各有關(guān)單位：

　　《中山市住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》已經(jīng)中山市住房公積金管理委員會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，該規(guī)則自2023年9月1日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知

中山市住房公積金管理中心

　　2023年8月8日

中山市住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則

　　
       第一條　為進(jìn)一步規(guī)范住房公積金行政處罰行為，提高行政執(zhí)法人員自由裁量的準(zhǔn)確度，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)（房地產(chǎn)與住房保障類）》等法律、法規(guī)、文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　第二條　住房公積金行政處罰自由裁量權(quán)是指住房公積金管理中心在依法享有的行政處罰權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)違法行為給予行政處罰和行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限。

　　第三條　本規(guī)則適用于中山市住房公積金管理中心查處的單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的違法行為。

　　第四條　本規(guī)則所稱的單位，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

　　第五條　住房公積金行政處罰必須遵循的原則：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持處罰法定原則。實(shí)施行政處罰，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，有法律授權(quán)，有法定情形，有法定依據(jù)。

　　（二）堅(jiān)持公平公正原則。行政處罰應(yīng)基于履行職責(zé)和法律規(guī)定，不得受不相關(guān)因素影響和干擾。

　?。ㄈ﹫?jiān)持過罰相當(dāng)原則。對(duì)行政管理相對(duì)人進(jìn)行行政處罰，處罰種類和處罰幅度要與其違法行為的情節(jié)、性質(zhì)、事實(shí)以及社會(huì)危害程度相適應(yīng)。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持程序合法原則。實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)符合法定程序，充分聽取當(dāng)事人的意見，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

　　（五）堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則。通過處罰與教育，使行政管理相對(duì)人自覺糾正違法行為，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，促進(jìn)行政目的的實(shí)現(xiàn)。

　　第六條　住房公積金行政處罰依據(jù)：

　　《條例》第三十七條　違反本條例的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第七條　對(duì)于單位逾期不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)（下稱“違法行為”）的行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬﹩挝挥邢铝星樾沃坏?，免于處罰：

　　1. 在《責(zé)令限期整改通知書》規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改的，免于處罰；

　　2. 證據(jù)不足，違法事實(shí)不能成立的；

　　3. 法律、法規(guī)規(guī)定的其他免于處罰的情形。

　?。ǘ﹩挝挥邢铝休p微違法行為之一的，從輕給予1萬元以上2萬元以下罰款處罰：

　　1. 單位存在違法行為存續(xù)期間3個(gè)月以下的；

　　2. 單位已辦理了住房公積金繳存登記手續(xù)，但未為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，人數(shù)50人以下的；

　　3. 法律規(guī)定的其他從輕處罰情形。

　?。ㄈ﹩挝挥邢铝幸话氵`法行為之一的，處以2萬元以上3萬元以下罰款處罰：

　　1. 單位存在違法行為存續(xù)期間3個(gè)月以上4個(gè)月以下的；

　　2. 單位已辦理了住房公積金繳存登記手續(xù)，但未為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，人數(shù)50人以上75人以下的。

　?。ㄋ模﹩挝挥邢铝幸话氵`法行為之一的，處以3萬元以上4萬元以下罰款處罰：

　　1. 單位存在違法行為存續(xù)期間4個(gè)月以上6個(gè)月以下的；

　　2. 或單位已辦理了住房公積金繳存登記手續(xù)，但未為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，人數(shù)75人以上100人以下的。

　?。ㄎ澹﹩挝挥邢铝袊?yán)重違法行為之一的，處以4萬元以上5萬元以下罰款處罰：

　　1. 單位存在違法行為存續(xù)期間6個(gè)月以上2年以下的；

　　2. 單位已辦理了住房公積金繳存登記手續(xù)，但未為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，人數(shù)100人以上500人以下的。

　?。﹩挝挥邢铝刑貏e嚴(yán)重違法行為之一的，處以5萬元罰款處罰：

　　1. 單位存在違法行為存續(xù)期間2年以上的；

　　2. 單位已辦理了住房公積金繳存登記手續(xù)，但未為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，人數(shù)500人以上的；

　　3. 法律規(guī)定的其他從重處罰的情形。

　　第八條　對(duì)于違法事實(shí)清晰明了的案件，由市公積金中心責(zé)任科室作出處罰決定。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件，應(yīng)通過市公積金中心行政執(zhí)法集體決策機(jī)制審議決定。

　　第九條　本規(guī)則由中山市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施。

　　第十條　本規(guī)則中的第七條中的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　　第十一條　本規(guī)則自2023年9月1日起施行，有效期為5年。