發(fā)布之日起至當(dāng)次申報(bào)通知發(fā)布之日止（不含當(dāng)日）在我市注冊的企業(yè)，原有企業(yè)是指在前次申報(bào)通知發(fā)布之日前在我市注冊的企業(yè)。

　　第三條 首次認(rèn)定總部企業(yè)申報(bào)條件和要求。

　　（一）申報(bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)。

　　符合《意見》基本條件和認(rèn)定條件的企業(yè)，2012年至2019年已被認(rèn)定的總部企業(yè)除外。

　?。ǘ┥陥?bào)材料。

　　1．中山市總部企業(yè)認(rèn)定申請表。

　　2．中山市總部企業(yè)申請報(bào)告。

　　3．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)批準(zhǔn)證書（外資或合資企業(yè)提交）、執(zhí)業(yè)許可證（會(huì)計(jì)師、律師事務(wù)所）（驗(yàn)原件交復(fù)印件）。

　　4．專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的總部企業(yè)及下屬企業(yè)合并財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（含合并報(bào)表及母公司報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注等）和下屬企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（復(fù)印件）。

　　5．稅務(wù)部門出具的稅收完稅證明。

　　6．中山市總部企業(yè)及下屬企業(yè)概況表、下屬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及股權(quán)證明文件（如公司章程、市場監(jiān)管局出具的企業(yè)機(jī)讀檔案登記資料，外資企業(yè)設(shè)立備案回執(zhí)等）。

　　7．企業(yè)經(jīng)總公司（母公司）授權(quán)、承擔(dān)總公司（母公司）在包含本市在內(nèi)的一定區(qū)域內(nèi)的銷售、運(yùn)營、研發(fā)、結(jié)算等部分總部職能的相關(guān)證明材料。

　　8．中山市企業(yè)（機(jī)構(gòu)）責(zé)任承諾書。

　　9．申報(bào)直接認(rèn)定的企業(yè)還需提交企業(yè)符合上市企業(yè)、總公司（母公司）境內(nèi)外上市、各類百強(qiáng)、500強(qiáng)、中央大型企業(yè)等條件的實(shí)質(zhì)性證明材料，如上市批復(fù)文件，發(fā)布榜單等（復(fù)印件）。

　　10．申報(bào)經(jīng)營情況認(rèn)定的建筑類企業(yè)還需提交廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《建筑企業(yè)資質(zhì)證書》（復(fù)印件）。

　　11．申報(bào)一事一議認(rèn)定的企業(yè)還需提交落戶項(xiàng)目合同文本、投資與運(yùn)營計(jì)劃書、企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告、土地出讓合同及繳款證明或國有土地使用證、經(jīng)營場地證明。

　　第四條  資格復(fù)審總部企業(yè)申報(bào)條件和要求。

　?。ㄒ唬┥陥?bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)。

　　符合《意見》基本條件和認(rèn)定條件的，且已被認(rèn)定的總部企業(yè)，包括2019年以前被認(rèn)定的總部企業(yè)。

　?。ǘ┥陥?bào)材料。

　　1．與第三條首次認(rèn)定總部企業(yè)所需提交的第1-8項(xiàng)資料相同。

　　2．一事一議認(rèn)定的總部企業(yè)還需提交招商引資合同相關(guān)條款執(zhí)行情況說明。

　　第五條  《意見》所稱營業(yè)收入指企業(yè)稅款所屬期為上一年的企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)表填寫的營業(yè)收入；財(cái)政貢獻(xiàn)指上一公歷年度內(nèi)（1月1日至12月31日）由企業(yè)在中山實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅、增值稅（含免抵調(diào)庫）等入庫稅款，但不包括代扣代繳、代收代繳稅款、海關(guān)征收的相關(guān)稅收及相關(guān)退稅；地方貢獻(xiàn)指企業(yè)繳納企業(yè)所得稅、增值稅的市級、鎮(zhèn)區(qū)地方財(cái)政留存部分。

