火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)、翠亨新區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,市各有關(guān)單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《中山市住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年6月19日
中山市住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我市住宅專項(xiàng)維修資金的管理,保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用,維護(hù)住宅專項(xiàng)維修資金所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》(建設(shè)部、財(cái)政部令第165號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》(建房規(guī)〔2020〕10號(hào))和《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》(粵建房〔2021〕31號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于中山市行政區(qū)域內(nèi)商品住宅的住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。
商品住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅也適用本細(xì)則。
住宅或非住宅為一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的,不適用本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱住宅專項(xiàng)維修資金是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后維修和更新、改造的資金。
(一)本細(xì)則所稱住宅共用部位,是指根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和房屋買賣合同約定,由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位,一般包括:住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
?。ǘ┍炯?xì)則所稱共用設(shè)施設(shè)備,是指根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和房屋買賣合同約定,由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備,一般包括電梯、樓梯、公共照明、消防設(shè)施、雷電防護(hù)設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
(三)下列各項(xiàng)不屬于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備:
1. 居住區(qū)內(nèi)屬于城市市政公用部門負(fù)責(zé)管理的城市道路、公共排水、公共綠地、城市供水、供氣管線等。
2. 居住區(qū)內(nèi)屬于供電、通訊、廣播電視等部門負(fù)責(zé)管理的供電、通訊、有線電視線路等。
3. 居住區(qū)內(nèi)不屬于業(yè)主共有產(chǎn)權(quán)的其他設(shè)施、設(shè)備。
第四條 住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、??顚S谩⑺袡?quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)全市住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)委托在我市設(shè)立的商業(yè)銀行,作為住宅專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行,在專戶管理銀行開立住宅專項(xiàng)維修資金專用賬戶,以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬,按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬;未劃定物業(yè)管理區(qū)域的,以幢為單位設(shè)賬,按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。
第二章 交 存
第六條 業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有。
第七條 商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積(含公攤建筑面積,下同)交存住宅專項(xiàng)維修資金,首期交存標(biāo)準(zhǔn)為:
?。ㄒ唬┪丛O(shè)電梯的商品住宅、非住宅,業(yè)主按所擁有物業(yè)的建筑面積55元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)交存;
?。ǘ﹥?nèi)設(shè)電梯的商品住宅業(yè)主按所擁有物業(yè)的建筑面積70元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)交存、非住宅(車位、車庫(kù))業(yè)主按所擁有物業(yè)的建筑面積55元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)交存。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的情況,遵循公平、合理的原則,調(diào)整首期住宅專項(xiàng)維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 新建商品住宅或非住宅在辦理網(wǎng)簽備案時(shí),由建設(shè)單位代交首期住宅專項(xiàng)維修資金,并按照規(guī)定將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入專戶管理銀行。
第九條 建設(shè)單位在為購(gòu)買人辦理住宅或非住宅交付手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)憑專戶管理銀行出具的已代交首期住宅專項(xiàng)維修資金憑證,向購(gòu)買人收回已代交的首期住宅專項(xiàng)維修資金,并向購(gòu)買人說(shuō)明住宅專項(xiàng)維修資金交存、結(jié)余情況。建設(shè)單位已向買受人收回首期住宅專項(xiàng)維修資金的,該住宅或非住宅的維修資金分戶賬業(yè)主信息隨房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移同時(shí)變更。
