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　　我局制定的《移動(dòng)通信基站規(guī)劃管理工作指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），于2020年12月10日起實(shí)施。現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、制定背景

　　為進(jìn)一步支持我市移動(dòng)通信基站建設(shè)工作，加快推進(jìn)我市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于繼續(xù)深化若干規(guī)劃用地改革事項(xiàng)的通知》（粵自然資函〔2020〕552號(hào)）、廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省通信管理局印發(fā)〈關(guān)于加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干政策措施〉的通知》（粵工信信軟〔2020〕96號(hào)）、《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市公用移動(dòng)通信基站設(shè)置管理規(guī)定的通知》（中府〔2020〕31號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定《指引》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《指引》共設(shè)五章19條。第一章總則，明確了制定目的及依據(jù)、適用范圍、管理原則及定義；第二章規(guī)劃管理，明確了專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃編制中落實(shí)基站設(shè)施的要求；第三章審批管理，明確了基站用地及規(guī)劃的審批管理要求；第四章監(jiān)督管理，規(guī)定了自然資源分局的監(jiān)督職責(zé)；第五章附則，規(guī)定了施行時(shí)間和有效期限。

　　（一）進(jìn)一步明確基站規(guī)劃編制管理。

　　基站專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制階段應(yīng)優(yōu)先選擇公共資源開(kāi)放范圍內(nèi)的建筑物或設(shè)施作為基站選址，選址在特定區(qū)域的，應(yīng)征得有關(guān)行政主管部門(mén)同意，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)后，及時(shí)納入我市國(guó)土空間規(guī)劃；

　　詳細(xì)規(guī)劃階段應(yīng)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃基站設(shè)施用地布局，明確建設(shè)項(xiàng)目基站配建要求及基站景觀(guān)化要求。

　　（二）進(jìn)一步簡(jiǎn)化、規(guī)范審批管理。

　　明確基站列入規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，作為新建項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)審查和規(guī)劃條件核實(shí)等環(huán)節(jié)的必要內(nèi)容；

　　簡(jiǎn)化5G 通訊塔基建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)手續(xù)及提交資料；

　　在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃或移動(dòng)通信基站專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的前提下，規(guī)定建（構(gòu)）筑物外部附屬裝設(shè)基站、存量基站原址改造和在道路原有紅線(xiàn)范圍內(nèi)建設(shè)智慧燈桿系統(tǒng)三類(lèi)情況，可免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　明確作為新建項(xiàng)目的附屬配套設(shè)施的基站無(wú)需單獨(dú)辦理規(guī)劃審批手續(xù)；

　　明確其他需要獨(dú)立建設(shè)桿塔的（非附設(shè)式）移動(dòng)通信基站項(xiàng)目的報(bào)建要求，以及占用林地的審批手續(xù)；

　　對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、重要道路交通沿線(xiàn)、重點(diǎn)地段、城市紫線(xiàn)范圍、軍事管理區(qū)等范圍內(nèi)需要獨(dú)立建設(shè)桿塔的（非附設(shè)式）移動(dòng)通信基站項(xiàng)目，要求進(jìn)行技術(shù)審查。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。明確加強(qiáng)移動(dòng)通信基站建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管力度，若發(fā)現(xiàn)違反國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求的，應(yīng)及時(shí)依法處理。

相關(guān)鏈接：關(guān)于印發(fā)《移動(dòng)通信基站規(guī)劃管理工作指引》的通知