　　第六條  《意見》所稱營業(yè)收入和財(cái)政貢獻(xiàn)可以單個(gè)獨(dú)立法人企業(yè)本身數(shù)據(jù)計(jì)算，也可以將企業(yè)及其下屬全資子公司、控股子公司和分公司的數(shù)據(jù)合并計(jì)算，但不得重復(fù)計(jì)算。下屬企業(yè)為有限責(zé)任公司的，總部企業(yè)應(yīng)持有其50%（含）以上股份，下屬企業(yè)為股份有限公司的，總部企業(yè)持有股份可低于50%，但應(yīng)擁有該下屬企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)。股權(quán)關(guān)系以上年12月31日股權(quán)登記狀況為準(zhǔn)。

　　第七條  《意見》及本細(xì)則所涉及營業(yè)收入、財(cái)政貢獻(xiàn)等，以企業(yè)提供有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的年度報(bào)告（包括但不限于審計(jì)報(bào)告、企業(yè)所得稅匯算清繳報(bào)告）報(bào)表的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　第八條  《意見》及本細(xì)則所稱“以下”不含本級，“以上”“達(dá)到”“不超過”均含本級。

　　第三章  總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)條件及要求

　　第九條  落戶獎(jiǎng)申報(bào)條件和要求。

　?。ㄒ唬┥陥?bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)。

　　1．符合直接認(rèn)定條件并首次被認(rèn)定為總部企業(yè)的，屬新引入、新設(shè)立企業(yè)的，認(rèn)定當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，同時(shí)次年按照上年度形成地方貢獻(xiàn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)；屬原有企業(yè)的，按照上年度形成地方貢獻(xiàn)根據(jù)不同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)（具體行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見表1），每家企業(yè)合計(jì)最高不超過1億元。

　　表1

　　2．符合經(jīng)營情況認(rèn)定條件并首次被認(rèn)定為總部企業(yè)的，按照企業(yè)上年度形成地方貢獻(xiàn)根據(jù)不同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)（具體行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見表1），每家企業(yè)最高不超過1億元。

　　3．符合一事一議認(rèn)定條件并首次被認(rèn)定為總部企業(yè)的，有招商引資合同的按招商引資合同約定給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高按照企業(yè)認(rèn)定后三年內(nèi)任一年度形成地方貢獻(xiàn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高不超過1億元；無合同約定的，認(rèn)定后三年內(nèi)根據(jù)企業(yè)任一年度形成地方貢獻(xiàn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高不超過1億元。

　?。ǘ┥陥?bào)材料。

　　1．中山市總部企業(yè)落戶獎(jiǎng)申請表。

　　2．與第三條首次認(rèn)定總部企業(yè)所需提交的3-11項(xiàng)資料相同（同類材料無需重復(fù)提交，下同）。

　　第十條 貢獻(xiàn)獎(jiǎng)申報(bào)條件和要求

　?。ㄒ唬┥陥?bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)。

　　1．上年度形成財(cái)政貢獻(xiàn)5億元以下的，按總部企業(yè)在我市形成地方貢獻(xiàn)的增長幅度給予獎(jiǎng)勵(lì)。增長20%以下的，按增量的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)；增長20%（含）以上至40%以下的，按增量的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)；增長40%（含）以上至60%以下的，按增量的70%給予獎(jiǎng)勵(lì)；增長60%（含）以上的，按增量的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2．上年度形成財(cái)政貢獻(xiàn)5億元（含）以上的，按總部企業(yè)在我市形成地方貢獻(xiàn)增量的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3．增量計(jì)算及基準(zhǔn)年確定方法。

　　增量計(jì)算按第2年與第1年比，第3年與前2年平均水平比，往后年份與前3年平均水平比。

　　其中：屬2019年前已被認(rèn)定為總部企業(yè)的，以2018年度數(shù)據(jù)為第1年。對首次認(rèn)定的總部企業(yè)，屬新引入、新設(shè)立企業(yè)的，以形成地方貢獻(xiàn)的首個(gè)年度數(shù)據(jù)為第1年；屬原有企業(yè)的，以認(rèn)定年份的上年度數(shù)據(jù)為第1年。

　?。ǘ┥陥?bào)材料。

　　1．中山市總部企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)申請表。

　　2．專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)及下屬企業(yè)合并財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（含合并報(bào)表及母公司報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注等）和下屬企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（復(fù)印件），及稅務(wù)部門出具的企業(yè)前3個(gè)年度稅收完稅證明。

