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　　一、文件的制定背景

　　2019年下半年，為進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人商住樓項(xiàng)目，市政府要求各有關(guān)單位全力加強(qiáng)對(duì)個(gè)人商住樓項(xiàng)目的監(jiān)管，并引導(dǎo)當(dāng)事人按照房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)范流程開展相關(guān)審批工作。

　　另一方面，《中山市個(gè)人自建住房規(guī)劃管理辦法》（中規(guī)通[2017]66號(hào)）有效期至2020年12月19日，需要出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法來繼續(xù)規(guī)范自建房的報(bào)建審批工作。

　　二、內(nèi)容說明

　　第一條，文件制定的依據(jù)。

　　第二條，文件適用范圍。本實(shí)施意見適用于自然人名下國有出讓的住宅類、商業(yè)類用地的規(guī)劃管理；宅基地的管理不在此列；征收與拆遷安置用地比較特殊，另有相關(guān)規(guī)定的從其規(guī)定；無房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)法人或其它組織名下的國有出讓住宅類、商業(yè)類用地的規(guī)劃管理可參照本意見執(zhí)行。

　　第三條，自建房的相關(guān)規(guī)定。地塊按自建房要求建設(shè)時(shí)，其容積率在土地出讓合同有約定的按約定值；無約定的按1.5處理，該規(guī)定源于《中山市建設(shè)用地規(guī)劃條件管理辦法》。地塊可按程序增容，申請(qǐng)?jiān)鋈莸慕ㄖ桨笐?yīng)達(dá)到規(guī)劃報(bào)建深度。自建房的建筑方案必須符合自建房技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范要求。

　　第四條，面積大于2畝小于5畝（含5畝），項(xiàng)目不分割轉(zhuǎn)讓的，這類地塊的開發(fā)要求。其中須按控規(guī)指標(biāo)（按凈用地面積核算）要求開發(fā)建設(shè)，如有新文件對(duì)該規(guī)定作調(diào)整的，按新文件執(zhí)行。配套公建按我市配套公建相關(guān)政策規(guī)定配建、分割登記辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、移交及管理。

　　第五條，項(xiàng)目需分割轉(zhuǎn)讓的，或地塊面積大于5畝的，土地權(quán)屬人須按規(guī)定成立具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的全資公司（股權(quán)份額與土地使用權(quán)份額一致），將土地作價(jià)入股到該公司名下，以該公司為主體進(jìn)行土地開發(fā)。這類項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案須符合我市房地產(chǎn)類的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范要求。

　　第六條，土地閑置處置的銜接處理。

　　第七條，實(shí)施時(shí)間及有效期。

　　自建房的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā)布，兩者結(jié)合實(shí)施。

相關(guān)鏈接：中山市自然資源局關(guān)于印發(fā)《中山市自然人名下用地規(guī)劃管理的實(shí)施意見》的通知