火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市流動(dòng)人員積分入學(xué)管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市教育和體育局反映。

　　中山市人民政府辦公室

　　2020年3月10日

　　中山市流動(dòng)人員積分入學(xué)管理實(shí)施細(xì)則

　　第一條為順利推進(jìn)我市流動(dòng)人員積分入學(xué)管理工作，根據(jù)《中山市流動(dòng)人員積分入學(xué)管理規(guī)定》（中府〔2020〕2號(hào)），結(jié)合我市流動(dòng)人員服務(wù)和管理工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條市教育和體育局組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)開展流動(dòng)人員積分入學(xué)管理工作，受理流動(dòng)人員積分入學(xué)管理相關(guān)投訴。

　　各鎮(zhèn)區(qū)教育部門牽頭實(shí)施積分入學(xué)管理工作，相關(guān)部門配合開展流動(dòng)人員積分入學(xué)的申請受理、資料審核、信息錄入、分值計(jì)算、排名等工作。

　　市政府各有關(guān)職能部門及其在鎮(zhèn)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好流動(dòng)人員積分入學(xué)管理工作。

　　第三條流動(dòng)人員申請積分入學(xué)，應(yīng)向受理窗口提供身份證、《廣東省居住證》（含中山《流動(dòng)人口辦理居住登記回執(zhí)》）、《港澳臺(tái)居民居住證》原件及復(fù)印件，工作單位營業(yè)執(zhí)照（登記證書）復(fù)印件，中山市人力資源社會(huì)保障部門出具的參加我市社會(huì)保險(xiǎn)情況證明（派駐中山分支機(jī)構(gòu)，在總部所在地繳納社會(huì)保險(xiǎn)，提供總部所在地繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明、中山分支機(jī)構(gòu)的工商營業(yè)執(zhí)照或登記證書的原件及復(fù)印件），并按《中山市流動(dòng)人員積分入學(xué)管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定的各項(xiàng)計(jì)分指標(biāo)提供相關(guān)證明材料。工作單位所屬鎮(zhèn)區(qū)與參保單位所屬鎮(zhèn)區(qū)不一致的，提供相關(guān)輔證材料。

　　（一）文化程度。應(yīng)提供學(xué)歷（學(xué)位）證書原件及復(fù)印件；大專及以上學(xué)歷（學(xué)位）在中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)、中國教育考試網(wǎng)或中國學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)無法驗(yàn)證的，須同時(shí)提供省級(jí)以上人民政府教育行政主管部門出具的學(xué)歷認(rèn)證材料。

　?。ǘ┞殬I(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)資格。職業(yè)資格（含初級(jí)技工、中級(jí)技工、高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師），應(yīng)提供經(jīng)國家或各省人力資源和社會(huì)保障部門官方網(wǎng)站驗(yàn)證通過的職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件。

　　專業(yè)技術(shù)資格，應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)資格證書原件及復(fù)印件，及取得專業(yè)技術(shù)資格的任一輔證材料（1．任職文件原件或復(fù)印件；2．評(píng)審表原件或復(fù)印件；3．考試登記（發(fā)證）表的原件及復(fù)印件）。

　?。ㄈ┥鐣?huì)保險(xiǎn)。應(yīng)提供中山市人力資源社會(huì)保障部門出具的參加我市社會(huì)保險(xiǎn)情況證明。

　?。ㄋ模┓慨a(chǎn)情況。應(yīng)提供房產(chǎn)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或中山市商品房銷售合同登記備案證明表（不動(dòng)產(chǎn)登記證明）的原件及復(fù)印件，并同時(shí)提供市自然資源部門出具的《住房證明》原件。

　?。ㄎ澹┚幼∧晗?。應(yīng)提供《廣東省居住證》（暫住證）或《港澳臺(tái)居民居住證》辦證記錄。

　　（六）住房公積金繳交。應(yīng)提供市住房公積金管理中心提供的有效住房公積金繳交證明。

　?。ㄆ撸┤瞬艒徫?。應(yīng)提供市科技局、市城管和執(zhí)法局、市公交集團(tuán)出具的相關(guān)文件。

　　（八）專利創(chuàng)新。應(yīng)提供專利證書原件及復(fù)印件，專利權(quán)人證明文件。

　?。ň牛┍碚锚?jiǎng)勵(lì)。應(yīng)提供個(gè)人獲獎(jiǎng)證書或榮譽(yù)證書原件及復(fù)印件，并同時(shí)提供表彰文件或相關(guān)材料證明文件。