　　3．中山市總部企業(yè)及下屬企業(yè)概況表。

　　4．中山市總部企業(yè)及下屬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公司章程、公司股東及股權(quán)構(gòu)成情況文件。

　　第十一條  提升獎(jiǎng)申報(bào)條件和要求。

　?。ㄒ唬┘娌⒅亟M申報(bào)。

　　1．申報(bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)。

　　總部企業(yè)按照市場原則吸收合并、受讓現(xiàn)有股權(quán)、認(rèn)購新增股權(quán)，或以收購資產(chǎn)、承接債務(wù)等方式絕對控股符合總部企業(yè)認(rèn)定條件的公司，且兼并重組后注冊及結(jié)算地在本市的，根據(jù)兼并重組金額的5%，給予最高不超過1000萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2．申報(bào)材料。

　　（1）中山市總部企業(yè)兼并重組獎(jiǎng)勵(lì)申請表。

　　（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公司章程，被并購企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公司章程，兼并重組工商登記證明、兼并重組公告以及協(xié)議書復(fù)印件。

　?。?）被并購重組的企業(yè)符合認(rèn)定總部企業(yè)條件的證明，按總部認(rèn)定所需材料提供。

　　（二）百強(qiáng)企業(yè)申報(bào)。

　　1．申報(bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)。

　　總部企業(yè)首次被評為廣東省民營企業(yè)100強(qiáng)、中國制造業(yè)或服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、世界企業(yè)500強(qiáng)的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、200萬、300萬元、500萬元。

　　2．申報(bào)材料。

　?。?）中山市總部企業(yè)百強(qiáng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請表。

　?。?）權(quán)威社會(huì)組織發(fā)布的榜單復(fù)印件。

　?。?）企業(yè)審計(jì)報(bào)告（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件）及稅收完稅證明。

　　第十二條 用地支持申報(bào)條件和要求。

　　總部企業(yè)所屬鎮(zhèn)區(qū)會(huì)同市自然資源局按《意見》規(guī)定組織實(shí)施。

　　第十三條  人才獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)條件和要求。

　?。ㄒ唬┥陥?bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，每家企業(yè)給予1個(gè)人才獎(jiǎng)勵(lì)名額；同時(shí)，根據(jù)企業(yè)上年度形成的財(cái)政貢獻(xiàn)規(guī)模給予相應(yīng)額外人才名額（具體名額標(biāo)準(zhǔn)見表2）。對享受獎(jiǎng)勵(lì)的人才，按個(gè)人工資薪金對地方貢獻(xiàn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。享受人才獎(jiǎng)勵(lì)的總部企業(yè)人選，由總部企業(yè)按照公平公正公開原則確定，名單報(bào)市總部辦備案。

　　表2

　?。ǘ┥陥?bào)材料。

　　1．中山市總部企業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)申請表。

　　2．總部企業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)資格評選證明材料（含評選依據(jù)、公示情況及文件）。

　　3．總部企業(yè)人才勞動(dòng)合同、個(gè)人所得稅工資薪金所得項(xiàng)目的納稅記錄、員工參保證明。

　　第十四條入學(xué)服務(wù)申報(bào)條件和要求。

　　（一）申報(bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)由市教育部門協(xié)調(diào)安排1個(gè)省標(biāo)準(zhǔn)化義務(wù)教育（小學(xué)、初中）學(xué)校優(yōu)質(zhì)學(xué)位（新生，下同）；同時(shí)，根據(jù)企業(yè)上年度形成的財(cái)政貢獻(xiàn)規(guī)模給予相應(yīng)額外入學(xué)名額（具體名額標(biāo)準(zhǔn)見表3）。享受入學(xué)政策的總部企業(yè)人才子女，由總部企業(yè)按照公平公正公開原則確定，入學(xué)名單報(bào)市總部辦備案。

