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為廣泛聽取社會(huì)公眾意見，加強(qiáng)和完善我市流動(dòng)人員誠信體系建設(shè)，現(xiàn)將《中山市流動(dòng)人員誠信紅黑榜公布管理實(shí)施細(xì)則（公開征求意見稿）》向社會(huì)公布，歡迎社會(huì)各界提出意見建議。

提出意見時(shí)間：2017年4月6日至2017年4月20日。

意見反饋方式：電話（88261322）、傳真（88261351）、電郵（zssldrkb@163.com）、通信（中山市中山三路26號2802室）。

附件：中山市流動(dòng)人員誠信紅黑榜公布管理實(shí)施細(xì)則（公開征求意見稿）

                                              中山市流動(dòng)人口管理辦公室

                                                                            2017年4月6日

中山市流動(dòng)人員誠信紅黑榜公布管理實(shí)施細(xì)則

（公開征求意見稿）

第一條  為加強(qiáng)流動(dòng)人員社會(huì)誠信體系建設(shè)，根據(jù)《中山市誠信紅黑榜公布管理暫行規(guī)定》（中府辦〔2015〕64號），結(jié)合我市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用對象為離開常住戶口所在地，進(jìn)入本市轄區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)、經(jīng)商、就讀或生活的非中山戶籍中國公民。

第三條  市流動(dòng)人口辦綜合科負(fù)責(zé)本細(xì)則的統(tǒng)籌實(shí)施。

市流動(dòng)人口辦督查協(xié)調(diào)科、積分制管理科負(fù)責(zé)紅黑榜信息的收集、整理和報(bào)送等工作，并負(fù)責(zé)紅黑榜信息異議處理等工作。

市流動(dòng)人口辦信息調(diào)研科負(fù)責(zé)紅黑榜信息在市流動(dòng)人口信息網(wǎng)站的公布和管理等工作。

各鎮(zhèn)區(qū)流動(dòng)人口辦做好轄區(qū)內(nèi)紅黑榜信息的收集、報(bào)送工作，并應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，依法保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和流動(dòng)人員合法權(quán)益。

第四條  列入誠信紅榜的為年度“同是中山建設(shè)者”百佳異地務(wù)工人員。主要標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）政治覺悟高，思想素質(zhì)強(qiáng)；

（二）遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，無違法犯罪記錄；

（三）愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，在行業(yè)取得突出成績；

（四）主動(dòng)辦理居住證，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，積極參與社會(huì)治理。

第五條  列入誠信黑榜的主要標(biāo)準(zhǔn)如下：

   （一）使用虛假證明材料，騙領(lǐng)居住證、十六周歲以下暫住兒童隨行卡；

（二）出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證；

（三）冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證；

（四）購買、出售、使用偽造、變造的居住證；

（五）申請積分制管理，偽造或提供虛假申請資料；

（六）使用、涂改、偽造積分入戶入學(xué)告知書。

第六條  流動(dòng)人員誠信紅黑榜信息來源如下：

（一）各鎮(zhèn)區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理部門征集；

（二）經(jīng)查實(shí)的公眾舉報(bào)；

（三）其他有關(guān)渠道。

第七條  流動(dòng)人員誠信紅黑榜信息發(fā)布前，應(yīng)由相關(guān)科室對流動(dòng)人員誠信情況進(jìn)行核查，提出初審意見，并經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。

第八條  流動(dòng)人員誠信紅黑榜信息發(fā)布前，對誠信紅榜和擬列入誠信黑榜的流動(dòng)人員，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，對擬列入誠信黑榜的應(yīng)當(dāng)聽取其陳述和申辯意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

第九條  流動(dòng)人員誠信紅黑榜信息正式發(fā)布前，市流動(dòng)人口辦通過官網(wǎng)向社會(huì)公示擬評定為誠信紅黑榜人員名單，并公布舉報(bào)監(jiān)督電話。公示期間，收到異議申請后，10個(gè)工作日內(nèi)完成核查。經(jīng)核查，信息確有錯(cuò)誤、遺漏的，予以更正或刪除；經(jīng)核查仍不能確認(rèn)的，對異議情況和核查情況應(yīng)當(dāng)予以記載。