第十條 商品住宅或非住宅的購(gòu)買人未按本細(xì)則規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的,建設(shè)單位不得將商品住宅或非住宅交付購(gòu)買人。
第十一條 已在專戶管理銀行開立維修資金專用賬戶并歸集住宅專項(xiàng)維修資金的物業(yè)管理區(qū)域中,未交存住宅專項(xiàng)維修資金的住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主,應(yīng)在本細(xì)則實(shí)施后按照本物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的標(biāo)準(zhǔn)足額交存住宅專項(xiàng)維修資金。
第十二條 實(shí)行回遷安置、異地安置的被拆遷戶,住宅專項(xiàng)維修資金由建設(shè)單位在辦理房屋竣工驗(yàn)收備案前,按照住宅或非住宅的建筑面積(含公攤的建筑面積)統(tǒng)一代交首期住宅專項(xiàng)維修資金。建設(shè)單位可以在被拆遷戶遷居安置之日前,向被拆遷安置戶收回首期住宅專項(xiàng)維修資金。
第十三條 業(yè)主大會(huì)成立前,住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門委托的商業(yè)銀行為專戶管理銀行進(jìn)行管理。
維修資金自存入專用賬戶之日起按規(guī)定計(jì)息,實(shí)行一年一結(jié),定期計(jì)入業(yè)主分戶賬戶,利息轉(zhuǎn)入本金滾存使用和管理。
第十四條 住宅專項(xiàng)維修資金核算賬戶的設(shè)立。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門設(shè)立總賬戶,按物業(yè)管理區(qū)域(項(xiàng)目)為單位設(shè)賬,實(shí)行四級(jí)賬戶核算。總賬戶為一級(jí)核算,每個(gè)物業(yè)管理區(qū)域(項(xiàng)目)設(shè)立二級(jí)核算,每一幢樓設(shè)立三級(jí)核算,每一房號(hào)設(shè)立四級(jí)核算。
業(yè)主可以查詢本賬戶的資金交存、使用、利息和結(jié)余情況,但不可自行提取資金。
第十五條 建設(shè)單位、業(yè)主交存維修資金的,應(yīng)由專戶管理銀行打印廣東省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的《住宅專項(xiàng)維修資金專用收據(jù)》給建設(shè)單位、業(yè)主作為交款憑證。
第十六條 因住宅或非住宅轉(zhuǎn)讓等原因,導(dǎo)致業(yè)主變更的,住宅專項(xiàng)維修資金交存按下列規(guī)定處理:
?。ㄒ唬┮炎泐~交存維修資金的,該住宅或非住宅分戶賬中結(jié)余的維修資金隨住宅或非住宅所有權(quán)同時(shí)過(guò)戶,維修資金戶名不作更改;原業(yè)主應(yīng)向受讓人說(shuō)明住宅專項(xiàng)維修資金交存和結(jié)余情況并出具有效證明,由受讓人向原業(yè)主支付,雙方另有約定的除外。
住宅或非住宅的所有權(quán)過(guò)戶手續(xù)辦結(jié)后,受讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理分戶賬的業(yè)主姓名變更登記。受讓人可持住宅或非住宅的所有權(quán)證、身份證等到物業(yè)服務(wù)人(包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人)處發(fā)起辦理分戶賬的業(yè)主姓名變更手續(xù)的申請(qǐng),提交鎮(zhèn)(街)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門變更登記。業(yè)主自行管理建筑物及其附屬設(shè)施時(shí),由相關(guān)業(yè)主發(fā)起辦理分戶賬的業(yè)主姓名變更手續(xù)的申請(qǐng),提交鎮(zhèn)(街)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門變更登記。
第三章 使 用
第十七條 住宅專項(xiàng)維修資金的使用應(yīng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。
第十八條 住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前,需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的,按照以下程序辦理:
?。ㄒ唬┎榭船F(xiàn)場(chǎng)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)或列支范圍內(nèi)相關(guān)業(yè)主作為申請(qǐng)人(沒有成立業(yè)委會(huì)和沒有物業(yè)公司管理的由相關(guān)業(yè)主作為申請(qǐng)人),將擬維修和更新改造的項(xiàng)目報(bào)鎮(zhèn)(街)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,由鎮(zhèn)(街)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織業(yè)主代表、村(居)委會(huì)一并到小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解需維修、更新、改造的設(shè)備設(shè)施,確認(rèn)情況屬實(shí)。
(二)擬定使用方案并公示?,F(xiàn)場(chǎng)查看后被認(rèn)為符合資金使用情形的,申請(qǐng)人邀請(qǐng)維修單位制作工程報(bào)價(jià)單,再根據(jù)維修和更新改造項(xiàng)目擬定使用方案。使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍等。由申請(qǐng)人在維修資金列支范圍的樓棟及小區(qū)公告欄等顯著位置公示,公示期7日以上。
同時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)將使用維修資金相關(guān)申請(qǐng)資料放置在物業(yè)服務(wù)企業(yè)(業(yè)主委員會(huì))辦公室供業(yè)主查閱、簽名投票。
?。ㄈ┱髑髽I(yè)主意見并公示。由列支范圍內(nèi)專有部分面積(此處的面積指“含公攤的建筑面積”)占比2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意后通過(guò),申請(qǐng)人統(tǒng)計(jì)、整理結(jié)果,并將調(diào)查結(jié)果以書面形式在維修資金列支范圍的樓棟及小區(qū)公告欄等顯著位置公示,公示期10日以上。如遇到電梯損壞等影響業(yè)主日常生活的設(shè)施設(shè)備故障,申請(qǐng)人在確??扇〉脴I(yè)主理解的情況下,可先行維修再征求業(yè)主意見并公示。
(四)組織實(shí)施使用方案。公示期間無(wú)意見的,由申請(qǐng)人代表業(yè)主與維修單位簽訂維修工程合同,并組織實(shí)施使用方案。