　　表3

　?。ǘ┥陥?bào)材料。

　　1．中山市總部企業(yè)人才子女入學(xué)申請表。

　　2．總部企業(yè)人才子女入學(xué)資格評選證明材料（含評選依據(jù)、公示情況及文件）。

　　3．總部企業(yè)人才及其子女的戶口簿、身份證或護(hù)照等有效身份證明（驗(yàn)原件交復(fù)印件）。

　　4．總部企業(yè)人才子女的出生證（或其他能證明親子關(guān)系或收養(yǎng)關(guān)系的材料，驗(yàn)原件交復(fù)印件）。

　　5．總部企業(yè)人才的參保證明。

　　6．產(chǎn)權(quán)房屋證件（商住用途，驗(yàn)原件交復(fù)印件）。

　　第四章  申報(bào)與受理

　　第十五條 企業(yè)（機(jī)構(gòu)）符合認(rèn)定和扶持條件的，每年統(tǒng)一在申報(bào)期提出認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)申請，逾期不申請視同自動(dòng)放棄，具體以每年發(fā)布申報(bào)通知為準(zhǔn)。

　　第十六條 申報(bào)審核程序。

　?。ㄒ唬┦状握J(rèn)定申報(bào)審核程序。

　　1．發(fā)布通知。市總部辦每年6月底前下發(fā)申報(bào)通知至鎮(zhèn)區(qū)，并在“中山發(fā)改”網(wǎng)站、微信公眾號及“中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)站上發(fā)布申報(bào)通知。

　　2．企業(yè)申報(bào)。企業(yè)（機(jī)構(gòu)）在申報(bào)期限內(nèi)通過“中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行申報(bào)信息填寫和申報(bào)資料上傳。申報(bào)材料按A4紙標(biāo)準(zhǔn)裝訂一式8份，所有資料復(fù)印件均加蓋申報(bào)單位公章。

　　3．鎮(zhèn)區(qū)初審。鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息部門網(wǎng)上初審企業(yè)申報(bào)材料。

　　4．市總部辦預(yù)審。市總部辦審核企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)材料，通知預(yù)審?fù)ㄟ^的企業(yè)遞交紙質(zhì)材料至鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息部門，鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息部門出具審核意見后將紙質(zhì)件及電子版報(bào)至市總部辦。

　　5．部門審核。

　?。?）市總部辦將相關(guān)申報(bào)材料（電子版）分送至市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局等部門，相關(guān)部門分別對行業(yè)類別、營業(yè)收入、財(cái)政貢獻(xiàn)、地方貢獻(xiàn)、新興產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)研發(fā)等進(jìn)行審核，并在10個(gè)工作日內(nèi)反饋審核意見。

　　（2）市總部辦收到審核意見后，將相關(guān)申報(bào)材料（紙質(zhì)版）分送相關(guān)行業(yè)主管部門出具審核意見。其中制造業(yè)企業(yè)由市工業(yè)和信息化局出具認(rèn)定意見，建筑業(yè)企業(yè)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具認(rèn)定意見，金融業(yè)企業(yè)由人民銀行、銀保監(jiān)局、市金融局出具認(rèn)定意見，商貿(mào)服務(wù)業(yè)由市商務(wù)局出具認(rèn)定意見，文化旅游業(yè)由市文化廣電旅游局出具認(rèn)定意見，一事一議認(rèn)定企業(yè)由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組出具認(rèn)定意見，其他類別服務(wù)業(yè)企業(yè)視行業(yè)類別由相關(guān)主管部門出具認(rèn)定意見，出具審核意見時(shí)間不超過10個(gè)工作日。

　　6．綜合評審。市總部辦收到認(rèn)定審核意見后，組織專家評審會(huì)對申報(bào)材料進(jìn)行評審，評審結(jié)果報(bào)市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　7．社會(huì)公示。市總部辦將市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的企業(yè)名單通過“中山發(fā)改”網(wǎng)站、微信公眾號及“中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)站公示。

　　8．獲得批準(zhǔn)。公示無異議或有異議經(jīng)審查異議不成立的，報(bào)請市政府批準(zhǔn)認(rèn)定，批準(zhǔn)后以市總部辦名義向社會(huì)公布。

　?。ǘ┮皇乱蛔h首次認(rèn)定申報(bào)審核程序。

　　1．市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市商務(wù)局）受理并初審市總部辦轉(zhuǎn)交的企業(yè)認(rèn)定申請及申報(bào)材料，上報(bào)市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審核確定一事一議直接認(rèn)定企業(yè)名單。

