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火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處：

　　經(jīng)市工改指揮部聯(lián)席會(huì)議審議同意，為進(jìn)一步促進(jìn)存量低效工業(yè)用地加快改造升級(jí)，助力打贏打好“工改”攻堅(jiān)戰(zhàn)，在“工改”三年行動(dòng)期間（至2024年12月31日），對(duì)因?qū)嵤┙ㄔO(shè)時(shí)間、地類等情況不符合省標(biāo)圖入庫(kù)條件的工業(yè)用地,由各鎮(zhèn)街結(jié)合《中山市工業(yè)用地綜合評(píng)價(jià)方案》（中山工改辦發(fā)〔2023〕7號(hào)）的評(píng)價(jià)對(duì)象，認(rèn)定屬于低效工業(yè)用地的，參照“三舊”用地編制相應(yīng)的低效工業(yè)用地再開發(fā)方案（以下簡(jiǎn)稱“再開發(fā)方案”，見(jiàn)附件）。再開發(fā)方案參照“三舊”改造方案編審要求和權(quán)限進(jìn)行審批，同等納入項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。開發(fā)主體憑經(jīng)批準(zhǔn)的再開發(fā)方案，享受市級(jí)權(quán)限“工改”政策優(yōu)惠，即享受除省“三舊”用地審批、“工改商”自行改造、單一主體整合改造稅收政策等3項(xiàng)以外的我市其他優(yōu)惠政策措施。具體如下：

　　一、支持產(chǎn)權(quán)人自主改造。鼓勵(lì)土地產(chǎn)權(quán)人在符合土地利用總體規(guī)劃（或國(guó)土空間總體規(guī)劃）、城鄉(xiāng)規(guī)劃、主題產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和有關(guān)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求的前提下，按照經(jīng)批準(zhǔn)的再開發(fā)方案進(jìn)行改造提升，參照“工改”政策享受物業(yè)分割銷售（含計(jì)稅模式）、改造后畝均效益財(cái)政階梯式獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)搬遷騰挪財(cái)政補(bǔ)助、延長(zhǎng)土地使用年期（按土地面積×工業(yè)用地“三舊”區(qū)片市場(chǎng)評(píng)估價(jià)×延長(zhǎng)年期的年期修正系數(shù)×40%補(bǔ)繳地價(jià)款，下同）、地價(jià)款計(jì)收政策、行政辦公和生活配套設(shè)施占比提高和集中配置，以及涉及村集體物業(yè)自主改造的融資貼息等優(yōu)惠政策，同等享受“工改”有關(guān)土地、規(guī)劃等審批政務(wù)服務(wù)。

　　二、強(qiáng)化政府整備改造。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街參照《中山市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)有關(guān)土地征收收回操作指引》（中山工改發(fā)〔2022〕7號(hào)）有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序，統(tǒng)籌采用征收集體低效工業(yè)用地、聯(lián)合市土地儲(chǔ)備中心收回國(guó)有低效工業(yè)用地等方式，主導(dǎo)實(shí)施低效工業(yè)用地再開發(fā)。各鎮(zhèn)街可同等享受“工改”有關(guān)土地整備周轉(zhuǎn)資金、財(cái)政貼息以及地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量全額扶持等支持政策。有關(guān)項(xiàng)目同等享受企業(yè)搬遷騰挪財(cái)政補(bǔ)助，以及土地、規(guī)劃等審批政務(wù)服務(wù)。

　　三、鼓勵(lì)市場(chǎng)化合作改造。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等各類企業(yè)，通過(guò)簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議等方式對(duì)低效工業(yè)用地進(jìn)行合作再開發(fā)，參照“工改”政策享受物業(yè)分割銷售（含計(jì)稅模式）、改造后畝均效益財(cái)政階梯式獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)搬遷騰挪財(cái)政補(bǔ)助、延長(zhǎng)土地使用年期、地價(jià)款計(jì)收政策、行政辦公和生活配套設(shè)施占比提高和集中配置，以及整合用地財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，同等享受“工改”有關(guān)土地、規(guī)劃等審批政務(wù)服務(wù)。

　　附件：XX鎮(zhèn)（街）XX項(xiàng)目低效工業(yè)用地再開發(fā)方案

中山市自然資源局