火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

        為進(jìn)一步落實(shí)柔性引才工作，現(xiàn)將《中山市柔性引才生活補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到問題，請(qǐng)徑向市人力資源社會(huì)保障局人才開發(fā)科反映。

        
   中山市人力資源和社會(huì)保障局

                                 2021年9月15日

中山市柔性引才生活補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

        為更好地柔性引進(jìn)專家人才，充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，根據(jù)中共中山市委《關(guān)于進(jìn)一步集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干意見》（中山發(fā)〔2017〕2號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)柔性引才工作的通知》（中人社發(fā)〔2019〕231號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第一章　總則

　　第一條　本實(shí)施細(xì)則所稱的柔性引才生活補(bǔ)貼（以下簡稱“生活補(bǔ)貼”）是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，市財(cái)政作出預(yù)算安排，由市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)籌管理，專項(xiàng)用于支持每年在中山企事業(yè)單位連續(xù)或者累計(jì)工作1個(gè)月以上但不滿6個(gè)月（183天），取得預(yù)期成果的專家人才生活補(bǔ)助資金。

　　第二條　已成功認(rèn)定、評(píng)定或舉薦為中山市高層次人才的，不納入柔性引才的申請(qǐng)對(duì)象。

　　第三條　用人單位柔性引進(jìn)符合《關(guān)于加強(qiáng)柔性引才工作的通知》（中人社發(fā)〔2019〕231號(hào)）有關(guān)“柔性引才對(duì)象類別”規(guī)定的人才，可以申請(qǐng)柔性引才生活補(bǔ)貼。

　　第二章　職責(zé)分工

　　第四條　市人力資源社會(huì)保障局是柔性引才生活補(bǔ)貼資金的管理部門，主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)編制年度資金預(yù)算，嚴(yán)格管理使用資金，對(duì)資金使用效益情況開展績效自評(píng)；

　　（二）加強(qiáng)對(duì)生活補(bǔ)貼資金評(píng)審的管理，確保評(píng)審規(guī)范、客觀、公正；

　?。ㄈ┌凑照畔⒐_要求，開展生活補(bǔ)貼資金信息公開；

　?。ㄋ模┞毮芊秶鷥?nèi)的其它工作事項(xiàng)。

　　　第五條　市財(cái)政局是柔性引才生活補(bǔ)貼資金的統(tǒng)籌部門，主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)落實(shí)所需資金的預(yù)算安排，嚴(yán)格按照國庫集中支付制度規(guī)定辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)結(jié)合業(yè)務(wù)主管部門績效自評(píng)情況組織開展績效評(píng)價(jià)工作。

　　第三章  受理申請(qǐng)

　　第六條　對(duì)上年度的柔性引才生活補(bǔ)貼申請(qǐng)，由市人力資源社會(huì)保障局進(jìn)行統(tǒng)一受理。用人單位和柔性引才對(duì)象跨年度合作的，應(yīng)于工作終結(jié)后，再進(jìn)行申報(bào)。

　　第七條　用人單位應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝坏臓I業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證；

　?。ǘ吨猩绞腥嵝砸派钛a(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

　?。ㄈ﹪鴥?nèi)人才應(yīng)提供居民身份證，國外人才應(yīng)提供有效護(hù)照，港澳臺(tái)人才應(yīng)提供《港澳居民來往內(nèi)地通行證》或《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》等身份佐證材料；

　　（四）用人單位與柔性引才對(duì)象簽訂的合作協(xié)議或工作合同；

　?。ㄎ澹┟磕暝谥猩竭B續(xù)或者累計(jì)工作1個(gè)月以上但不滿6個(gè)月（183天）的佐證材料；

　?。┯萌藛挝粚?shí)際支付人才薪酬的佐證材料。

　　第四章  專家評(píng)審

　　第八條　市人力資源社會(huì)保障局匯總、審核用人單位報(bào)送的申請(qǐng)材料，符合申請(qǐng)資格的，提交中山市柔性引才工作專家評(píng)審小組審定。柔性引才生活補(bǔ)貼采取集中評(píng)審方式進(jìn)行。

　　第九條　市人力資源社會(huì)保障局牽頭組建專家評(píng)審小組，可委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)審組織實(shí)施工作。專家評(píng)審小組由5名以上評(píng)委組成，設(shè)組長1名。

　　第十條　專家評(píng)審小組根據(jù)人才類別、基本要素、需求匹配、人才薪酬、工作時(shí)長、工作成效等要素進(jìn)行評(píng)分。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見《中山市柔性引才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。

　　第五章  補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　第十一條　達(dá)到50分及以上的，按照以下方法計(jì)算補(bǔ)貼額度：

　　（一）按照《中山市柔性引才補(bǔ)貼定檔及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》，確定補(bǔ)貼系數(shù)；

　?。ǘ└鶕?jù)柔性引才對(duì)象對(duì)應(yīng)的人才類別和工作時(shí)長，確定補(bǔ)貼檔次；

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼額度的計(jì)算方法為：補(bǔ)貼檔次×補(bǔ)貼系數(shù)；

　?。ㄋ模┖硕ㄓ萌藛挝粚?shí)際發(fā)放的人才薪酬金額；

　?。ㄎ澹┠甓妊a(bǔ)貼額度原則上不得高于用人單位實(shí)際發(fā)放的人才薪酬金額。評(píng)分低于50分的，不予補(bǔ)貼。

　　第十二條　專家組評(píng)審結(jié)果報(bào)市人力資源社會(huì)保障局審議通過后，在市人力資源社會(huì)保障局政務(wù)網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日。

　　第十三條　經(jīng)公示無異議的，市人力資源社會(huì)保障局按規(guī)定核發(fā)柔性引才生活補(bǔ)貼。

　　第十四條　柔性引才生活補(bǔ)貼可多次申領(lǐng)，累計(jì)超出補(bǔ)貼總額度的不予核發(fā)。

　　第六章  監(jiān)督管理

　　第十五條　用人單位和柔性引才對(duì)象應(yīng)當(dāng)確保申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性。經(jīng)審核，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假情況的，應(yīng)當(dāng)取消資格，并按有關(guān)規(guī)定終止或追回其生活補(bǔ)貼。

　　第十六條　對(duì)利用虛假材料和信息騙取生活補(bǔ)貼的單位或個(gè)人，5年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第七章  附則

　　第十七條　本實(shí)施細(xì)則自2021年10月1日起施行，有效期五年。

    政策解讀：《中山市柔性引才生活補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》解讀