　　2．市商務(wù)局提請市總部辦向社會(huì)公示認(rèn)定名單，期滿無異議，市總部辦報(bào)請市政府批準(zhǔn)認(rèn)定總部企業(yè)。

　　3．市政府批準(zhǔn)同意后，由市總部辦向社會(huì)公布。

　?。ㄈ┵Y格復(fù)審申報(bào)審核程序。

　　1．資格復(fù)審申報(bào)時(shí)間與每年認(rèn)定申報(bào)時(shí)間同步，申報(bào)審核程序一致，統(tǒng)一在發(fā)布申報(bào)通知后受理并啟動(dòng)。

　　2．已認(rèn)定總部企業(yè)申請資格復(fù)審主要審核企業(yè)經(jīng)營狀況和配套獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。首次資格復(fù)審未達(dá)到認(rèn)定條件的，可繼續(xù)享受總部經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、提升獎(jiǎng)、人才獎(jiǎng)、入學(xué)服務(wù)（如無地方貢獻(xiàn)則暫停享受扶持政策）。資格復(fù)審連續(xù)兩年未達(dá)到認(rèn)定條件的，暫停享受總部經(jīng)濟(jì)扶持政策。

　　3．直接認(rèn)定的總部企業(yè)資格復(fù)審時(shí)按經(jīng)營情況認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。一事一議認(rèn)定的總部企業(yè)資格復(fù)審時(shí)有招商引資合同的，按合同標(biāo)準(zhǔn)裁定是否通過資格復(fù)審，無招商引資合同或無招商引資合同標(biāo)準(zhǔn)的，按經(jīng)營情況認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)裁定。

　?。ㄋ模┆?jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)審核程序。

　　1．獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)與每年認(rèn)定申報(bào)時(shí)間同步，部門審核、綜合評審、社會(huì)公示、獲得批準(zhǔn)程序同首次認(rèn)定申報(bào)審核程序一致，其中鎮(zhèn)區(qū)初審及部門審核在出具認(rèn)定意見時(shí)，同步給予資金獎(jiǎng)勵(lì)資格意見。市政府批準(zhǔn)后，下達(dá)資金扶持計(jì)劃，由財(cái)政部門辦理撥款手續(xù)。

　　2．申請新認(rèn)定的總部企業(yè)提交認(rèn)定申請及落戶獎(jiǎng)申報(bào)材料；已認(rèn)定總部企業(yè)提交資格復(fù)審以及落戶獎(jiǎng)（僅限首次直接認(rèn)定企業(yè)申請、一事一議認(rèn)定企業(yè)申請）、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、提升獎(jiǎng)、人才獎(jiǎng)等申報(bào)材料。

　　（五）入學(xué)服務(wù)申報(bào)審核程序。

　　1．總部企業(yè)每年根據(jù)入學(xué)申報(bào)通知向鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息部門提交《總部企業(yè)人才子女入學(xué)申請表》及相關(guān)證明材料。

　　2．鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息部門初步確定總部企業(yè)所屬行業(yè)及當(dāng)年人才子女義務(wù)教育入學(xué)名額，當(dāng)?shù)亟逃块T審核總部企業(yè)人才子女入學(xué)材料，并經(jīng)所在鎮(zhèn)區(qū)政府審核確認(rèn)后，報(bào)送市總部辦。

　　3．市總部辦復(fù)核總部企業(yè)人才子女入學(xué)名額和入學(xué)名單，發(fā)函到市教育部門，由市教育部門擬定本年度入學(xué)安排計(jì)劃回復(fù)市總部辦。市總部辦收到擬定的入學(xué)安排計(jì)劃并進(jìn)行公示，公示無異議后，報(bào)請市政府批準(zhǔn)。

　　4．經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市教育體育局發(fā)函到相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)教育部門、相關(guān)市直屬學(xué)校，落實(shí)總部企業(yè)人才子女入學(xué)安排，并匯總?cè)雽W(xué)注冊情況報(bào)市總部辦。

