各鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法局（生態(tài)環(huán)境保護(hù)局）：

　　為規(guī)范我市企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的備案管理，進(jìn)一步完善我市環(huán)境應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)我市企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》等文件規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《中山市生態(tài)環(huán)境局企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，并已通過規(guī)范性文件審查，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　中山市生態(tài)環(huán)境局

　　2022年6月9日

中山市生態(tài)環(huán)境局企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（2022年版）

第一章 總則

　　第一條   為規(guī)范我市企業(yè)事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”）的備案管理，進(jìn)一步完善我市環(huán)境應(yīng)急管理體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》等文件有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條   本辦法所稱的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，是指企業(yè)為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí)，采取緊急措施，避免或最大程度的減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外的大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。

　　第三條   環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾恚瑧?yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級(jí)管理的原則。

　　市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)受理跨鎮(zhèn)街行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)（如油氣管線、高速公路等線性工程）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門審批建設(shè)項(xiàng)目的突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為重大的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮?/p>

　　鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)受理轄區(qū)除前述規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮?/p>

　　第四條   以下企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾?，適用本辦法：

　　（一）可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)企業(yè)；

　?。ǘ┥a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；

　?。ㄈ┊a(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)；

　?。ㄋ模┪驳V庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；

　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)；

　　核與輻射企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。

　　第五條   省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒感袠I(yè)名錄（指導(dǎo)性意見）》所屬行業(yè)類型的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并備案。鼓勵(lì)前述名錄以外的其他企業(yè)制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并備案。省生態(tài)環(huán)境廳另行發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钙髽I(yè)名錄的，從其規(guī)定。

　　鼓勵(lì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì)活動(dòng)主辦企業(yè)，制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。

　　第六條   受理備案的生態(tài)環(huán)境主管部門（以下簡(jiǎn)稱受理部門）應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的企業(yè)名單向社會(huì)公布。企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。

第二章 備案的準(zhǔn)備

　　第七條   企業(yè)依法履行環(huán)境安全主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查與治理。企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的完整性、真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。

　　企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的，應(yīng)由企業(yè)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立編制小組，明確預(yù)案編制的執(zhí)行負(fù)責(zé)人和牽頭部門。

　　第八條   企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范，編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估并劃定自身突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，制定符合實(shí)際情況的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案的類型、內(nèi)容必須建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上，與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng)。

　　第九條   環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)，側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容；編制的工作程序、內(nèi)容和方法參照《廣東省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》相關(guān)要求執(zhí)行。其中，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置卡片等類別，根據(jù)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，參照下表要求分類編制。

　　企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急處置卡片

　　重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)需要需要需要

　　較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可合并編制需要

　　一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可合并編制

　　第十條   企業(yè)按照以下步驟制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案：

　?。ㄒ唬┏闪h(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制小組，明確編制組組長(zhǎng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

　?。ǘ┵Y料收集及現(xiàn)場(chǎng)勘查。

　?。ㄈ╅_展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告；

　?。ㄋ模┚幹骗h(huán)境應(yīng)急預(yù)案，按照本辦法第九條要求，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文件；

　　（五）評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，開展演練進(jìn)行檢驗(yàn)；

　?。┬薷暮蛷?fù)核環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照專家評(píng)審意見對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善，對(duì)涉及現(xiàn)場(chǎng)整改的，提供佐證材料，并組織評(píng)審專家對(duì)修改內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核并簽字確認(rèn)；

　　（七）簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會(huì)議審議，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。

　　第十一條   企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制導(dǎo)則及時(shí)修訂：

　?。ㄒ唬┟媾R的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化，需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

　　（二）應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的;

　?。ㄈ┉h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、

　　應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的；

　?。ㄋ模┲匾獞?yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　?。ㄎ澹┰谕话l(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；

　　（六）其他需要修訂的情況。

　　對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中涉及企業(yè)人員的聯(lián)絡(luò)方式等信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知屬地鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，修訂工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第三章  評(píng)審要求

