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　　一、文件的制定背景及依據(jù)。

　　為落實(shí)政策，進(jìn)一步盤活工業(yè)用地，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市自然資源局、市工業(yè)和信息化局共同研究，依據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于明確工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵自然資規(guī)字〔2019〕3號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中山實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）明確項(xiàng)目申報(bào)要求。

　　1.項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體（即土地權(quán)利人）須是制造業(yè)企業(yè)。市（鎮(zhèn)街）屬國(guó)有企業(yè)控股的非制造業(yè)企業(yè)利用存量或新出讓土地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房的，參照本細(xì)則執(zhí)行。

　　2.建設(shè)指標(biāo)。項(xiàng)目應(yīng)在簽訂監(jiān)管協(xié)議書(shū)后半年內(nèi)完成辦理規(guī)劃、施工許可證手續(xù)；獲得施工許可證之日起1年內(nèi)竣工驗(yàn)收；主要建筑設(shè)有大面積地下室，對(duì)工期要求較長(zhǎng)的，可1年半內(nèi)完成竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目應(yīng)在竣工驗(yàn)收之日起半年內(nèi)投產(chǎn)。

　　3.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。項(xiàng)目投產(chǎn)后年產(chǎn)出強(qiáng)度不低于4200元/平方米（建筑面積），年稅收強(qiáng)度不低于30萬(wàn)元/畝（用地面積）且不低于120元/平方米（建筑面積）。

　　4.廠房主要技術(shù)指標(biāo)。項(xiàng)目用地面積不小于30畝。建筑首層高度不低于6米，二層及以上樓層層高不低于4.5米；容積率在2.0及以上，建筑密度不小于35%，層數(shù)在4層及以上，且?guī)ЧI(yè)電梯的高標(biāo)準(zhǔn)廠房，可按幢、層等為基本單元進(jìn)行登記。按幢分割的，每個(gè)基本單元建筑面積不得少于2000平方米；按層分割的，每個(gè)基本單元建筑面積不得少于500平方米。

　?。ǘ┓指钷D(zhuǎn)讓要求。

　　1.用地批準(zhǔn)文件或土地出讓合同約定不得分割及分割轉(zhuǎn)讓的，不得分割及分割轉(zhuǎn)讓；約定分割及分割轉(zhuǎn)讓要求的，從其約定；無(wú)約定分割及分割轉(zhuǎn)讓要求的，均可按本政策執(zhí)行；土地或建筑納入“三舊”改造的，可按“三舊”改造相關(guān)政策執(zhí)行。

　　2.建筑分割時(shí)，只涉及土地使用權(quán)份額的分配，按土地使用權(quán)共同共有登記發(fā)證并注記，不得將一宗土地分割為多宗土地。

　　3.分割轉(zhuǎn)讓后原權(quán)利人自持的工業(yè)功能的建筑面積占分割轉(zhuǎn)讓前工業(yè)功能確權(quán)登記的建筑面積比例不得低于30%，自持時(shí)間不少于15年；配套建筑的分割轉(zhuǎn)讓比例不得超過(guò)工業(yè)功能建筑的分割轉(zhuǎn)讓比例。

　　4.對(duì)于規(guī)模較大（地塊面積超過(guò)60畝）的地塊，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)和市政府批準(zhǔn)后，可分期建設(shè)、分期驗(yàn)收。各期用地面積不小于30畝，每期的自持比例及時(shí)間均須符合第六條要求。

　　5.廠房及配套建筑不得以任何形式預(yù)售；廠房及配套建筑轉(zhuǎn)讓后，5年內(nèi)不得再次轉(zhuǎn)讓。

　　6.分割轉(zhuǎn)讓廠房及配套建筑應(yīng)用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，受讓方須為在中山市注冊(cè)納稅且與轉(zhuǎn)讓方有產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴關(guān)系的企業(yè)。

　?。ㄈ┟鞔_項(xiàng)目申報(bào)流程。

　　1.項(xiàng)目單位與鎮(zhèn)街政府協(xié)商，遞交項(xiàng)目策劃書(shū)。

　　2.項(xiàng)目單位辦理規(guī)劃報(bào)建、施工報(bào)建、規(guī)劃條件核實(shí)。

　　3.項(xiàng)目單位向項(xiàng)目屬地住建主管部門申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收。

　　4.項(xiàng)目單位辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)首次登記。

　　5.項(xiàng)目需分割轉(zhuǎn)讓的，項(xiàng)目單位和受讓單位應(yīng)共同與鎮(zhèn)街政府協(xié)商，并共同向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記部門征求同級(jí)工信部門意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間不計(jì)入不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限。

　　6.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)核算自持時(shí)限、再次轉(zhuǎn)讓時(shí)限，并在不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)附記項(xiàng)中注記限制轉(zhuǎn)讓的起止時(shí)限等。

相關(guān)鏈接：中山市自然資源局 中山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持和鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房的實(shí)施細(xì)則》的通知