　　（十）社會(huì)貢獻(xiàn)。應(yīng)提供中山市志愿者聯(lián)合會(huì)、團(tuán)市委志愿者組織出具的志愿服務(wù)證明；提供獻(xiàn)血證書、捐獻(xiàn)骨髓（造血干細(xì)胞）榮譽(yù)證書的原件及復(fù)印件；市兩新組織黨工委出具的在中山市兩新組織黨建綜合服務(wù)管理平臺(tái)取得相應(yīng)積分情況證明。

　　（十一）納稅。應(yīng)提供工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、企業(yè)機(jī)讀檔案和中山市稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的納稅憑證。

　?。ㄊ┥鐣?huì)教育。應(yīng)提供中山市文化廣電旅游局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市開放大學(xué)頒發(fā)認(rèn)可的社會(huì)教育結(jié)業(yè)證書。

　　第四條積分入學(xué)受理窗口收到申請資料后，對資料進(jìn)行審核，根據(jù)有效資料及時(shí)統(tǒng)計(jì)相應(yīng)積分，并將積分情況錄入信息系統(tǒng)。

　　在審核資料過程中對資料真?zhèn)尾荒艽_定的，或?qū)ζ浍@取資料途徑存疑的，應(yīng)提交鎮(zhèn)區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)或市相關(guān)職能部門進(jìn)行復(fù)審。

　　參與積分入學(xué)管理的流動(dòng)人員，可通過網(wǎng)站查詢積分情況；相關(guān)職能部門或機(jī)構(gòu)可依職權(quán)查詢有關(guān)情況。

　　第五條流動(dòng)人員入學(xué)積分情況根據(jù)流動(dòng)人員有關(guān)指標(biāo)內(nèi)容的變化，在信息系統(tǒng)中相應(yīng)作動(dòng)態(tài)調(diào)整。參與積分入學(xué)管理的流動(dòng)人員有關(guān)指標(biāo)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受理機(jī)構(gòu)提供相關(guān)證明材料，經(jīng)核實(shí)納入個(gè)人積分入學(xué)檔案，調(diào)整累計(jì)積分。

　　第六條流動(dòng)人員偽造或提供虛假申請資料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予納入積分入學(xué)管理，已取得入學(xué)資格的，取消其資格，所得積分清零，該流動(dòng)人員不得再申請參加積分入學(xué)管理。情節(jié)嚴(yán)重的，列入中山市社會(huì)信用體系黑名單。

　　第七條流動(dòng)人員戶籍遷入中山市后，其積分制管理自動(dòng)終止。

　　第八條達(dá)到積分入學(xué)申請條件的流動(dòng)人員，可為其符合入學(xué)條件的適齡子女申請義務(wù)教育階段積分入學(xué)排名（只限于小學(xué)一年級(jí)、初中一年級(jí)新生入學(xué)），具體操作流程如下：

　?。ㄒ唬┦姓鶕?jù)各鎮(zhèn)區(qū)教育資源分布情況和外來常住人口規(guī)模，每年提供一定數(shù)量的公辦學(xué)位（或政府購買民辦學(xué)位，下稱“積分入學(xué)指標(biāo)數(shù)”），用于安排積分入學(xué)。市教育和體育局應(yīng)在每年初擬定當(dāng)年積分入學(xué)指標(biāo)數(shù)報(bào)市政府批準(zhǔn)，于積分入學(xué)申請結(jié)束前向社會(huì)公布。

　?。ǘ┬枰獮樽优暾埩x務(wù)教育階段公辦學(xué)位待遇的流動(dòng)人員，可自開始受理日起至4月15日前持身份證、父（母）子（女）關(guān)系證明及其他相關(guān)資料，向其工作地或本人（配偶）產(chǎn)權(quán)房所在鎮(zhèn)區(qū)積分入學(xué)受理窗口提出申請。

　?。ㄈ└麈?zhèn)區(qū)積分入學(xué)受理窗口于5月底前分鎮(zhèn)區(qū)按申請人積分高低進(jìn)行排名，并將排名結(jié)果報(bào)市教育和體育局，由市教育和體育局在中山教育信息港網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，由市教育和體育局將積分排名在積分入學(xué)指標(biāo)數(shù)內(nèi)的最終結(jié)果在中山市教育信息港網(wǎng)站公告。各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)公布的積分入學(xué)指標(biāo)數(shù)和排名情況，統(tǒng)籌安排入學(xué)；不服從安排者，原則上視為放棄學(xué)位，鎮(zhèn)區(qū)可不再重新安排。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人員子女曾入讀小學(xué)的取消其積分入學(xué)就讀小學(xué)一年級(jí)資格；曾入讀初中的取消其積分入學(xué)就讀初中一年級(jí)資格。