　　5．原則上每年5月底之前提出入學(xué)申請，市、鎮(zhèn)（區(qū)）教育行政部門于7月底之前統(tǒng)籌安排。

　　第五章  組織實(shí)施

　　第十七條 中山市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，審議并決定市總部企業(yè)認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)工作的重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。一事一議引進(jìn)總部企業(yè)由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

　　第十八條 相關(guān)部門職責(zé)分工。

　　（一）市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)受理企業(yè)申請，對認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)材料進(jìn)行核查，以及提請審議總部企業(yè)名單、獎(jiǎng)勵(lì)資金、公示信息與申請撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金、資金使用監(jiān)管。

　　（二）其他行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)相應(yīng)企業(yè)的認(rèn)定初審、資格復(fù)審、獎(jiǎng)勵(lì)資格核定。

　　（三）市市場監(jiān)管局、稅務(wù)局等部門負(fù)責(zé)核定注冊登記情況、企業(yè)行業(yè)類別、財(cái)政貢獻(xiàn)、地方貢獻(xiàn)的相關(guān)數(shù)據(jù)。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。

　?。ㄋ模┦凶匀毁Y源局負(fù)責(zé)總部企業(yè)用地保障。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)總部企業(yè)辦公大樓建設(shè)保障。

　?。ㄎ澹┦姓?wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)設(shè)立總部企業(yè)綠色通道服務(wù)。

　?。┦薪逃w育局負(fù)責(zé)總部企業(yè)人才子女入學(xué)服務(wù)。

　?。ㄆ撸┦姓猩桃Y領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)一事一議總部企業(yè)認(rèn)定、復(fù)審與獎(jiǎng)勵(lì)資格認(rèn)定。

　　（八）市財(cái)政局負(fù)責(zé)審批專項(xiàng)資金年度預(yù)算，審查專項(xiàng)資金年度決算，按規(guī)定辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)，監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金管理和使用情況，對專項(xiàng)資金使用進(jìn)行績效評價(jià)。

　?。ň牛┦泄簿重?fù)責(zé)對總部企業(yè)涉嫌騙取資金等違法犯罪行為進(jìn)行查處。

　　第六章  監(jiān)督管理

　　第十九條 嚴(yán)禁任何個(gè)人和企業(yè)（機(jī)構(gòu)）買賣入學(xué)指標(biāo)或利用入學(xué)指標(biāo)謀取不當(dāng)利益，如有違反，永久取消其子女入學(xué)優(yōu)惠政策或企業(yè)（機(jī)構(gòu)）入學(xué)指標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 建立總部企業(yè)年度審查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年市總部辦對已認(rèn)定的總部企業(yè)進(jìn)行資格復(fù)審，動(dòng)態(tài)更新總部企業(yè)名錄，總部企業(yè)連續(xù)兩年在我市形成財(cái)政貢獻(xiàn)未達(dá)到認(rèn)定條件的，暫停享受總部經(jīng)濟(jì)扶持政策。因?qū)嵭小瓣P(guān)閉、停辦、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)”等無法經(jīng)營的，經(jīng)總部辦報(bào)市政府審定后取消其總部企業(yè)資格，不再享受總部扶持措施，且該企業(yè)兩年內(nèi)不得再申請認(rèn)定；滿兩年后符合條件的，可重新申請認(rèn)定，繼續(xù)享受除落戶獎(jiǎng)之外的扶持措施。

　　第二十一條 總部企業(yè)如發(fā)生更名、重組、合并、分立、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷出等重大事項(xiàng)的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)前三個(gè)月內(nèi)將相關(guān)情況報(bào)送市總部辦及所在鎮(zhèn)區(qū)，并在辦理相關(guān)手續(xù)后三個(gè)月內(nèi)將相關(guān)材料（變更說明、工商變更通知書、變更后的三證合一營業(yè)執(zhí)照、公司章程、工商機(jī)讀檔案登記資料等）報(bào)市總部辦備案。

　　第二十二條  行業(yè)主管部門及總部企業(yè)所屬鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)建立總部企業(yè)日常服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制。其中行業(yè)主管部門對業(yè)務(wù)開展指導(dǎo)，鎮(zhèn)區(qū)定期對企業(yè)運(yùn)營情況及獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況、相關(guān)承諾情況進(jìn)行檢查和評估，并向市總部辦備案，企業(yè)經(jīng)營異常應(yīng)及時(shí)向市總部辦反饋情況。

