《中山市人民政府關(guān)于中山市公益性項(xiàng)目建設(shè)征收補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見(jiàn)（修訂稿）》
征求意見(jiàn)匯總表 |
| 序號(hào) | 單位 | 提出征求意見(jiàn) | 是否采納 | 不采納原因 | 備注 |
| 1 | 市交通運(yùn)輸局 | 建議將第一條工作機(jī)制第（一）點(diǎn)修改為：“項(xiàng)目土地房屋征收補(bǔ)償工作實(shí)行市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立市級(jí)征收補(bǔ)償工作指揮部?；鹁骈_(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處（下稱(chēng)各鎮(zhèn)區(qū)）按屬地負(fù)責(zé)制原則承擔(dān)征收補(bǔ)償具體工作的模式，并成立相應(yīng)征收補(bǔ)償工作機(jī)構(gòu)。”。 | 不采納 | 不符合機(jī)構(gòu)改革后的職能分工。 | |
| 2 | 交通集團(tuán) | 對(duì)第三條第（三）款第4項(xiàng)第（1）點(diǎn)提及的“從事生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)和居民生活服務(wù)所用房屋的土地不作調(diào)換，一律采取貨幣方式補(bǔ)償”內(nèi)容未對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。建議增加明確由具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果作為補(bǔ)償依據(jù)。 | 采納。 | | |
| 3 | 黃圃鎮(zhèn) | 對(duì)第三條第（二）款第2項(xiàng)第（4）點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，該條規(guī)定所需實(shí)際時(shí)間、程序繁瑣、實(shí)施難度大，建議修改為“因征收需整治整合水產(chǎn)養(yǎng)殖水面和修復(fù)塘埂的，由鎮(zhèn)區(qū)組織項(xiàng)目單位組織施工單位及時(shí)落實(shí)養(yǎng)殖水面整治整合和塘埂修復(fù)工作”。 | 不采納。 | 該條款實(shí)施補(bǔ)償主體確定為鎮(zhèn)區(qū)主要考慮項(xiàng)目單位和施工單位可能存在推諉、慢作為等情況，未能及時(shí)保障被征收人權(quán)益，屬地鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 | |
| 4 | 民眾鎮(zhèn) | 根據(jù)中山市土地房屋征收管理辦公室《關(guān)于民眾鎮(zhèn)500千伏文山輸變電工程項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償方案的復(fù)函》（中征管辦函[2018]231號(hào)）文件內(nèi)容，我鎮(zhèn)近期公益性項(xiàng)目中500千伏文山輸變電工程的房屋拆遷補(bǔ)償方案已將臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)償期限調(diào)整至18個(gè)月，并經(jīng)市征管中心同意施行。建議對(duì)第三條第（三）款第4項(xiàng)第（3）點(diǎn)第②小點(diǎn)修改為“選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性補(bǔ)償18個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)”。 | 采納。 | 修改為：“一次性補(bǔ)償不超過(guò)18個(gè)月” | |
| 5 | 石岐區(qū) | 1.對(duì)第一條第（一）款，建議修改為：......市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，委托 ......的模式。
2.對(duì)第一條第（三）款，建議修改為：......技術(shù)性審核意見(jiàn)后，上報(bào)給市人民政府批準(zhǔn)（或上報(bào)給市人民政府指定的部門(mén)批準(zhǔn)）再由各鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)展前期協(xié)商補(bǔ)償工作，與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。 | 采納第1點(diǎn)
不采納第2點(diǎn) | 各鎮(zhèn)區(qū)征收中心“三定方案”已明確具備簽訂補(bǔ)償協(xié)議職能 | |
| 6 | 火炬開(kāi)發(fā)區(qū) | 1.第6頁(yè)第①條被征收人屬產(chǎn)權(quán)調(diào)換地塊所在村集體村民（農(nóng)業(yè)戶口）且符合“一戶一宅”條件的……。因戶籍改革，大部分村民的戶籍改為“非居民戶”。
2.第9頁(yè)第（二）全部條款所涉內(nèi)容和相關(guān)條例較多，請(qǐng)進(jìn)一步明晰，以免造成誤解。 | 第1、2點(diǎn)不采納 | 1.嚴(yán)格沿用上位法既定表述，對(duì)于身份問(wèn)題可由村集體和鎮(zhèn)區(qū)確認(rèn)。
2.第2點(diǎn)沿用《土地管理法實(shí)施條例》表述。 | |
| 7 | 財(cái)政局 | 1.第三點(diǎn)“征收補(bǔ)償”中第（一）“農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償”中提到“可將征收范圍外的邊角地一并協(xié)商補(bǔ)償”，為使征收補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)更具可操作性，防止無(wú)序擴(kuò)大征地范圍，建議對(duì)該條款進(jìn)行細(xì)化，明確界定邊角地的范圍。
2.第三點(diǎn)“征收補(bǔ)償”第（三）“地上附著物征收補(bǔ)償”中提到“若被征收土地不足120平方米的，可按120平方米予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換?！碑a(chǎn)權(quán)調(diào)換應(yīng)按照等價(jià)或等面積的原則進(jìn)行，建議修改為“若被征收土地不足120平方米的，可按120平方米予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但應(yīng)補(bǔ)齊差價(jià)”。 | 第1、2點(diǎn)不采納 |
1.對(duì)于邊角地的處理按照《中山市集體土地征收管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)在實(shí)施補(bǔ)償過(guò)程中也需項(xiàng)目單位確認(rèn)，通過(guò)三方認(rèn)定以防止無(wú)序擴(kuò)大。
2.對(duì)于不足120平方米按120平方米予以調(diào)換是根據(jù)我市執(zhí)行宅基地分配政策而實(shí)施的，符合政策規(guī)定。 | |
| 8 | 城管執(zhí)法局、公路局、審計(jì)局、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、南區(qū)辦事處 | 無(wú)修改意見(jiàn) | | | |
| 9 | 住建局、水務(wù)局、供電局、司法局、公安局、民政局，人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局、國(guó)資委、火炬開(kāi)發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、石岐區(qū)、西區(qū)、東區(qū)、五桂山、沙溪鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、小欖鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)、南頭鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、南朗鎮(zhèn)。 | 未提出意見(jiàn) | | | |
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