?。ㄎ澹┚S修項(xiàng)目驗(yàn)收。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主代表組織施工單位、其他相關(guān)單位等組成驗(yàn)收組,在鎮(zhèn)(街)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的監(jiān)督下,對(duì)維修項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
?。芨顿Y金。申請(qǐng)人持有關(guān)材料到鎮(zhèn)(街)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)列支,報(bào)送材料齊全、符合法定要求的,鎮(zhèn)(街)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具撥付意見,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核同意后,向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知,專戶管理銀行將所需維修資金撥付至維修單位收款賬戶。
第十九條 住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后,需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的,按照以下程序辦理:
?。ㄒ唬┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)或列支范圍內(nèi)相關(guān)業(yè)主作為申請(qǐng)人,將擬維修和更新改造的項(xiàng)目報(bào)鎮(zhèn)(街)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,由鎮(zhèn)(街)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織業(yè)主代表、村(居)委會(huì)一并到小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解需維修、更新、改造的設(shè)備設(shè)施,確認(rèn)情況屬實(shí)。
?。ǘM定使用方案并公示。現(xiàn)場(chǎng)查看后被認(rèn)為符合資金使用情形的,申請(qǐng)人邀請(qǐng)維修單位制作工程報(bào)價(jià)單,再根據(jù)維修和更新改造項(xiàng)目擬定使用方案。使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍等。由申請(qǐng)人在維修資金列支范圍的樓棟及小區(qū)公告欄等顯著位置公示,公示期7日以上。
同時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)將使用維修資金相關(guān)申請(qǐng)資料放置在物業(yè)服務(wù)企業(yè)(業(yè)主委員會(huì))辦公室供業(yè)主查閱、簽名投票。
(三)征求業(yè)主意見并公示。由列支范圍內(nèi)專有部分面積(此處的面積指“含公攤的建筑面積”)占比2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意后通過(guò),申請(qǐng)人統(tǒng)計(jì)、整理結(jié)果,并將調(diào)查結(jié)果在維修資金列支范圍的樓棟及小區(qū)公告欄等顯著位置公示,公示期10日以上。如遇到電梯損壞等影響業(yè)主日常生活的設(shè)施設(shè)備故障,申請(qǐng)人在確??扇〉脴I(yè)主理解的情況下,可先行維修再征求業(yè)主意見并公示。
?。ㄋ模┙M織實(shí)施使用方案。公示期間無(wú)意見的,由申請(qǐng)人代表業(yè)主與維修單位簽訂維修工程合同,并組織實(shí)施使用方案。
?。ㄎ澹┚S修項(xiàng)目驗(yàn)收。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主代表組織施工單位、其他相關(guān)單位等組成驗(yàn)收組,在鎮(zhèn)(街)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的監(jiān)督下,對(duì)維修項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
?。芨顿Y金。申請(qǐng)人持有關(guān)材料向業(yè)主委員會(huì)提出列支維修資金后,再到鎮(zhèn)(街)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出使用維修資金的備案申請(qǐng),報(bào)送材料齊全、符合法定要求的,鎮(zhèn)(街)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具備案意見,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具加蓋印章的書面?zhèn)浒富貓?zhí)。
使用維修資金已備案的,業(yè)主委員會(huì)向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知,專戶管理銀行將所需維修資金撥付至維修單位收款賬戶。
第二十條 在發(fā)生危及房屋及配套設(shè)施設(shè)備安全情況并符合緊急維修事項(xiàng)清單時(shí),業(yè)主委員會(huì)可直接申請(qǐng)使用維修資金,不需業(yè)主表決,尚未產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的,由鎮(zhèn)(街)組織代為維修。其費(fèi)用按規(guī)定向鎮(zhèn)(街)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)列支,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核同意后,從相關(guān)業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。
其中,緊急維修事項(xiàng)清單如下:
?。ㄒ唬┪菝娣浪畵p壞嚴(yán)重造成滲漏。是指屋面、外墻防水局部損壞、滲漏嚴(yán)重,經(jīng)多次補(bǔ)漏后仍難以解決的。
?。ǘ╇娞莨收衔<叭松戆踩?。是指電梯發(fā)生沖頂、蹲底或意外災(zāi)害危及人身安全、定期檢驗(yàn)時(shí)判定為“不合格”、責(zé)令停梯整改或經(jīng)中山市電梯安全監(jiān)管部門認(rèn)可的第三方電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估確認(rèn)電梯存在重大安全隱患,提出建議維修、改造、更新意見的。
(三)樓體單側(cè)外立面有脫落危險(xiǎn)危及公共安全。是指樓體單側(cè)外立面已經(jīng)出現(xiàn)脫落,且有繼續(xù)脫落危險(xiǎn)的趨勢(shì)。