　　第七章  資金管理

　　第二十三條  總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，是由市政府批準(zhǔn)設(shè)立，用于支持總部企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

　　第二十四條 專項(xiàng)資金的管理和使用，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及中山市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理等文件規(guī)定，遵循公開透明、相對集中、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，實(shí)行自愿申報(bào)、專家評審、科學(xué)決策和績效評價(jià)制度。

　　第二十五條 市發(fā)展改革局是專項(xiàng)資金主管部門，主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┨岢瞿甓葘ｍ?xiàng)資金預(yù)算，編制專項(xiàng)資金年度決算，確定每年專項(xiàng)資金的使用范圍及支持重點(diǎn)；

　?。ǘ┦芾眄?xiàng)目申請，審核并組織評審等；

　　（三）按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)專項(xiàng)資金安排計(jì)劃；

　　（四）監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的使用，對資金進(jìn)行績效評價(jià)；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用情況信息公開，受理并解答申請使用單位的咨詢。

　　第二十六條  市財(cái)政局是專項(xiàng)資金的審核、監(jiān)管部門，主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬徍税才艑ｍ?xiàng)資金年度預(yù)算，審查專項(xiàng)資金年度決算；

　　（二）監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金管理和使用情況，對專項(xiàng)資金使用進(jìn)行績效評價(jià)。

　　第二十七條  專項(xiàng)資金使用單位主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┐_保扶持資金按規(guī)定?？顚Ｓ?；

　?。ǘY金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；

　　（三）接受有關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)的監(jiān)督檢查；

　　（四）按要求提供情況報(bào)告及附屬材料；

　　（五）對所提供有關(guān)材料的完整性、合規(guī)性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第二十八條  資金使用對象和范圍：總部企業(yè)落戶獎(jiǎng)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、兼并重組獎(jiǎng)、百強(qiáng)企業(yè)獎(jiǎng)、人才獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)。

　　第二十九條 資金審批程序。詳見前款獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)審核程序規(guī)定。

　　第三十條  企業(yè)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金須?？钣糜谄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)企業(yè)的支出。在享受政策支持過程中弄虛作假、違背承諾事項(xiàng)、拒絕配合資金績效檢查的，市發(fā)展改革局會(huì)同財(cái)政部門按規(guī)定取消或收回資金，并錄入誠信黑名單，兩年內(nèi)不得申請本細(xì)則獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　第三十一條  總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用和管理須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中山市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理制度，并接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。嚴(yán)禁截留、擠占或挪用，對弄虛作假、套取、擠占、挪用資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第八章  附  則

　　第三十二條 本細(xì)則由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由市發(fā)展改革局承擔(dān)。

　　第三十三條  本細(xì)則有效期自發(fā)布之日起至2024年12月31日止，有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化，將根據(jù)實(shí)施情況予以評估修訂。原《中山市教育和體育局 中山市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于印發(fā)中山市總部企業(yè)高管高技人員子女入學(xué)辦法（試行）的通知》（中教體〔2016〕72號）、《中山市總部企業(yè)認(rèn)定辦法的補(bǔ)充規(guī)定》（中經(jīng)信〔2016〕364號）、《關(guān)于印發(fā)〈中山市總部企業(yè)人才積分制管理加分實(shí)施方案（試行）〉的通知》（中經(jīng)信〔2017〕85號）同時(shí)廢止。

　　附件：1．中山市總部企業(yè)認(rèn)定申請表

　　2．中山市總部企業(yè)落戶獎(jiǎng)申請表

　　3．中山市總部企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)申請表

　　4．中山市總部企業(yè)兼并重組獎(jiǎng)申請表

　　5．中山市總部百強(qiáng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請表

　　6．中山市總部企業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)申請表

　　7．中山市總部企業(yè)人才子女入學(xué)申請表

　　8．中山市總部企業(yè)及下屬企業(yè)概況表

　　9．中山市企業(yè)（機(jī)構(gòu)）責(zé)任承諾書

　政策解讀：《中山市鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施細(xì)則》 政策解讀

圖解政策：《中山市鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施細(xì)則》