　　第十二條   市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組建市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?，并委托學(xué)術(shù)性社會(huì)組織開展專家?guī)斐蓡T的征集、遴選、登記、聯(lián)系的相關(guān)日常管理工作。市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)煜蛏鐣?huì)公布，專家?guī)斐蓡T信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)更新。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十一條要求，負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)熘凶孕衅刚?qǐng)。評(píng)審專家對(duì)所出具的評(píng)審意見及為所作出的評(píng)審行為負(fù)責(zé)；企業(yè)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　市生態(tài)環(huán)境局、鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門按照屬地為主、分級(jí)管理原則，對(duì)備案受理權(quán)限的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十三條   企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南（試行）》 規(guī)定的基本要求、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審方法、評(píng)審程序及評(píng)審表格，組織相關(guān)人員開展評(píng)審工作。

　　參與評(píng)審的專家人數(shù)根據(jù)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定。一般及較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，要求至少三名評(píng)審專家，鼓勵(lì)周邊企業(yè)代表、周邊居民代表參與。重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，要求至少五名預(yù)案評(píng)審專家，周邊企業(yè)代表、周邊居民代表必須全部參與。評(píng)審專家組組成應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急專家、行業(yè)專家及環(huán)保綜合類專家至少各一名；評(píng)審專家人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。

　　企業(yè)選取評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)回避與本單位存在利益關(guān)系、可能影響公正性的人員，企業(yè)及企業(yè)委托開展本次環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員不得作為評(píng)審專家。評(píng)審費(fèi)用由企業(yè)按國(guó)家規(guī)定支付專家咨詢費(fèi)。

　　第十四條   專家評(píng)審只進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，不采取函審形式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審專家重點(diǎn)審查環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性等內(nèi)容；企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審專家根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，重點(diǎn)核對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告，判斷環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)準(zhǔn)確性。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)在圍堰、應(yīng)急池、污水排放口閘門、雨水排放口閘門等重要環(huán)境應(yīng)急防護(hù)設(shè)施處配備相應(yīng)處置卡并標(biāo)識(shí)上墻，專家評(píng)審過程應(yīng)重點(diǎn)核查。

　　第十五條   企業(yè)應(yīng)當(dāng)為所聘請(qǐng)的評(píng)審專家提供必要的安全措施和工作條件，負(fù)責(zé)保障評(píng)審期間專家的人身安全；應(yīng)對(duì)提供真實(shí)可靠的有關(guān)環(huán)境應(yīng)急情況的信息、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，供專家參考。

　　專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密法規(guī)，執(zhí)行保密制度，保守國(guó)家和地方政府有關(guān)秘密、企業(yè)商業(yè)和技術(shù)秘密，不得擅自披露有關(guān)信息。故意違反有關(guān)規(guī)定的，或因工作失誤泄漏造成企業(yè)嚴(yán)重后果的，應(yīng)承擔(dān)由此引發(fā)的一切法律責(zé)任。

第四章  備案的實(shí)施

　　第十六條   環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇?shí)行網(wǎng)上在線申報(bào)，企業(yè)登錄廣東省環(huán)境應(yīng)急綜合管理系統(tǒng)提交環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?。首次備案的，?yīng)提交下列文件：

　　（一）企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副恚?/p>

　?。ǘ┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案蓋章掃描文件，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本（包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置卡）、應(yīng)急預(yù)案編制單位（包括企業(yè)及企業(yè)委托的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）對(duì)所提交材料真實(shí)性、規(guī)范性出具的單位承諾函；

　?。ㄈ┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制說明蓋章掃描文件，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：簡(jiǎn)要介紹預(yù)案編制的背景依據(jù)、編制過程、上一版預(yù)案的執(zhí)行和演練情況、編制機(jī)構(gòu)情況，重點(diǎn)內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評(píng)審情況說明（附與會(huì)人員簽到表）、整改清單及前后對(duì)照?qǐng)D片、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專家評(píng)審意見及復(fù)核意見；

　?。ㄋ模┉h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告蓋章掃描文件；

　?。ㄎ澹┉h(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告蓋章掃描文件；

　?。┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見蓋章掃描文件（包括企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審表、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見表、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修改說明表）；