?。ㄋ模┫馈踩O(jiān)控、雷電防護(hù)等系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙,不能正常運(yùn)行。消防系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙,是指在使用中發(fā)現(xiàn)共用消防設(shè)施未保持完好有效,影響防火或者滅火功能的(物業(yè)服務(wù)人未按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任致使共用消防設(shè)施損壞或者消防設(shè)施仍在保修期的除外)。安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙,是指出現(xiàn)嚴(yán)重功能障礙無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)控的。雷電防護(hù)系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙,是指因臺(tái)風(fēng)(大風(fēng))、雷電等自然災(zāi)害或其它不可抗力原因造成功能障礙,或被主管部門責(zé)令立即整改的雷電防護(hù)設(shè)施故障。
(五)其他嚴(yán)重危及房屋和人身財(cái)產(chǎn)安全的情形:
1. 專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,危及人身財(cái)產(chǎn)安全的。
2. 小區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所或道路因坍塌、下沉開裂等造成功能障礙,危及人身財(cái)產(chǎn)安全的。
3. 小區(qū)內(nèi)非經(jīng)營(yíng)性公共娛樂設(shè)施(含兒童娛樂設(shè)施)嚴(yán)重?fù)p壞,危及人身財(cái)產(chǎn)安全的。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)情況,適時(shí)調(diào)整緊急維修事項(xiàng)清單。
第二十一條 由列支范圍內(nèi)專有部分面積占比2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意,約定共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用分?jǐn)偡绞降模凑占s定;沒有約定或者約定不明確的,按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?/p>
(一)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備涉及整個(gè)物業(yè)區(qū)域的,該區(qū)域全體業(yè)主均為相關(guān)業(yè)主。
?。ǘ┳≌灿貌课?、共用設(shè)施設(shè)備涉及單幢或單層物業(yè)的,該幢或該層全體業(yè)主為相關(guān)業(yè)主。
?。ㄈ┥唐纷≌g或者商品住宅與非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用,由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>
第二十二條 住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造,涉及尚未售出的商品住宅、非住宅,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照尚未售出的商品住宅、非住宅的建筑面積,分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用。
第二十三條 下列費(fèi)用不得從維修資金中列支:
?。ㄒ唬┮婪☉?yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用;
?。ǘ?yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;
?。ㄈ?yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用;
(四)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
第二十四條 對(duì)物業(yè)進(jìn)行維修、更新和改造的施工單位,原則上應(yīng)選聘具有專業(yè)資質(zhì)的施工單位,有條件的可以聘請(qǐng)監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理,費(fèi)用計(jì)入維修、更新和改造成本。不聘請(qǐng)監(jiān)理單位的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或相關(guān)業(yè)主自行組織監(jiān)理。
第二十五條 相關(guān)業(yè)主已交存到專用賬戶的維修資金不足支付分?jǐn)偟?,由相關(guān)業(yè)主補(bǔ)齊交存到專用賬戶。
第二十六條 住宅專項(xiàng)維修資金使用工程款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)轉(zhuǎn)賬結(jié)算,直接劃撥至維修施工單位,不得支取現(xiàn)金。住宅專項(xiàng)維修資金使用工程款項(xiàng)支付方式:
?。ㄒ唬?萬(wàn)元以下,于工程驗(yàn)收合格后一次性支付。
?。ǘ?萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元),分2期支付,第1期款97%于工程驗(yàn)收合格后支付,第2期款3%為工程質(zhì)保金,于質(zhì)保期滿后支付。
第四章 續(xù) 籌
第二十七條 業(yè)主分戶賬面住宅專項(xiàng)維修資金余額不足首期交存額30%的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)籌。
第二十八條 續(xù)籌住宅專項(xiàng)維修資金由相關(guān)業(yè)主按照所擁有的物業(yè)建筑面積比例分?jǐn)偂?/p>
?。ㄒ唬┮殉闪I(yè)主大會(huì)的,住宅專項(xiàng)維修資金的續(xù)籌方式、時(shí)限和金額依法召開業(yè)主大會(huì)專門會(huì)議,由專有部分面積占比2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專有部分面積3/4以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)3/4以上的業(yè)主同意后,報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案后執(zhí)行,并接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。