　?。ㄋ模┝鲃?dòng)人員為其子女申請積分入學(xué)的，只取夫妻一方的積分排名。如果流動(dòng)兒童父母雙亡或其他原因造成父母喪失監(jiān)護(hù)權(quán)的，流動(dòng)兒童可通過其他合法監(jiān)護(hù)人的名義申請積分入學(xué)。

　　第九條流動(dòng)人員申請相關(guān)待遇的積分排名，在總積分相同、排名并列的情況下，根據(jù)流動(dòng)人員個(gè)人素質(zhì)、參保情況、居住情況的所得分?jǐn)?shù)依次分別排名，如排名依然并列，則按提出申請的時(shí)間先后確定積分排位。

　　第十條在積分入學(xué)受理或排名結(jié)果公示期間，市教育和體育局接到有關(guān)利害關(guān)系人對流動(dòng)人員所得分值提出異議或投訴的應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將資料按照職能分工轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門進(jìn)行核查，相關(guān)職能部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成核查，并將核查結(jié)果報(bào)市教育和體育局，由市教育和體育局統(tǒng)一答復(fù)異議人（投訴人）。核查職責(zé)分工如下：

　　市教育和體育局：負(fù)責(zé)學(xué)歷證書的核查。

　　市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)職業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)資格證書和社會(huì)保險(xiǎn)情況證明的核查。

　　市自然資源局：負(fù)責(zé)房產(chǎn)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、申請人及家庭成員房地產(chǎn)持有情況，中山市商品房銷售合同登記備案證明表和住房證明的核查。

　　市公安局：負(fù)責(zé)居民身份證和居住證（暫住證）的核查。

　　市住房公積金管理中心：負(fù)責(zé)住房公積金繳交情況的核查。

　　市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)捐獻(xiàn)骨髓（造血干細(xì)胞）榮譽(yù)證書的核查。

　　市無償獻(xiàn)血辦：負(fù)責(zé)獻(xiàn)血證書的核查。

　　市科技局：負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)人員情況的核查。

　　市城管和執(zhí)法局：負(fù)責(zé)從事環(huán)衛(wèi)工作情況的證明材料的核查。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)從事公交運(yùn)輸工作情況的證明材料的核查。

　　市文明辦：負(fù)責(zé)道德模范、身邊好人評(píng)獎(jiǎng)證明的核查、負(fù)責(zé)中山市志愿者聯(lián)合會(huì)出具的志愿服務(wù)情況證明的核查。

　　市兩新組織黨工委：負(fù)責(zé)兩新組織黨員社會(huì)服務(wù)積分的核查。

　　市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)工商營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)機(jī)讀檔案的核查，協(xié)助發(fā)明專利證書的核查。

　　市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)納稅憑證的核查。

　　市文化廣電旅游局：負(fù)責(zé)對本部門認(rèn)可的社會(huì)教育結(jié)業(yè)證書的核查。

　　市總工會(huì)：負(fù)責(zé)對本部門認(rèn)可的社會(huì)教育結(jié)業(yè)證書的核查。

　　團(tuán)市委：負(fù)責(zé)中山青年社區(qū)學(xué)院頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書、青年志愿者服務(wù)情況的核查。

　　市婦聯(lián)：負(fù)責(zé)對本部門認(rèn)可的社會(huì)教育結(jié)業(yè)證書的核查。

　　市開放大學(xué)：負(fù)責(zé)對本部門認(rèn)可的社會(huì)教育結(jié)業(yè)證書的核查。

　　獲獎(jiǎng)證明或榮譽(yù)證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對自身頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書或榮譽(yù)證書及文件的核查。

　　第十一條流動(dòng)人員在申請積分入學(xué)過程中，對相關(guān)職能部門或其他機(jī)構(gòu)執(zhí)行積分入學(xué)管理相關(guān)規(guī)定情況有異議的，可向市教育和體育局提出，受理部門對異議情況進(jìn)行調(diào)查，情況屬實(shí)的提請市政府責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第十二條國家和省對流動(dòng)人員管理另有專項(xiàng)規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十三條本細(xì)則2020年3月1日起施行，有效期至2022年12月31日?！吨猩绞辛鲃?dòng)人員積分入學(xué)管理實(shí)施細(xì)則》（中府辦〔2019〕7號(hào)）同時(shí)廢止。

政策解讀：《中山市流動(dòng)人員積分入學(xué)管理規(guī)定》和《中山市流動(dòng)人員積分入學(xué)管理實(shí)施細(xì)則》解讀