第十條  擬發(fā)布的流動(dòng)人員誠信紅黑榜信息公示10日后，未發(fā)現(xiàn)異議，市流動(dòng)人口辦將有關(guān)信息于每季度結(jié)束后兩周內(nèi)報(bào)送至市發(fā)展改革部門，并由其協(xié)調(diào)在有關(guān)發(fā)布平臺正式公布。經(jīng)向市發(fā)展改革部門備案后，市流動(dòng)人口辦同步在市流動(dòng)人口信息網(wǎng)予以公布；公布的紅黑榜信息與主體發(fā)布平臺當(dāng)期公布的紅黑榜信息保持一致。

第十一條  流動(dòng)人員誠信紅黑榜信息正式公布后，收到信息異議申請時(shí)，市流動(dòng)人口辦在10個(gè)工作日內(nèi)完成信息的核查和處理，并將核查情況報(bào)送市發(fā)展改革部門。經(jīng)核查，信息確有錯(cuò)誤、遺漏的，予以更正或刪除；經(jīng)核查仍不能確認(rèn)的，對異議情況和核查情況予以記載。

第十二條  對列入流動(dòng)人員誠信紅榜的“百佳”異地務(wù)工人員，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)（具體辦法以當(dāng)年度推選“百佳”實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)）：

（一）符合入戶條件的，可申請入戶中山；

（二）政策內(nèi)生育適齡子女可享受與我市戶籍學(xué)生就讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校同等待遇；

（三）可享受由人力資源和社會(huì)保障、工會(huì)等部門提供的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)；

（四）可享受與本地戶籍人口申請政府所有的公租房同等待遇。

第十三條  對列入誠信黑榜的流動(dòng)人員，給予以下懲戒：

（一）對情節(jié)嚴(yán)重的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

（二）流動(dòng)人員申請積分制管理偽造或提供虛假申請資料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予納入積分制管理；已取得入戶入學(xué)入住公租房資格的，取消其資格，所得積分清零；已入戶的，建議市公安機(jī)關(guān)注銷戶口，該流動(dòng)人員不得再申請參加積分制管理。

（三）取消各種評先選優(yōu)資格。

第十四條  被列入誠信紅榜的個(gè)人，如在公布期內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)或違諾失信等行為，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室查證屬實(shí)的，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，在3個(gè)工作日內(nèi)在誠信紅榜名單中予以撤銷，并提請市發(fā)展改革部門組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)在主、輔公布平臺上刪除其誠信紅榜信息。

第十五條  被列入誠信黑榜的個(gè)人，如在公布期內(nèi)積極糾錯(cuò)，挽回社會(huì)影響并取得較大成效，可以申請?zhí)崆敖Y(jié)束公布其黑榜信息，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室審查屬實(shí)的，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，3個(gè)工作日內(nèi)在誠信黑榜名單中予以撤銷，提請市發(fā)展改革部門復(fù)核后，可提前結(jié)束公布期限，并由市發(fā)展改革部門組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)在主、輔公布平臺上刪除其誠信黑榜信息。

第十六條  市流動(dòng)人口辦相關(guān)科室、各鎮(zhèn)區(qū)流動(dòng)人口辦及工作人員，在誠信紅黑榜公布工作中存在以下行為，造成重大損失或影響的，依法追究相關(guān)責(zé)任：

（一）采取不當(dāng)方式收集及報(bào)送信息導(dǎo)致誠信黑榜公布錯(cuò)誤的；

（二）違反規(guī)定對應(yīng)收集的信息不予收集；

（三）以違法方式收集信息。

第十七條  國家和省對流動(dòng)人員誠信管理另有專項(xiàng)規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條  本細(xì)則由中山市流動(dòng)人口管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，自****年**月**日起施行。