　?。ㄆ撸┦…h(huán)境應(yīng)急綜合管理系統(tǒng)要求提交的其他文件。

　　第十七條   企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在簽署發(fā)布之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)受理權(quán)限的生態(tài)環(huán)境主管部門備案；其中，由市生態(tài)環(huán)境局受理備案的，由市生態(tài)環(huán)境局抄送所在地區(qū)鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門備存。

　　受理備案的生態(tài)環(huán)境主管部門受理企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第十條，對(duì)企業(yè)報(bào)備文件要素完整性核對(duì)，進(jìn)行形式備案審查。報(bào)備文件齊全且內(nèi)容符合要求的，出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副怼?；提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募积R全或內(nèi)容不符合要求的，受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要限期補(bǔ)齊的文件或相關(guān)要求。

　　企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂或個(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在簽署發(fā)布之日起20工作日內(nèi)向相應(yīng)受理權(quán)限的生態(tài)環(huán)境主管部門變更備案。變更備案按照本辦法第十一條辦理。

　　專家評(píng)審意見出具后3個(gè)月內(nèi)企業(yè)未辦理備案登記的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織原評(píng)審專家組對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案重新評(píng)審。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，不得收取任何費(fèi)用，不得加重或者變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　第十八條   建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，按照本辦法要求向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。

　　建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報(bào)其他有關(guān)部門備案的，按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

第五章  備案的監(jiān)督

　　第十九條   受理備案的生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)及時(shí)將企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒盖闆r匯總、整理、歸檔，實(shí)時(shí)更新廣東省環(huán)境應(yīng)急綜合管理系統(tǒng)，依托系統(tǒng)建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。

　　第二十條   生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查，指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。市生態(tài)環(huán)境局組織對(duì)納入當(dāng)年市重點(diǎn)排污單位的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒高M(jìn)行抽查；鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒高M(jìn)行抽查。抽查工作可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展，采取檔案檢查或?qū)嵉睾瞬橄嘟Y(jié)合方式，分析抽查結(jié)果，提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單，推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例，下達(dá)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門在抽查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)或企業(yè)委托的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制過程中未嚴(yán)格把關(guān)，出現(xiàn)預(yù)案內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際情況有較大差距，或應(yīng)急處置措施缺乏可操作性等情況的，將抽查情況向社會(huì)公布。

　　第二十一條   我市通過生態(tài)環(huán)境“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查工作，對(duì)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒盖闆r進(jìn)行日常監(jiān)管。市生態(tài)環(huán)境局、鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)在污染源日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查工作中對(duì)被抽查對(duì)象的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒盖闆r進(jìn)行檢查。

　　企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或者提供虛假文件備案的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門在對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)把企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍。 

　　第二十二條   企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效形式，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。鼓勵(lì)各企業(yè)事業(yè)單位每年至少組織一次應(yīng)急演練或者專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急演練，檢驗(yàn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性，演練形式可采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等形式并做好相關(guān)記錄，針對(duì)預(yù)案存在的問題提出改進(jìn)建議或補(bǔ)充說明，若存在重大問題時(shí)應(yīng)及時(shí)重新修訂預(yù)案。各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)將環(huán)境應(yīng)急演練列入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，實(shí)施完成后做好資料存檔備查。

　　第二十三條   企業(yè)有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依法立案查處并責(zé)令改正：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；

　　（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模?/p>

　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)（包括演練），如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的；

　　（五）未按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；

　　（六）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。

　　第二十四條   受理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，將依法責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分：

　?。ㄒ唬?duì)備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的；

　?。ǘ?duì)備案文件不齊全的予以接受的；

　?。ㄈ┎话匆?guī)定一次性告知企業(yè)須補(bǔ)齊的全部備案文件的。

第六章 附  則

　　第二十五條   本辦法未盡事宜，按照國(guó)家、省有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

　　第二十六條   本辦法自發(fā)布日起施行?！吨猩绞衅髽I(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（2020年版）》（中環(huán)規(guī)字〔2020〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：廣東省環(huán)境應(yīng)急綜合管理系統(tǒng)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒虉D

廣東省環(huán)境應(yīng)急綜合管理系統(tǒng)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒虉D

　　《中山市企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（2022年版）》解讀

　　【圖解】《中山市企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2022年版）