火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處：

　　為完善企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理體系，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中山市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治條例》《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》要求，我局制定了《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案分類管理辦法》，業(yè)經(jīng)市司法局合法性審核通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真組織實施。

　　中山市生態(tài)環(huán)境局

　　2024年4月26日

企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案分類管理辦法

　　第一條　為完善企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱“企業(yè)”）突發(fā)環(huán)境事件應急預案（以下簡稱“環(huán)境應急預案”）備案管理，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》《中山市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治條例》的要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)以下類別企業(yè)的環(huán)境應急預案備案管理：

　　（一）產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)；

　?。ǘ┘{入省級生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)布的環(huán)境應急預案備案行業(yè)名錄的企業(yè)；

　?。ㄈ镀髽I(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》規(guī)定應當納入適用范圍的企業(yè)。

　　核與輻射環(huán)境應急預案的備案不適用本辦法。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)應依法開展環(huán)境應急預案備案的企業(yè)實行應急預案備案分類管理。分類管理是基于企業(yè)突發(fā)環(huán)境風險程度及防控需求，對企業(yè)突發(fā)環(huán)境應急預案備案進行差異化管理。分類管理分為完整備案和簡化備案。

　　環(huán)境應急預案完整備案是指按照《中山市生態(tài)環(huán)境局企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》要求，在廣東省環(huán)境應急綜合管理平臺開展的備案。

　　環(huán)境應急預案簡化備案是指按照本辦法第五條規(guī)定，在中山市環(huán)境應急預案網(wǎng)上簡化備案系統(tǒng)開展的備案。

　　第四條　符合以下情形之一的企業(yè)，應當按照《中山市生態(tài)環(huán)境局企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》要求，開展環(huán)境應急預案完整備案及管理工作。

　?。ㄒ唬┘{入省級生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)布的環(huán)境應急預案備案行業(yè)名錄，且為產(chǎn)生工業(yè)危險廢物重點單位的企業(yè)；

　?。ǘ┦占?、貯存、利用、處置危險廢物的企業(yè)；

　　（三）納入《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄》的企業(yè)；

　?。ㄋ模┪ｋU化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；

　?。ㄎ澹┙?jīng)環(huán)境風險評估突發(fā)環(huán)境事件風險等級為較大及以上的企業(yè)；

　?。┙陜?nèi)發(fā)生過突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)。

　　市級生態(tài)環(huán)境主管部門每年在部門官方網(wǎng)站公布符合上述情形的企業(yè)名單，名單內(nèi)企業(yè)應當按要求完成環(huán)境應急預案完整備案。

　　第五條　除本辦法第四條規(guī)定情形以外的企業(yè)，按照本辦法規(guī)定實施環(huán)境應急預案簡化備案。簡化備案需填寫以下表格，提交相關(guān)資料：

　?。ㄒ唬┗拘畔⒈?；

　?。ǘ┉h(huán)境風險評估報告表；

　?。ㄈ┉h(huán)境應急資源調(diào)查表；

　?。ㄋ模┉h(huán)境應急組織架構(gòu)與風險預防表；

　?。ㄎ澹┉h(huán)境應急處置卡；

　?。痹O(shè)施卡片。

　　表格的內(nèi)容和格式，由市級生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定并在部門官方網(wǎng)站公布。企業(yè)對其所填報內(nèi)容以及所提交資料的真實性、合法性、準確性和完整性負責。

　　第六條　環(huán)境應急預案簡化備案采用網(wǎng)上備案方式。

　　市級生態(tài)環(huán)境主管部門負責建設(shè)中山市環(huán)境應急預案網(wǎng)上簡化備案系統(tǒng)，制作網(wǎng)上備案操作指引并在部門官方網(wǎng)站公布。

　　企業(yè)按操作指引登錄網(wǎng)上備案系統(tǒng)，在網(wǎng)上備案系統(tǒng)以真實信息進行賬戶注冊，在線填報并提交環(huán)境應急預案簡化備案資料。企業(yè)填報環(huán)境應急預案簡化備案表格、上傳有關(guān)資料時，應當就其填報內(nèi)容、上傳資料的真實、合法、準確、完整作出承諾，并在相應欄目由該企業(yè)法定代表人簽署姓名。

　　企業(yè)在線提交環(huán)境應急預案簡化備案表格和相關(guān)資料后，網(wǎng)上簡化備案系統(tǒng)自動生成備案編號及環(huán)境應急預案簡化備案表，該企業(yè)環(huán)境應急預案簡化備案即為完成。

　　企業(yè)可以自行打印留存環(huán)境應急預案簡化備案表。

　　企業(yè)環(huán)境應急預案簡化備案表是生態(tài)環(huán)境主管部門確認收到企業(yè)環(huán)境應急預案簡化備案的證明。

　　第七條　企業(yè)在完成環(huán)境應急預案備案后，應當結(jié)合實際情況，開展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練，發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應急預案。

　　第八條　企業(yè)應當結(jié)合環(huán)境應急預案實施情況，至少每三年對環(huán)境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的，應對環(huán)境應急預案及時進行修訂，并依照本辦法規(guī)定再次辦理備案手續(xù)：

　　（一）有符合《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》第十二條所列情形的；

　　（二）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件等發(fā)生變化，需要按新要求修訂并備案的。

　　第九條　市級生態(tài)環(huán)境主管部門負責受理跨鎮(zhèn)街行政區(qū)域、或環(huán)境影響評價文件由省級及以上生態(tài)環(huán)境主管部門審批、或環(huán)境風險評估等級為重大的企業(yè)環(huán)境應急預案備案。

　　各鎮(zhèn)人民政府（管理委員會、街道辦事處）負責受理轄區(qū)內(nèi)除前款規(guī)定以外的其他企業(yè)環(huán)境應急預案備案。

　　第十條　各鎮(zhèn)人民政府（管理委員會、街道辦事處）負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境應急預案備案的監(jiān)督管理，應當對備案的環(huán)境應急預案進行抽查，指導企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境應急預案。抽查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不按規(guī)定備案、不符合簡化備案條件而采用簡化備案、提供虛假文件備案情形之一，經(jīng)查證屬實的，應認定其已經(jīng)取得的備案無效，并依法進行處理。

　　第十一條　其他生產(chǎn)經(jīng)營者參照本辦法執(zhí)行。

　　第十二條　本辦法自2024年5月1日起施行，有效期5年。