(二)未成立業(yè)主大會(huì)、已實(shí)施物業(yè)管理的,住宅專項(xiàng)維修資金的續(xù)籌方式、時(shí)限和金額由實(shí)施物業(yè)管理的企業(yè)做出方案,依法由專有部分面積占比2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專有部分面積3/4以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)3/4以上的業(yè)主同意后,報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案后執(zhí)行,并接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。
(三)未成立業(yè)主大會(huì)、未實(shí)施物業(yè)管理,也沒有房屋管理單位的住宅,住宅專項(xiàng)維修資金的續(xù)籌方式、時(shí)限和金額,由對(duì)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備具有共有關(guān)系的業(yè)主共同提出續(xù)交方案,由專有部分面積占比2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專有部分面積3/4以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)3/4以上的業(yè)主同意后,報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案后執(zhí)行,并接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。
第五章 監(jiān) 管
第二十九條 業(yè)主大會(huì)成立后并決定自行管理住宅專項(xiàng)維修資金的,應(yīng)當(dāng)委托所在地一家商業(yè)銀行作為本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行,并以業(yè)主大會(huì)名義在專戶管理銀行開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶,以物業(yè)管理區(qū)域、幢、房屋戶門號(hào)分級(jí)設(shè)賬。
第三十條 業(yè)主大會(huì)決定自行管理住宅專項(xiàng)維修資金的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬訂住宅專項(xiàng)維修資金管理規(guī)約提交業(yè)主大會(huì)表決,經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分面積占比2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意后予以實(shí)施。住宅專項(xiàng)維修資金管理規(guī)約對(duì)全體業(yè)主具有約束力。
第三十一條 住宅專項(xiàng)維修資金管理規(guī)約原則上包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬I(yè)主的權(quán)利和義務(wù);
?。ǘ┳≌瑢m?xiàng)維修資金交存、使用和監(jiān)督等的制度;
(三)住宅專項(xiàng)維修資金信息公開方式;
?。ㄋ模┻`反住宅專項(xiàng)維修資金籌集和使用規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;
?。ㄎ澹┢渌c住宅專項(xiàng)維修資金有關(guān)的決議事項(xiàng)。
第三十二條 業(yè)主大會(huì)決定自行管理住宅專項(xiàng)維修資金的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)持下列材料到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù):
?。ㄒ唬﹦澽D(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金申報(bào)表;
?。ǘI(yè)主委員會(huì)備案回執(zhí);
?。ㄈI(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、辦理住宅專項(xiàng)維修資金存取手續(xù)的印章模板;
?。ㄋ模I(yè)主大會(huì)依法表決同意住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理的會(huì)議記錄和會(huì)議決定;
(五)住宅專項(xiàng)維修資金管理規(guī)約;
?。I(yè)主大會(huì)依法表決同意住宅專項(xiàng)維修資金管理規(guī)約的會(huì)議記錄和會(huì)議決定。
報(bào)送材料齊全、符合法定要求的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起20日內(nèi)出具劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知;報(bào)送材料不齊全或者不符合法定要求的,一次性告知需補(bǔ)正的有關(guān)材料。
專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)自收到劃轉(zhuǎn)通知之日起,按照劃轉(zhuǎn)通知將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會(huì)開立的住宅專項(xiàng)維修資金專戶。
第三十三條 住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后具有下列情形之一的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向?qū)艄芾磴y行申請(qǐng)辦理住宅專項(xiàng)維修資金賬戶變更,并在賬戶變更后5日內(nèi)將變更情況書面通知市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門:
?。ㄒ唬┮褎澏ǖ奈飿I(yè)管理區(qū)域范圍調(diào)整的;
?。ǘ┪飿I(yè)管理區(qū)域或名稱變更的;
?。ㄈ┻x舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)的;
?。ㄋ模I(yè)主委員會(huì)主任、副主任等成員發(fā)生更換的。
第三十四條 住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金財(cái)務(wù)賬目和業(yè)務(wù)檔案,并接受業(yè)主對(duì)其分戶賬中住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、收益和賬面余額的查詢。
第三十五條 禁止利用住宅專項(xiàng)維修資金從事國(guó)債回購(gòu)、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購(gòu)買的國(guó)債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。
第三十六條 房屋滅失的,按照以下規(guī)定返還住宅專項(xiàng)維修資金:
?。ㄒ唬┳≌蚍亲≌仲~戶中結(jié)余的維修資金,業(yè)主可持本人身份證及市自然資源部門出具的產(chǎn)權(quán)注銷證明辦理維修資金返還手續(xù);
?。ǘ┙ㄔO(shè)單位交存的住宅專項(xiàng)維修資金賬面余額返還建設(shè)單位。
第三十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、業(yè)主委員會(huì),應(yīng)當(dāng)每年至少一次與專戶管理銀行核對(duì)維修資金賬目,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)向業(yè)主公布下列情況:
(一)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額;發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r;
?。ǘI(yè)主分戶賬中維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額;
?。ㄈ┢渌嘘P(guān)維修資金使用和管理的情況。
業(yè)主對(duì)公布的情況有異議的,可以要求復(fù)核。
第三十八條 專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)每年至少一次向業(yè)主、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)送維修資金對(duì)賬單。
第三十九條 住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。
住宅專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金收支財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。
第四十條 業(yè)主大會(huì)管理的住宅專項(xiàng)維修資金專戶應(yīng)當(dāng)接受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的監(jiān)管。
第四十一條 住宅專項(xiàng)維修資金票據(jù)的領(lǐng)用、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀,應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部以及省、市人民政府財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。
第六章 相關(guān)責(zé)任
第四十二條 業(yè)主違反管理規(guī)約、住宅專項(xiàng)維修資金管理規(guī)約等關(guān)于住宅專項(xiàng)維修資金約定的,業(yè)主委員會(huì)有權(quán)督促其改正,拒不改正的,業(yè)主委員會(huì)或相關(guān)業(yè)主可以向人民法院提起訴訟。
第四十三條 業(yè)主委員會(huì)違反《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》以及管理規(guī)約、住宅專項(xiàng)維修資金管理規(guī)約等關(guān)于住宅專項(xiàng)維修資金法律法規(guī)和約定的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門有權(quán)責(zé)令其改正,拒不改正的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門有權(quán)將該物業(yè)管理區(qū)域的住宅專項(xiàng)維修資金劃回代管。給業(yè)主帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的,相關(guān)業(yè)主可以向人民法院提起訴訟。
第四十四條 業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取冒用業(yè)主簽名等方式,不按本細(xì)則申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金的,所發(fā)生的費(fèi)用及相應(yīng)法律責(zé)任由行為人自行承擔(dān)。
第四十五條 違反住宅專項(xiàng)維修資金管理行為的處理,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附 則
第四十六條 住宅專項(xiàng)維修資金的代交、退還、單元戶名變更等流程及方式,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門另行制定。
第四十七條 本細(xì)則實(shí)施前,未歸集住宅專項(xiàng)維修資金的舊小區(qū),可由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會(huì)到專戶管理銀行,在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門維修資金專戶下以小區(qū)名義開設(shè)住宅專項(xiàng)維修資金二級(jí)賬戶并提供房屋戶門號(hào)資料。條件成熟并經(jīng)業(yè)主大會(huì)通過(guò)可按下列方式補(bǔ)建住宅專項(xiàng)維修資金:
(一)由整個(gè)小區(qū)專有部分面積占比2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專有部分面積3/4以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)3/4以上的業(yè)主同意后,將小區(qū)利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的公共收益,作為住宅專項(xiàng)維修資金存入監(jiān)管賬戶。但物業(yè)服務(wù)合同已對(duì)公共收益分配另有約定的除外。
?。ǘ┯烧麄€(gè)小區(qū)專有部分面積占比2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專有部分面積3/4以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)3/4以上的業(yè)主同意后,業(yè)主每月按各自擁有物業(yè)建筑面積每平方米0.2-0.5元的標(biāo)準(zhǔn)交存住宅專項(xiàng)維修資金,并存到本小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)管賬戶。
?。ㄈ┢渌戏煞ㄒ?guī)規(guī)定的方式。補(bǔ)建住宅專項(xiàng)維修資金的小區(qū),每戶補(bǔ)建的住宅專項(xiàng)維修資金在達(dá)到按本市住宅專項(xiàng)維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的首期住宅專項(xiàng)維修資金數(shù)額后即補(bǔ)建完成。
第四十八條 本細(xì)則由中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局解釋。
第四十九條 本細(xì)則自2023年10月15日起施行,有效期5年。